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        爐具網(wǎng)訊：煤炭是傳統(tǒng)高碳能源，也是當(dāng)前能源供給的支柱。近些年，盡管煤炭在能源消費(fèi)總量中的占比不斷下降，但考慮到可再生能源短期內(nèi)難以大規(guī)模替代傳統(tǒng)化石能源，煤炭仍將是我國能源供應(yīng)的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加快新一輪能源革命，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。在山西考察調(diào)研時，對山西如何深化能源革命，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)作出了重要指示，提供了根本遵循。我們將牢記囑托，在推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)中，尊重客觀規(guī)律，把握步驟節(jié)奏，先立后破、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)決做好能源供給、消費(fèi)、技術(shù)、體制革命、全方面加強(qiáng)能源合作等各項(xiàng)工作，為保障國家能源安全作出更大貢獻(xiàn)。

        在山西考察調(diào)研時指出，“推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做，但這不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，等不得，也急不得。必須尊重客觀規(guī)律，把握步驟節(jié)奏，先立后破、穩(wěn)中求進(jìn)。”這為我們積極穩(wěn)妥推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。當(dāng)前，能源生產(chǎn)和消費(fèi)活動是最主要的碳排放源，對實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加快新一輪能源革命，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。作為能源和煤炭大省、碳排放大省，肩負(fù)著能源革命綜合改革試點(diǎn)、深化能源革命的重大使命，山西將牢記囑托，以“雙碳”目標(biāo)為牽引，努力在能源“四個革命”“一個合作”走在全國前列，率先開創(chuàng)能源清潔低碳安全高效新局面，為全國能源革命提供示范、樹立標(biāo)桿，為保障國家能源安全作出更大貢獻(xiàn)。

        進(jìn)一步提升能源安全支撐保障能力

        碳達(dá)峰碳中和“雙碳”目標(biāo)下，保障國家能源供給是深化能源革命的重大使命。煤炭是傳統(tǒng)高碳能源，也是當(dāng)前能源供給的支柱。近些年，盡管煤炭在能源消費(fèi)總量中的占比不斷下降，但考慮到可再生能源短期內(nèi)難以大規(guī)模替代傳統(tǒng)化石能源，煤炭仍將是我國能源供應(yīng)的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。山西煤炭產(chǎn)業(yè)要立足全國，合理控制消費(fèi)總量，堅(jiān)決兜住國家能源安全底線。堅(jiān)持煤炭產(chǎn)能置換長效機(jī)制，統(tǒng)籌煤炭資源接續(xù)和礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展，適度布局先進(jìn)產(chǎn)能和核增部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。大力推動煤炭智能綠色安全開采，增強(qiáng)煤炭供應(yīng)能力和供給彈性，努力提升優(yōu)質(zhì)煤炭儲備水平，提高保障國家煤炭安全供應(yīng)能力。煤電仍是基礎(chǔ)性保障能源，要統(tǒng)籌好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，結(jié)合電力供需情況，合理把握節(jié)奏，穩(wěn)妥有序發(fā)展。在科學(xué)認(rèn)識煤炭在新時期作用和地位同時，更要關(guān)注新能源是未來能源供給主力。大力提升非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)，努力拓寬綜合利用水平。加快建設(shè)和發(fā)展光伏和風(fēng)電，努力拓寬綠色電力應(yīng)用渠道。加快推進(jìn)水蓄能和匯集站建設(shè)，提高風(fēng)電光伏消納能力。積極探索氫能、甲醇、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能源發(fā)展，加快實(shí)施新能源替代工程。有序推廣“風(fēng)光水火儲一體化”和“源網(wǎng)荷儲一體化”模式，全力構(gòu)建源網(wǎng)荷儲互動與多能互補(bǔ)新型電力系統(tǒng)。布局推廣一批特高壓及外送通道建設(shè)，在滿足省內(nèi)電力需求基礎(chǔ)上，最大限度提供外送支援，進(jìn)一步提升國家能源安全的支撐保障能力。

        進(jìn)一步提高能源利用效率

        要“統(tǒng)籌抓好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元利用、綜合儲運(yùn)這篇大文章。”能源低碳化不代表不用煤了，而是要通過低碳化技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)用煤少排碳、不排碳，加快煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)變，突出煤炭的原料屬性與多元高效利用。要嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)增長，有序推進(jìn)煤炭消耗減量替代。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，努力提升能效水平。加強(qiáng)原煤洗選加工清潔化、優(yōu)質(zhì)化，減少運(yùn)輸能耗和運(yùn)力浪費(fèi)。進(jìn)一步發(fā)揮鐵路在煤炭運(yùn)輸中的骨干作用，不斷優(yōu)化煤炭運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，降低污染排放。推進(jìn)煤炭與新能源優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)電量保障向電力保障功能轉(zhuǎn)換。大力推動煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。煤炭作為原料要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)高性能產(chǎn)品，積極探索“分質(zhì)分級、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”的新型煤炭梯級利用方式，實(shí)現(xiàn)多途徑、多元化產(chǎn)品優(yōu)化利用。拓展探索新能源與煤化工耦合的綠色發(fā)展新模式，降低煤化工工藝過程碳排放。積極推動煉焦行業(yè)控制煤炭消費(fèi)，推動裝備大型化和產(chǎn)業(yè)延伸精細(xì)化。大力推進(jìn)冶煉行業(yè)工藝優(yōu)化與低碳技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)行業(yè)綠色升級與競爭力提升。加強(qiáng)低碳建材產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)建材行業(yè)輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。發(fā)展純電動汽車主導(dǎo)中短距離交通出行，全面提高交通領(lǐng)域電氣化水平。有序推進(jìn)充電樁、配套電網(wǎng)、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施水平。持續(xù)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，推動太陽能與建筑一體化應(yīng)用。發(fā)展碳達(dá)峰碳中和“互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”的建筑運(yùn)維模式，提高公共建筑節(jié)能工作的效率。加強(qiáng)園區(qū)余熱利用、節(jié)能改造和綜合能源服務(wù)，深挖跨行業(yè)、跨能源品種節(jié)能降碳潛力。建設(shè)和完善農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施，提高天然氣、太陽能等清潔能源在家庭能源中的占比，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖。

        進(jìn)一步推進(jìn)能源低碳技術(shù)進(jìn)步

        “要加快綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。”加大大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)和煤炭與煤層氣協(xié)調(diào)開采技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)礦區(qū)資源利用與生態(tài)保護(hù)技術(shù)應(yīng)用，提高煤炭安全供應(yīng)水平。增強(qiáng)煤炭清潔高效加工和低碳轉(zhuǎn)化利用技術(shù)應(yīng)用，提升煤炭低碳化、多元化應(yīng)用水平。大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)在煤炭產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用，加快煤礦智能化改造步伐。積極發(fā)展碳捕捉、封存與利用（CCUS）技術(shù)，努力建設(shè)全流程、集成化、規(guī)模化二氧化碳捕集利用和封存示范項(xiàng)目。推廣鋼化聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，探索開展氫冶金試點(diǎn)項(xiàng)目。努力突破智能風(fēng)機(jī)、太陽能燃料、量子光電池等顛覆性技術(shù)，加強(qiáng)與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、能源互聯(lián)網(wǎng)、儲能技術(shù)等深度融合。大力發(fā)展數(shù)字能源技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源革命與數(shù)字革命同頻共振。加快氫能技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用，探索在工業(yè)、交通、建筑領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用。

        進(jìn)一步深化能源體制機(jī)制改革

        緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和“雙碳”目標(biāo)，深化能源體制機(jī)制改革，加快構(gòu)建深化能源革命的體制機(jī)制和政策體系。制定嚴(yán)格的煤炭監(jiān)管措施，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭限制流入市場銷售。加強(qiáng)煤炭完善綠色智能煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全煤礦智能化發(fā)展支持政策體系。完善煤矸石、礦井水、煤礦井下抽采瓦斯等資源綜合利用及礦區(qū)生態(tài)治理與修復(fù)支持政策，鼓勵利用廢棄礦區(qū)開展新能源及儲能項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。燃煤電廠應(yīng)有合格的儲煤場所，安裝合格的脫硫脫硝設(shè)備，確保燃煤發(fā)電排放符合標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制政策，積極創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度碳達(dá)峰碳中和“雙碳”轉(zhuǎn)變。建立煤炭清潔低碳發(fā)展、多元高效利用評價體系，制定碳排放總量控制制度。加強(qiáng)完善碳管理體系建設(shè)，提升碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、核算基礎(chǔ)能力。將火電、鋼鐵、水泥、焦化、煤化工、電解鋁等重點(diǎn)排放行業(yè)納入碳市場涵蓋范圍，發(fā)揮市場機(jī)制對控制溫室氣體排放的作用。實(shí)施高耗能、高排放行業(yè)差別電價、階梯電價等綠色電價政策，倒逼產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。設(shè)計(jì)合理的儲能價格補(bǔ)償機(jī)制和市場準(zhǔn)入機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化儲能發(fā)展模式。充分發(fā)揮綠色信貸、綠色債券、綠色信托、綠色基金、綠色保險等金融工具的作用，進(jìn)一步拓展綠色能源項(xiàng)目融資渠道。建議國家制定煤炭依賴地區(qū)實(shí)施低碳轉(zhuǎn)型的公正性公平性政策，設(shè)立專項(xiàng)資金幫助資源型經(jīng)濟(jì)省份實(shí)現(xiàn)零碳經(jīng)濟(jì)。

        進(jìn)一步開拓能源對外合作能力

        高質(zhì)量的能源對外合作是實(shí)現(xiàn)開放條件下維護(hù)能源安全、深化能源革命的必然要求。碳達(dá)峰碳中和要堅(jiān)持互利共贏，深化能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈務(wù)實(shí)合作。秉持綠色、開放、廉潔理念，高質(zhì)量推動“一帶一路”能源合作。聚焦重點(diǎn)國家和重點(diǎn)項(xiàng)目，開展電力、新能源等領(lǐng)域產(chǎn)能合作。拓展與發(fā)達(dá)國家能源合作空間，加強(qiáng)雙邊和第三方市場合作。深化與歐洲在智慧能源、氫能、風(fēng)電、儲能等能源技術(shù)創(chuàng)新合作，推動一批合作示范項(xiàng)目落地實(shí)施。加強(qiáng)與能源國際組織交流合作，加強(qiáng)聯(lián)合研究和培訓(xùn)交流。推動各國在新能源領(lǐng)域不斷提升科技合作水平，進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。加大低碳技術(shù)國際合作力度，推動二氧化碳捕集利用與封存科研合作和技術(shù)交流。進(jìn)一步發(fā)揮太原能源低碳論壇的作用，匯聚全球智慧，創(chuàng)新發(fā)展思路，助推山西能源革命綜合改革試點(diǎn)工作。碳達(dá)峰碳中和需要充分發(fā)揮多邊金融機(jī)構(gòu)在綠色能源投融資方面的引領(lǐng)作用，吸引更多私人資本加大綠色能源投資力度。最后再提一次，要“統(tǒng)籌抓好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元利用、綜合儲運(yùn)這篇大文章。”能源低碳化不代表不用煤了，而是要通過低碳化技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)用煤少排碳、不排碳，加快煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)變，突出煤炭的原料屬性與多元高效利用。

        （執(zhí)筆人：韓東娥，山西省社會科學(xué)院副院長、研究員）

        原標(biāo)題:以“雙碳”目標(biāo)為牽引 深化能源革命