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        爐具網(wǎng)訊：近日，陜西省延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《延安市大氣污染防治三年行動方案（2022-2024年）》的通知指出，穩(wěn)步推進(jìn)清潔取暖工作。統(tǒng)籌推進(jìn)冬季清潔取暖工作，優(yōu)化《冬季清潔取暖實施方案》，力推電代煤、穩(wěn)推氣代煤，積極推進(jìn)生物質(zhì)、光伏、光熱能等多種清潔能源取暖方式；擴(kuò)大城區(qū)集中供熱范圍，力爭每年集中供熱面積增加10%以上。到2023年底市區(qū)、縣城建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到60%。

        鞏固燃煤鍋爐拆改成效，加快燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。全市不得新建35蒸噸/時以下燃煤鍋爐，對已建的35蒸噸/時以下燃煤鍋爐、燃煤設(shè)施逐步予以拆除或?qū)嵭星鍧嵞茉锤脑臁Ｍ苿?5蒸噸/時以上燃煤鍋爐實施超低排放改造，燃?xì)忮仩t實施低氮改造，加強生物質(zhì)鍋爐燃料品質(zhì)及排放監(jiān)管，禁止使用劣質(zhì)燃料或摻燒散煤、垃圾、工業(yè)固廢。規(guī)范管理延安市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位小型鍋爐，確保達(dá)標(biāo)排放。

        加快散煤治理進(jìn)程。加強對商品煤生產(chǎn)、銷售、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的商品煤進(jìn)入延安城區(qū)和各縣(市、區(qū)）主城區(qū)，城區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁新建煤場、煤炭加工廠。加大散煤治理力度，以延安城區(qū)8條溝道和各縣(市、區(qū)）山體、溝道、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，積極開展專項執(zhí)法檢查活動，堅決杜絕散煤燃燒行為。到2024年底，縣（市、區(qū)）建成區(qū)基本實現(xiàn)散煤零燃燒治理目標(biāo)。原文如下：

延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《延安市大氣污染防治三年行動方案（2022-2024年）》的通知
延政辦函〔2022〕66號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

        《延安市大氣污染防治三年行動方案（2022-2024年）》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

延安市人民政府辦公室
2022年7月4日

        （此件公開發(fā)布）

延安市大氣污染防治三年行動方案（2022-2024年）

        為持續(xù)深化大氣污染治理工作，穩(wěn)步提升全市空氣質(zhì)量，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《陜西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《陜西省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案》等要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

        一、指導(dǎo)思想

        深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以改善空氣質(zhì)量為核心，聚焦重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，著力解決人民群眾身邊突出的大氣環(huán)境問題，努力完成省上下達(dá)的空氣質(zhì)量改善任務(wù)，讓老百姓切實享受藍(lán)天白云、繁星閃爍帶來的幸福感。

        二、工作目標(biāo)

        以PM2.5和臭氧協(xié)同治理為重點，著力推進(jìn)“十四五”大氣污染防治各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，力爭到2024年底，延安市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到340天，PM2.5濃度控制在29微克/立方米以下，確保城區(qū)不發(fā)生人為因素造成的重度及以上污染天氣，持續(xù)達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升我市空氣質(zhì)量。

        三、工作任務(wù)

        （一）燃煤源污染治理攻堅行動

        1.穩(wěn)步推進(jìn)清潔取暖工作。統(tǒng)籌推進(jìn)冬季清潔取暖工作，優(yōu)化《冬季清潔取暖實施方案》，力推電代煤、穩(wěn)推氣代煤，積極推進(jìn)生物質(zhì)、光伏、光熱能等多種清潔能源取暖方式；擴(kuò)大城區(qū)集中供熱范圍，力爭每年集中供熱面積增加10%以上。到2023年底市區(qū)、縣城建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到60%。〔市發(fā)改委牽頭，各縣（市、區(qū)）政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會落實〕

        2.全面推進(jìn)鍋爐綜合整治。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB61/1226-2018)，鞏固燃煤鍋爐拆改成效，加快燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。全市不得新建35蒸噸/時以下燃煤鍋爐，對已建的35蒸噸/時以下燃煤鍋爐、燃煤設(shè)施逐步予以拆除或?qū)嵭星鍧嵞茉锤脑臁Ｍ苿?5蒸噸/時以上燃煤鍋爐實施超低排放改造，燃?xì)忮仩t實施低氮改造，加強生物質(zhì)鍋爐燃料品質(zhì)及排放監(jiān)管，禁止使用劣質(zhì)燃料或摻燒散煤、垃圾、工業(yè)固廢。規(guī)范管理延安市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位小型鍋爐，確保達(dá)標(biāo)排放。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)督管理局配合，各縣（市、區(qū)）政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會落實〕

        3.加快散煤治理進(jìn)程。加強對商品煤生產(chǎn)、銷售、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的商品煤進(jìn)入延安城區(qū)和各縣(市、區(qū)）主城區(qū)，城區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁新建煤場、煤炭加工廠。加大散煤治理力度，以延安城區(qū)8條溝道和各縣(市、區(qū)）山體、溝道、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，積極開展專項執(zhí)法檢查活動，堅決杜絕散煤燃燒行為。到2024年底，縣（市、區(qū)）建成區(qū)基本實現(xiàn)散煤零燃燒治理目標(biāo)。〔各縣（市、區(qū)）政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會落實〕

        （二）揚塵源污染治理攻堅行動

        4.強化施工揚塵治理。嚴(yán)格落實施工工地“六個百分之百”治理要求。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”揚塵監(jiān)管模式，健全完善全市揚塵在線管控平臺，全面消除揚塵治理工作盲區(qū)。到2024年底，建成區(qū)內(nèi)所有施工工地出入口安裝揚塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建成區(qū)內(nèi)工地及混凝土攪拌站等安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與市生態(tài)環(huán)境局信息平臺聯(lián)網(wǎng)。〔市住建局、市水務(wù)局、市交運局、市城管執(zhí)法局按行業(yè)監(jiān)管責(zé)任牽頭，各縣（市、區(qū)）政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會落實〕

        5.做好拆遷揚塵治理。嚴(yán)格按照“先噴淋后拆除，拆除過程持續(xù)噴淋全覆蓋”的原則，進(jìn)行拆遷作業(yè)。城郊拆遷作業(yè)采取四面霧炮噴淋降塵措施，主城區(qū)拆遷作業(yè)采取提前72小時滲透、四面霧炮噴淋降塵措施，人口密集區(qū)及主干道臨街區(qū)域要設(shè)置全封閉圍擋，圍擋高度不低于2.5米，并覆蓋防塵網(wǎng)。到2024年底，延安城區(qū)和各縣（市、區(qū)）拆遷作業(yè)100%達(dá)標(biāo)。〔拆遷行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會落實〕

        6.控制道路揚塵污染。嚴(yán)格道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)道路實行機械化清掃、精細(xì)化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業(yè)模式，從源頭上防止道路揚塵的產(chǎn)生。到2024年底，城市建成區(qū)主要車行道路機械化清掃率達(dá)到80%以上，縣城建成區(qū)達(dá)到60%以上。同時，各縣（市、區(qū)）結(jié)合工作實際在城區(qū)逐步開展道路智能降塵系統(tǒng)建設(shè)試點工程。〔市城管執(zhí)法局牽頭，市交運局配合，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕

        7.強化交通揚塵管控。對全市渣土車、貨運車、農(nóng)用三輪車通行實施嚴(yán)格管理，限定渣土車等通行線路和通行時間，堅決查處不按規(guī)定時段和路線行駛、不密閉運輸、帶泥上路、隨意拋撒行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)管重罰。〔市公安局負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會落實〕

        8.注重堆場揚塵監(jiān)管。嚴(yán)格落實物料堆場抑塵措施，各類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋措施，配套收塵和密封物料倉庫及圍擋、噴淋、覆蓋等抑塵設(shè)施。采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)，城市建成區(qū)內(nèi)所有攪拌站、堆料場必須實施全封閉運行。〔各縣（市、區(qū)）政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會落實〕

        9.加大礦山揚塵整治。加強對露天礦山污染治理、生態(tài)修復(fù)情況監(jiān)督檢查，對存在問題的礦山依法依規(guī)進(jìn)行處罰，加大礦山整治和綠化力度，對責(zé)任主體滅失的露天礦山，全力做好修復(fù)綠化。〔各縣（市、區(qū)）政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會落實〕

        (三）移動源污染治理攻堅行動

        10.加強高排車尾氣治理。深入實施清潔柴油車（機）行動，全市基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車。嚴(yán)格執(zhí)行高排放機動車限行和禁行措施。綜合應(yīng)用信息化遙感監(jiān)測技術(shù)手段，建立聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制，在重點路段、區(qū)域?qū)囊韵虏裼拓涇囬_展常態(tài)化路檢路查，每月至少開展1次以上執(zhí)法檢查。推進(jìn)重型柴油車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)（OBD）建設(shè)，并與市生態(tài)環(huán)境局信息平臺聯(lián)網(wǎng)。〔市公安局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會落實〕

        11.加強在用機動車管理。全面落實機動車排放檢測/維護(hù)（I/M）制度。通過數(shù)據(jù)分析、視頻監(jiān)控、現(xiàn)場核查等多種手段加強對機動車排放檢驗機構(gòu)和維護(hù)機構(gòu)監(jiān)督檢查。推進(jìn)公安、交通、生態(tài)環(huán)境等部門機動車監(jiān)管數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通共享,逐步建立移動源監(jiān)控體系。〔市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交運局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕

        12.夯實非道路移動機械管理。實施非道路移動機械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，完成非道路移動機械摸底調(diào)查，實施排放備案登記和編碼登記管理，建立非道路移動機械使用登記管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)非道路移動機械常態(tài)化管理目標(biāo)。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市住建局、市交運局、市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局配合，各縣（市、區(qū)）政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會落實〕

        13.推廣普及新能源汽車。黨政機關(guān)和事業(yè)單位帶頭使用新能源汽車。加快新能源汽車在城市公交車、出租車、廠區(qū)通勤車、快遞車等領(lǐng)域的普及和推廣，到2024年底，全市公交車、出租車新增及更新車輛中新能源汽車比例不低于60%。全市新增公共事業(yè)車輛、營運車輛和快遞車逐步實現(xiàn)使用新能源汽車。有計劃、分批次規(guī)劃建設(shè)一批新能源汽車充電樁，確保新能源車輛配套服務(wù)設(shè)施覆蓋率逐年提高。〔市交運局牽頭，市工信委配合，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕

        14.優(yōu)化城市交通體系。根據(jù)道路路況，動態(tài)優(yōu)化十字路口紅綠燈設(shè)置，提高道路順暢通行能力，減少汽車尾氣排放總量。加快緩堵保暢道路工程規(guī)劃實施，在車流密集、易于出現(xiàn)擁堵路段建設(shè)地上立體交通。籌劃實施延安城區(qū)繞城交通環(huán)線，緩解道路通行壓力。到2024年底，全市汽車尾氣治理取得積極進(jìn)展。〔市公安局、市交運局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會落實〕

        （四）揮發(fā)性有機物污染治理攻堅行動

        15.補齊揮發(fā)性有機物（VOCs）治理短板。開展VOCs源解析工作，識別本地高活性VOCs物質(zhì)；組織完成涉VOCs企業(yè)排查，建立涉VOCs重點企業(yè)監(jiān)管名錄；編制完善涉VOCs排放重點行業(yè)企業(yè)“一企一策”“一行一策”方案；督促企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)開展VOCs泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）工作，嚴(yán)控?zé)o組織排放；各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群建設(shè)涉VOCs“綠島”噴涂共享中心，實現(xiàn)VOCs集中高效處理。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會落實〕

        16.健全揮發(fā)性有機物監(jiān)控體系。逐步建立完善重點行業(yè)VOCs排放量核算與綜合管理系統(tǒng)，加快VOCs重點排污單位自動監(jiān)控設(shè)施及無組織排放在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，做好VOCs重點企業(yè)抽測、LDAR技術(shù)應(yīng)用項目審核評估及數(shù)據(jù)報送。充分運用自動監(jiān)控、走航監(jiān)測等高效監(jiān)測手段，開展網(wǎng)格化監(jiān)測、無組織排放監(jiān)測以及溯源分析等基礎(chǔ)工作。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會落實〕

        17.加強VOCs全過程閉環(huán)管理。嚴(yán)格落實國家和地方產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)低（無）VOCs含量原輔材料替代，督促企業(yè)建立原輔材料臺賬，將使用低VOCs含量原輔材料的企業(yè)納入政府綠色采購清單。加強工藝過程管控，鼓勵石化、化工企業(yè)進(jìn)行工藝升級，包裝印刷企業(yè)淘汰VOCs排放量大的落后工藝，工業(yè)涂裝行業(yè)加快推廣緊湊式涂裝工藝、先進(jìn)涂裝技術(shù)和設(shè)備。噴繪、噴漆、印刷等易產(chǎn)生揮發(fā)性有機污染物行業(yè)必須在密閉環(huán)境中作業(yè)，責(zé)令其安裝廢氣處理設(shè)施，確保正常運行、達(dá)標(biāo)排放。〔市交運局、市市場監(jiān)管局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣（市、區(qū)）政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會落實〕

        18.深化成品油儲運銷監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《儲油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20950—2020）《油品運輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20951—2020）《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20952—2020），2022年6月1日起，全市全面供應(yīng)國6b車用汽油，8月1日起，全面停止銷售國6a及以下標(biāo)準(zhǔn)汽油。開展部門、區(qū)域交叉式油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，加大對煉油廠、儲油庫、加油站和企業(yè)自備油庫油品質(zhì)量抽檢，每年油品抽測率不低于10%，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油行為。持續(xù)開展儲油庫、加油站、加氣站揮發(fā)性有機物綜合執(zhí)法行動，嚴(yán)格落實油、氣儲運全過程密閉監(jiān)管。〔市商務(wù)局和市市場監(jiān)管局牽頭，市應(yīng)急管理局、市公安局配合，各縣（市、區(qū)）政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會落實〕

        （五）工業(yè)源污染治理攻堅行動

        19.加強工業(yè)爐窯深度治理。全面摸排掌握全市工業(yè)爐窯分布狀況與排放特征，建立延安市工業(yè)爐窯動態(tài)管理清單，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，推進(jìn)工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級和污染減排，以石化、焦化、煤化、水泥、磚瓦、石灰等行業(yè)為重點，按照熔煉爐、熔化爐、加熱爐、熱處理爐的類型，采取“一企一檔”的管理方式，指導(dǎo)企業(yè)制定治理方案，建立管理臺賬，納入動態(tài)管控范圍，倒逼企業(yè)嚴(yán)格按排放標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)運行。到2024年底，全市范圍內(nèi)工業(yè)爐窯基本實現(xiàn)有效管控。〔市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會落實〕

        20.推進(jìn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。重點對焦化（陜西黃陵煤化工有限責(zé)任公司）、煉化（陜西延長石油集團(tuán)有限責(zé)任公司延安煉油廠、陜西延長石油集團(tuán)有限責(zé)任公司永坪煉油廠）、石化（延長石油延安能源化工有限責(zé)任公司、陜西延長石油集團(tuán)有限責(zé)任公司延安石油化工廠）、采油（聯(lián)合站、選油站、井場）和采氣（凈化廠、集氣站、采氣井場）等涉氣行業(yè)進(jìn)行專項執(zhí)法檢查，實施“一企一檔”管理制度，加大超標(biāo)排放監(jiān)管力度，從嚴(yán)從重落實超標(biāo)排放懲戒措施。到2024年底，涉氣工業(yè)企業(yè)全面實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會落實〕

        21.深化“散亂污”企業(yè)長效治理。不斷完善監(jiān)管體系，依法依規(guī)持續(xù)對環(huán)保不達(dá)標(biāo)、無證無照、違法用地、存在安全隱患，且有固定設(shè)施、有污染排放特征的規(guī)模以下企業(yè)，實施常態(tài)化監(jiān)管，堅決遏制“散亂污”工業(yè)企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃，不斷鞏固綜合整治成果。〔市工信局牽頭，市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局配合，各縣（市、區(qū)）政府落實〕

        （六）面源污染治理攻堅行動

        22.加強餐飲油煙精細(xì)化管理。所有餐飲企業(yè)和門店安裝油煙凈化裝置，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對達(dá)不到排放限值的，責(zé)令其限期整改，對拒不整改的，責(zé)令停業(yè)整頓。建立延安城區(qū)、各縣城建成區(qū)餐飲門店動態(tài)管理臺賬，定期對凈化裝置進(jìn)行清洗、維護(hù)和監(jiān)測。營業(yè)面積達(dá)到1000平方米以上的餐飲業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門、城管執(zhí)法部門管理平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)排放過程實時有效監(jiān)管。〔市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會落實〕

        23.杜絕燃雜燃非現(xiàn)象。嚴(yán)格管控廢棄木材、廢塑料、橡膠、各類包裝物和各類工地可燃建筑垃圾等可燃物，強化處置過程管控，加快推進(jìn)垃圾分類處置設(shè)施建設(shè)，從源頭上減少燃雜燃非現(xiàn)象發(fā)生。〔市城管執(zhí)法局、市住建局、拆遷主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會落實〕

        24.防治秸稈燃燒污染。組織開展秸稈禁燒執(zhí)法檢查，按照“定區(qū)域、定時段、定人員、定職責(zé)”管控原則，嚴(yán)控農(nóng)作物秸稈露天焚燒，大力推廣秸稈綜合利用，提高秸稈有效利用率。〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會落實〕

        25.嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。嚴(yán)格煙花爆竹批發(fā)（零售）經(jīng)營許可，強化煙花爆竹制造、銷售、禁限放管理，優(yōu)化禁燃禁放區(qū)域，加大執(zhí)法力度，減少污染物排放。擴(kuò)大宣傳覆蓋面，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守?zé)熁ū窠乓?guī)定。〔市公安局、市市場監(jiān)管局、市行政審批服務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會落實〕

        四、保障措施

        一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、管委會、市直有關(guān)部門樹立“全市大氣污染防治一盤棋”思想，切實服從市鐵腕治氣領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令，及時制定本方案的落實措施，全面夯實屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，主動擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)、本行業(yè)的大氣治理責(zé)任，按月、按季報送階段性工作進(jìn)展情況。市鐵腕治氣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織召開大氣污染防治會議，推進(jìn)全市大氣污染防治工作有序開展。

        二是加大財政投入。市、縣財政部門要將大氣污染治理資金列入本級預(yù)算，重點支持城鄉(xiāng)燃煤清潔替代、揮發(fā)性有機物治理、工業(yè)污染治理、移動源污染治理、環(huán)保能力建設(shè)等，充分發(fā)揮財政資金的使用效益。提早規(guī)劃儲備大氣污染防治項目，積極爭取中、省專項資金支持。

        三是嚴(yán)格考核問責(zé)。按照《延安市“一市一策”鐵腕治氣指令落實工作機制》（延政辦函〔2019〕112號）和《延安市大氣污染防治工作追究辦法》（延市辦字〔2018〕56號），對責(zé)任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務(wù)的單位和責(zé)任人予以責(zé)任追究；各縣（市、區(qū)）要將大氣污染治理工作列入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核體系，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，實行一票否決。同時，市考核辦、市政府督查室、市大氣辦要加強對大氣污染治理工作日常指導(dǎo)和監(jiān)管，及時解決工作中存在的矛盾問題，對工作開展情況進(jìn)行匯總評比并及時向媒體公開，對行動遲緩、工作不力的縣（市、區(qū)）、部門進(jìn)行通報批評，確保取得實效。

        四是強化宣傳引導(dǎo)。加強與主流媒體的聯(lián)系溝通，充分利用社會輿論力量，及時公布空氣質(zhì)量、環(huán)境執(zhí)法、污染天氣應(yīng)急等信息。通過手機APP、微信公眾號等新媒介，發(fā)布大氣污染防治工作動態(tài)、宣傳科普知識。各級教育部門要將大氣污染防治納入中小學(xué)年度教育內(nèi)容。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門落實、全民參與的大氣污染防治新格局，倡導(dǎo)全社會共同守護(hù)“圣地藍(lán)”。