爐具網(wǎng)訊:推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域減排固碳,是我國碳達峰碳中和的重要組成部分。近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞通氣會,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德介紹近日由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》有關情況。曾衍德介紹,這是我國首部農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專項規(guī)劃,明確了深入推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的思路目標、重點任務和重大措施,對“十四五”時期農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展做出了系統(tǒng)安排,具有里程碑式的意義。
提出“五個明顯”定性目標
近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關部門,將綠色發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要引領,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,資源保護利用得到加強,面源污染防治成效明顯,質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高,綠色發(fā)展支撐體系逐步建立,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得明顯進展。
曾衍德表示,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門將編制《規(guī)劃》作為一項政治任務抓緊抓實。通過《規(guī)劃》的編制和實施,將習近平生態(tài)文明思想貫穿于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展各個領域、各個環(huán)節(jié)、各個方面,細化為具體工作思路和重點任務,一項措施一項措施落實,一個區(qū)域一個區(qū)域推進,加快構建節(jié)約資源、保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào),為建設生態(tài)文明、促進人與自然和諧共生創(chuàng)造良好條件。
面向“十四五”,《規(guī)劃》完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,落實構建新發(fā)展格局要求,樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革為主線,以構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為重點,明確提出到2025年農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“五個明顯”的定性目標,即資源利用水平明顯提高、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)明顯改善、綠色產(chǎn)品供給明顯增加、減排固碳能力明顯增強。
《規(guī)劃》進一步明確了4方面11項定量指標,在保資源方面,提出到2025年全國耕地質(zhì)量等級達到4.58,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.57;在優(yōu)環(huán)境方面,提出主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率均達到43%,秸稈、糞污、農(nóng)膜利用率分別達到86%以上、80%和85%;在促生態(tài)方面,提出新增退化農(nóng)田治理面積1400萬畝,新增東北黑土地保護利用面積1億畝;在增供給方面,提出綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)量達到6萬個,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率達到98%。
重點進行“三加強、一打造”
進入“十四五”,三農(nóng)工作的重心歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興是一場深刻革命,是擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門面前的一項重大任務。《規(guī)劃》聚焦綠色發(fā)展關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),重點是“三加強、一打造”,即加強農(nóng)業(yè)資源保護利用,加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護修復,打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
農(nóng)業(yè)面源污染是污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容。為此,《規(guī)劃》堅持問題導向,要求強化政策扶持,突出工作重點,加強重點流域治理,構建長效機制,推進農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。
針對社會普遍關注的碳達峰碳中和問題,科技教育司副司長李波表示,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域減排固碳,是我國碳達峰碳中和的重要組成部分,涉及種植業(yè)減排固碳、養(yǎng)殖業(yè)減排降碳、農(nóng)機節(jié)能減排,以及加工流通領域綠色低碳等內(nèi)容。為此,《規(guī)劃》嚴格落實2030年前力爭實現(xiàn)碳達峰的要求,在工作上作出分三步走的安排,一是組織專家團隊,科學測算減排固碳潛力;二是務實制定實施方案,明確重點任務、時間表和路線圖;三是建設監(jiān)測評估體系,在不同區(qū)域、不同生產(chǎn)場景布局監(jiān)測網(wǎng)點,開展溫室氣體排放和農(nóng)田固碳能力長期定位監(jiān)測。同時,在技術支撐上堅持兩手抓,一手抓減碳,一手抓固碳。
《規(guī)劃》首次提出打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎之策。《規(guī)劃》從綠色生產(chǎn)、加工、流通、消費等全過程對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域綠色低碳循環(huán)發(fā)展做出了系統(tǒng)安排,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上要實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”行動;在加工流通環(huán)節(jié)上要構建農(nóng)業(yè)綠色供應鏈;在產(chǎn)業(yè)鏈布局上要推進產(chǎn)業(yè)集聚循環(huán)發(fā)展。進一步推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,全鏈條拓展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展空間,推動形成節(jié)約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式,培育綠色低碳新增長點,加快形成發(fā)展新動能,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
加大農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領域投入力度
《規(guī)劃》針對科技與政策兩大制約短板,提出強化科技動能和制度動能。一方面健全綠色技術創(chuàng)新體系,強化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技動能。加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技自主創(chuàng)新,構建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術體系,推進要素投入精準減量、生產(chǎn)技術集約高效、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)循環(huán)、設施裝備配套齊全,推動農(nóng)業(yè)科技綠色轉(zhuǎn)型。另一方面健全體制機制,增強農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展制度動能。
曾衍德表示,推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是一項系統(tǒng)工程、一項艱巨任務,需要加強協(xié)調(diào)、密切配合,匯集各方面的力量共同推進《規(guī)劃》任務落實。
以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼是推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要制度安排。據(jù)了解,近年來,國家遵循綠色引領、統(tǒng)籌兼顧,存量優(yōu)化、增量傾斜,系統(tǒng)設計、穩(wěn)妥推進的原則,不斷加大農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的投入力度。2021年,中央投入農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相關資金近440億元。
計劃財務司副司長王衍介紹,為完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展扶持政策,《規(guī)劃》明確提出,健全政府投入激勵機制,加強農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護,加大生態(tài)保護補償力度,多渠道增加農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展投入。實施秸稈綜合利用、廢舊地膜回收利用,開展畜禽糞污資源化利用整縣推進,啟動綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點,促進糞肥有效使用,開展長江流域農(nóng)業(yè)面源污染治理。
原標題:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:“十四五”深入推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
掃碼申請加入
農(nóng)村清潔取暖賦能交流群