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       爐具網(wǎng)訊：日前，財(cái)政部印發(fā)《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》答記者問(wèn)時(shí)表示，近年來(lái)，財(cái)政部不斷創(chuàng)新完善政策制度，綜合運(yùn)用財(cái)政資金引導(dǎo)、稅收調(diào)節(jié)和政府綠色采購(gòu)等多種政策措施支持推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。資金保障方面，2021年中央財(cái)政安排支持綠色低碳發(fā)展相關(guān)資金約3500億元，強(qiáng)化對(duì)清潔能源推廣和應(yīng)用、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新和能力建設(shè)、碳匯能力鞏固和提升等方面的保障力度；建立多元化資金投入機(jī)制方面，通過(guò)國(guó)家綠色發(fā)展基金帶動(dòng)社會(huì)資本支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展，以金融手段加快培育綠色發(fā)展領(lǐng)域的市場(chǎng)主體，規(guī)范有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP），財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用不斷彰顯。

       多渠道支持發(fā)展清潔能源

       在支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系方面，《意見(jiàn)》提出，要優(yōu)化清潔能源支持政策，大力支持可再生能源高比例應(yīng)用，推動(dòng)構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)；支持光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等可再生能源，以及出力平穩(wěn)的新能源替代化石能源。上述負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，中央財(cái)政多渠道支持清潔能源發(fā)展，取得顯著成效。

       一是落實(shí)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策。財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)持續(xù)完善新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，不斷提高補(bǔ)貼技術(shù)門(mén)檻，合理把握補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)退坡力度和節(jié)奏，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售完成352.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.6倍，連續(xù)7年位居全球第一。2021年底，財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)印發(fā)通知，綜合考慮新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)銷(xiāo)售趨勢(shì)以及企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡等因素，明確新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼政策于2022年12月31日終止。

       二是實(shí)行可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼政策。自2006年起，中央財(cái)政對(duì)可再生能源發(fā)電實(shí)行基于固定電價(jià)下的補(bǔ)貼政策，努力推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。截至2021年底，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到10.63億千瓦，其中風(fēng)電裝機(jī)3.28億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)3.06億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)3798萬(wàn)千瓦。2021年，全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)2.48萬(wàn)億千瓦時(shí)。

       三是鼓勵(lì)非常規(guī)天然氣開(kāi)采利用。按照“多增多補(bǔ)、冬增多補(bǔ)”的原則，非常規(guī)天然氣補(bǔ)貼按照增量考核的梯級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)方式，以結(jié)果為導(dǎo)向，鼓勵(lì)地方和企業(yè)增氣上產(chǎn)。

       在政策支持下，2021年非常規(guī)天然氣實(shí)際開(kāi)采利用量占我國(guó)全部天然氣產(chǎn)量的1/3以上，成為上產(chǎn)的重要保障。

       四是推動(dòng)北方地區(qū)冬季清潔取暖。近年來(lái)，中央財(cái)政通過(guò)大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)安排資金支持北方地區(qū)開(kāi)展冬季清潔取暖工作，分5批將88個(gè)城市納入支持范圍，引導(dǎo)地方結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際情況，因地制宜、穩(wěn)妥有序開(kāi)展清潔取暖改造和既有建筑節(jié)能改造，有效減少散煤消費(fèi)，促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。

       多舉措筑牢“雙碳”基石

       《意見(jiàn)》提出，要支持綠色低碳科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)低碳零碳負(fù)碳、節(jié)能環(huán)保等綠色技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的支持，強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)路徑研究。

       上述負(fù)責(zé)人介紹，在科技創(chuàng)新方面，近年來(lái)，財(cái)政部通過(guò)支持組織實(shí)施中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等），對(duì)綠色低碳發(fā)展相關(guān)科研活動(dòng)予以支持，如“十三五”期間支持實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“煤炭清潔高效利用和新型節(jié)能技術(shù)”“可再生能源與氫能技術(shù)”“綠色建筑及建筑工業(yè)化”等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，提升支撐綠色低碳發(fā)展的科技創(chuàng)新能力。2021年起，支持布局國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“地球系統(tǒng)與全球變化（碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究與示范）”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)。同時(shí)，對(duì)綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)中央級(jí)科研院所、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予穩(wěn)定支持，助其改善科研基礎(chǔ)條件，自主開(kāi)展研究等，相關(guān)單位可圍繞國(guó)家戰(zhàn)略部署及行業(yè)部門(mén)要求，自主開(kāi)展綠色低碳發(fā)展相關(guān)研究。

       在基礎(chǔ)能力建設(shè)方面，財(cái)政部通過(guò)相關(guān)部門(mén)預(yù)算支持有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、自然資源管理、自然生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化碳排放統(tǒng)計(jì)核算和監(jiān)管體系建設(shè)，開(kāi)展碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)、碳排放統(tǒng)計(jì)核算與分析。

       鞏固提升碳匯能力也是財(cái)政支持“雙碳”的重點(diǎn)方向和領(lǐng)域之一。近年來(lái)，財(cái)政部通過(guò)中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金，支持提升森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)碳匯能力。推進(jìn)東北黑土地保護(hù)利用和保護(hù)性耕作，開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。

       此外，近年來(lái)，財(cái)政部不斷完善政府綠色采購(gòu)政策，通過(guò)加大強(qiáng)制采購(gòu)、優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品力度，以及推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用、構(gòu)建政府綠色采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)體系、支持重點(diǎn)產(chǎn)品綠色采購(gòu)等舉措，推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織積極采購(gòu)和使用綠色低碳產(chǎn)品。據(jù)介紹，2020年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)模占同類(lèi)產(chǎn)品政府采購(gòu)規(guī)模的比例達(dá)到85%以上；截至目前，中央財(cái)政已推進(jìn)紹興等6個(gè)城市試點(diǎn)在醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑中使用綠色建材，運(yùn)用裝配式、智能化等新型建造方式，納入試點(diǎn)的工程項(xiàng)目金額達(dá)1025億元。下一步，財(cái)政部將加快建立健全綠色低碳產(chǎn)品的政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)體系，分類(lèi)制定綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)；大力推廣應(yīng)用裝配式建筑和綠色建材，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升；強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，在政府采購(gòu)文件中明確綠色低碳要求，加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度。

原標(biāo)題：中央財(cái)政多舉措支持推進(jìn)“雙碳”工作