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        爐具網(wǎng)訊：清潔供暖，每年都要提到的話題，也會(huì)成為熱點(diǎn)。本次就聊聊我國的清潔供暖到底怎么樣？碳中和背景下的清潔供暖產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何發(fā)展？

        一、我國的清潔供暖到底怎么樣

        記得十多年前，一次和一位記者聊天，話題是“為什么壞事傳千里”。記者到底是見多識(shí)廣，拿出一張白色A4紙，在紙上點(diǎn)了個(gè)點(diǎn)。你在白紙上能看到什么？一個(gè)黑點(diǎn)。但這個(gè)黑點(diǎn)占白紙紙面的多大比例呢？非常非常小，萬分之一？十萬分之一？百萬分之一？這是一個(gè)簡單易懂的比喻，說明了壞事的“放大”效應(yīng)。

        1.今年的清潔供暖行業(yè)究竟怎么樣？

        如果你身在其中，或者關(guān)心這一行業(yè)，你就會(huì)得到自己的結(jié)論。我對(duì)今年冬天開始的供暖，可以說略知一二。

        總體上看，到10月中旬（北方嚴(yán)寒地區(qū)10月15日已經(jīng)開始供暖，有些地方可能還要早些），供暖企業(yè)在焦慮的等待中進(jìn)入供暖季節(jié)。為什么說，他們是在焦慮的狀態(tài)中進(jìn)入供暖季節(jié)呢？因?yàn)槿ツ暌詠韲鴥?nèi)的煤炭價(jià)格持續(xù)上漲，到10月的煤炭價(jià)格在2000元以上。當(dāng)時(shí)有個(gè)說法，如果是燃煤發(fā)電的話，發(fā)一度電要賠一度電的錢。今年一些地方的“拉閘限電”與煤炭價(jià)格居高不下、發(fā)電能力使用不夠有關(guān)嗎？應(yīng)該是有關(guān)的。當(dāng)然，一些國家的天然氣、電的價(jià)格短期漲了十倍以上。與西方國家的能源價(jià)格上漲相比，我國的情況算好的。

        2.形勢(shì)急轉(zhuǎn)發(fā)生在10月的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署保供之后。

        2021年10月20日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求確保人民群眾安全溫暖過冬。會(huì)議決定，一要確保冬季北方地區(qū)特別是東北供暖。二要保障北方重點(diǎn)地區(qū)取暖用氣。堅(jiān)持宜煤則煤、宜電則電，實(shí)事求是、因地制宜保障群眾取暖。三要充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障機(jī)制作用，鼓勵(lì)地方對(duì)供氣供熱企業(yè)給予合理支持，保證民用氣和取暖價(jià)格基本穩(wěn)定。

        2021年10月29日，生態(tài)環(huán)境部舉行10月例行新聞發(fā)布會(huì)。大氣環(huán)境司副司長吳險(xiǎn)峰簡要介紹了《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》的相關(guān)情況，就清潔供暖工作進(jìn)展、在禁燒散煤的情況下保證群眾溫暖過冬做出回應(yīng)。對(duì)清潔取暖改造地區(qū)，使用潔凈煤取暖兜底進(jìn)行保障，采用“雙保險(xiǎn)”模式來進(jìn)行兜底保障，確保溫暖過冬。

        2021年11月5日，《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于開展全國煤電機(jī)組改造升級(jí)的通知》發(fā)布，以推動(dòng)能源行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步提升煤電機(jī)組清潔高效靈活性水平，促進(jìn)電力行業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型，助力全國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

        2021年11月8日，國家能源局召開四季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)，就如何做好今冬明春清潔取暖工作的問題進(jìn)行了回答：要求全面落實(shí)能源保供、財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格優(yōu)惠等清潔供暖支持政策，確保已建清潔取暖設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

        2021年11月16日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正在北京出席今冬明春保暖保供工作電視電話會(huì)議并講話，要求繼續(xù)增加電煤和天然氣供給，充分做好應(yīng)對(duì)極寒天氣的預(yù)案，做好“煤改電”“煤改氣”用戶的用電用氣保障。

        2021年11月17日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定設(shè)立支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，著力提升煤炭清潔高效利用水平。

        一系列的政策“利好”釋放，給清潔供暖行業(yè)“吃了一顆定心丸”。

        3.今年的清潔供暖到底怎么樣

        這些天，媒體關(guān)注清潔供暖這一話題，可能與下面的兩則消息有關(guān)。

        12月18日，時(shí)報(bào)觀察有消息稱：80歲老人燒柴封炕罰款2千？記者走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)：不敢用電爐，穿衣睡覺。

        12月20日，中央廣電總臺(tái)中國之聲的消息稱：禁柴封灶致部分群眾挨凍！河北山海關(guān)古城清潔取暖被指“一刀切”。

        多位居住在河北秦皇島山海關(guān)區(qū)古城內(nèi)的群眾給總臺(tái)央廣新聞熱線400-800-0088反映稱，由于古城內(nèi)設(shè)有大氣監(jiān)測(cè)國控點(diǎn)位，當(dāng)?shù)貫榱藬?shù)字好看，在推進(jìn)清潔取暖過程中，一味強(qiáng)調(diào)清潔，而忽視取暖效果，甚至采取禁止燒柴、封堵爐灶等極端手段，導(dǎo)致部分老人和困難群眾挨冷受凍，引發(fā)群眾質(zhì)疑。

        雖然僅有兩則消息，但反映的問題有一個(gè)共同點(diǎn)：均是老年人，也是“弱勢(shì)群體”。人都有老的時(shí)候，不知道這些人為什么會(huì)那樣對(duì)待老年人？難道他們也希望自己老的時(shí)候也被那樣對(duì)待嗎？

        至于中國清潔供暖總體發(fā)展情況，中國節(jié)能協(xié)會(huì)清潔供熱產(chǎn)業(yè)委員會(huì)正在編寫《中國清潔供熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2022》，主要內(nèi)容已經(jīng)成型，在做最后的修改。

        二、碳中和背景下的清潔供暖產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何發(fā)展

        實(shí)際上，供暖行業(yè)的發(fā)展，還要從這個(gè)行業(yè)的屬性出發(fā)。

        2016年12月，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會(huì)議上指出，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，是重大的民生工程、民心工程，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。

        清潔供暖工程是市政公用工程之一，根本目的是為居民提供一個(gè)“室溫適宜”的居住環(huán)境。清潔供暖工程具有自然壟斷性，是準(zhǔn)公共物品，因?yàn)楣峁こ探ㄔO(shè)具有排他性，即一個(gè)地方建了一條供熱管道就不能再建；但又希望已建供熱設(shè)施得到最大化利用，即供熱工程利用具有非排他性。

        在碳中和背景下，清潔供暖的內(nèi)涵更為廣泛，我們給出的界定是：

        清潔供暖，源于人居環(huán)境保護(hù)的要求，自然有著“干凈”的內(nèi)涵。

        在碳中和導(dǎo)向下，清潔供暖應(yīng)當(dāng)以“安全、高效、清潔、低碳、經(jīng)濟(jì)、智能”為特征。

        ——安全，要求供熱不出或盡可能不出事故，健康永遠(yuǎn)是清潔供暖的第一要求；

        ——高效，要求供熱節(jié)能低碳或熱源利用效率最大化；

        ——清潔，要求供熱產(chǎn)生的環(huán)境不利影響最小化；低碳，要求供熱的碳排放盡可能少；

        ——經(jīng)濟(jì)，要求以居民可承受的成本溫暖過冬；

        ——智能，熱源選擇應(yīng)當(dāng)因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，宜柴則柴，盡可能做到多能互補(bǔ)、梯級(jí)利用、品位對(duì)口、管理智能化。

        總體上，清潔供暖要以技術(shù)可行、能耗較少、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)合理的途徑為用戶提供所需的熱量。

        原標(biāo)題：碳中和背景下的清潔供暖：讓居民用得起、溫暖過冬是第一位的