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        爐具網(wǎng)訊：近日，山西省長治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關(guān)于印發(fā)長治市2022年農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案的通知指出，推進(jìn)秸稈變能源降碳，助力“雙碳”工作。圍繞農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)清潔取暖，打造一批生物質(zhì)能源綜合利用項目，積極有序發(fā)展秸稈為原料的成型燃料、打捆直燃、沼氣工程、熱解氣化，生物質(zhì)發(fā)電等生物質(zhì)能利用，提升農(nóng)村清潔用能比例。在鄉(xiāng)村社區(qū)、園區(qū)以及公共機(jī)構(gòu)等推廣打捆直燃集中式供熱、成型燃料+生物質(zhì)鍋爐供熱、成型燃料+清潔爐具分散式供暖等模式。原文如下：

長治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關(guān)于印發(fā)長治市2022年農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案的通知
長農(nóng)辦發(fā)〔2022〕43號

各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、局屬有關(guān)單位：

        按照山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于做好2022年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的通知》（晉農(nóng)科發(fā)〔2022〕8號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《長治市2022年農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

        附件：1.長治市2022年農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案
        2.長治市各縣區(qū)秸稈綜合利用工作任務(wù)清單
        3.“全國秸稈綜合利用示范展示基地”標(biāo)牌

長治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室
2022年6月6日
（此件公開發(fā)布）

        附件1

長治市2022年農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案

        為持續(xù)推進(jìn)我市農(nóng)作物秸稈（以下簡稱“秸稈”）綜合利用工作，有效促進(jìn)耕地質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善和低碳發(fā)展，特制定本方案。

        一、指導(dǎo)思想

        深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，將秸稈綜合利用與年度“三農(nóng)”重點(diǎn)任務(wù)要求緊密結(jié)合，堅持農(nóng)用優(yōu)先、多措并舉，完善秸稈綜合利用方式，培育壯大秸稈綜合利用市場主體，健全秸稈收儲運(yùn)體系，加強(qiáng)秸稈資源臺賬建設(shè)，探索建立可推廣、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和高效利用機(jī)制，引導(dǎo)秸稈綜合利用提質(zhì)增效。

        二、工作目標(biāo)

        2022年，建設(shè)一個秸稈綜合利用重點(diǎn)縣，布設(shè)不少于一個秸稈還田生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測點(diǎn)位，建設(shè)一個秸稈綜合利用展示基地，全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。秸稈收儲運(yùn)體系不斷健全，秸稈利用市場主體進(jìn)一步壯大，市場運(yùn)行機(jī)制不斷完善，秸稈產(chǎn)業(yè)化利用結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，秸稈飼用轉(zhuǎn)化和清潔能源利用規(guī)模不斷壯大，秸稈基料化、原料化利用途徑不斷拓寬。

        三、重點(diǎn)任務(wù)

        （一）推進(jìn)秸稈變肥料還田，提升耕地質(zhì)量。因地制宜示范推廣秸稈科學(xué)還田適用技術(shù)，形成適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)、助力后茬作物穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的秸稈還田規(guī)程，推進(jìn)秸稈就近就地輕簡化科學(xué)還田，提高土壤鉀素利用率，促進(jìn)農(nóng)田土壤固碳增匯，鞏固提升土地綜合生產(chǎn)能力。結(jié)合畜禽糞污處理和資源化利用行動,鼓勵和支持大型畜禽養(yǎng)殖場或有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)購置秸稈處理和生產(chǎn)有機(jī)肥裝備,建設(shè)秸稈糞污有機(jī)肥生產(chǎn)線，擴(kuò)大秸稈生產(chǎn)有機(jī)肥消納量。上黨區(qū)、屯留區(qū)、長子縣、壺關(guān)縣等縣區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在蔬菜秸稈粉碎、深埋、漚肥進(jìn)行肥料化處置上探索典型經(jīng)驗(yàn)做法。

        （二）推進(jìn)秸稈變飼料養(yǎng)畜，減少糧食消耗。積極推進(jìn)“糧改飼”，發(fā)展種植青貯玉米品種，推進(jìn)生物菌劑、酶制劑、飼料加工機(jī)械等應(yīng)用，加快秸稈青（黃）貯、顆粒、膨化、微貯等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)秸稈飼料轉(zhuǎn)化增值，提升秸稈在種養(yǎng)循環(huán)中的紐帶作用，壯大秸稈養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)，鼓勵畜禽養(yǎng)殖場（戶）、飼料加工企業(yè)利用秸稈生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料，提升秸稈飼料供給能力。

        （三）推進(jìn)秸稈變能源降碳，助力“雙碳”工作。圍繞農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)清潔取暖，打造一批生物質(zhì)能源綜合利用項目，積極有序發(fā)展秸稈為原料的成型燃料、打捆直燃、沼氣工程、熱解氣化，生物質(zhì)發(fā)電等生物質(zhì)能利用，提升農(nóng)村清潔用能比例。在鄉(xiāng)村社區(qū)、園區(qū)以及公共機(jī)構(gòu)等推廣打捆直燃集中式供熱、成型燃料+生物質(zhì)鍋爐供熱、成型燃料+清潔爐具分散式供暖等模式。

        （四）推進(jìn)秸稈變基質(zhì)原料，培育富民產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以玉米秸稈為主要原料生產(chǎn)食用菌基質(zhì)、育苗基質(zhì)、栽培基質(zhì)等，用于菌菇生產(chǎn)、集約化育苗、無土栽培、改良土壤等。鼓勵發(fā)展以秸稈為主要原料的造紙、新型建材、復(fù)合材料、降解膜、餐具等加工產(chǎn)業(yè)，延伸秸稈利用產(chǎn)業(yè)鏈條，提高秸稈高值化、產(chǎn)業(yè)化利用水平。

        （五）推進(jìn)收儲運(yùn)體系建設(shè)，壯大市場主體。加快建立以需求為引導(dǎo)、利益為紐帶、企業(yè)為龍頭、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為骨干，政府推動、農(nóng)戶參與、市場化運(yùn)作、多種模式互為補(bǔ)充的秸稈收集儲運(yùn)服務(wù)體系。支持發(fā)展秸稈收儲大戶，壯大秸稈經(jīng)紀(jì)人隊伍，提供秸稈收集儲運(yùn)綜合服務(wù)。鼓勵發(fā)展農(nóng)作物聯(lián)合收獲、打捆壓塊和儲存運(yùn)輸全程機(jī)械化。

        四、加強(qiáng)項目管理

        按照“縣級自愿申報、市級遴選推薦、省級評審確定”程序，黎城縣被省廳確定為2022年秸稈綜合利用重點(diǎn)縣，實(shí)施整縣推進(jìn)秸稈綜合利用項目。黎城縣要科學(xué)制定項目實(shí)施方案，健全組織機(jī)構(gòu)，因地制宜確定秸稈利用方式，切實(shí)做到技術(shù)措施有用、工作措施有效、管理措施有力、持續(xù)運(yùn)行有保障。

        （一）項目支持對象、支持環(huán)節(jié)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

        1.支持對象。實(shí)施秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化利用以及從事秸稈專業(yè)收儲、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織、社會化服務(wù)組織等主體，支持對象要適度集中，避免過于分散。

        2.支持環(huán)節(jié)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央財政補(bǔ)助資金采取“以獎代補(bǔ)”方式，按照“誰利用秸稈、誰實(shí)施作業(yè)、誰享受補(bǔ)助”“資金與任務(wù)相匹配”的原則對秸稈綜合利用的實(shí)施主體進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。

        （二）重點(diǎn)工作

        1.編制實(shí)施方案。黎城縣年度秸稈綜合利用實(shí)施方案，要明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、主要措施、資金使用等，6月17日前報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科教科和市農(nóng)業(yè)資源工作中心。要及時將本地項目實(shí)施方案向社會發(fā)布，按程序做好補(bǔ)助對象、補(bǔ)助資金等信息公開公示工作，強(qiáng)化社會監(jiān)督。

        2.建設(shè)展示基地。選擇基礎(chǔ)條件好的田塊（企業(yè)或主體），建設(shè)不少于1個秸稈綜合利用展示基地，示范展示秸稈利用新技術(shù)新成果，推廣應(yīng)用可操作、能落地的秸稈利用模式。基地統(tǒng)一豎立“全國秸稈綜合利用展示基地”標(biāo)牌（見附件3）。

        3.培育市場化主體。按照合理運(yùn)輸半徑，建設(shè)縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有規(guī)范收儲組織、村有固定秸稈收儲網(wǎng)點(diǎn)的收儲運(yùn)體系，推進(jìn)秸稈收儲運(yùn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化。培育設(shè)備適用、技術(shù)先進(jìn)的秸稈加工轉(zhuǎn)化市場主體。

        4.開展監(jiān)測評價。對區(qū)域主要農(nóng)作物草谷比、可收集系數(shù)進(jìn)行調(diào)查測算，為秸稈資源臺賬關(guān)鍵系數(shù)調(diào)查核算提供基礎(chǔ)支撐。結(jié)合主要種植模式，布設(shè)不少于1個秸稈還田生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測點(diǎn)位，開展秸稈還田效果監(jiān)測與評價。

        5.打造典型模式。在縣域范圍內(nèi)，圍繞“五化”利用進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，打造一批秸稈綜合利用典型模式。建立秸稈還田技術(shù)規(guī)程，形成秸稈還田科學(xué)技術(shù)模式。
        項目縣實(shí)行月調(diào)度制度，每月調(diào)度項目進(jìn)展和資金執(zhí)行情況。從6月開始，每月15日前向市局科教科和市農(nóng)業(yè)資源工作中心報送項目進(jìn)展和資金執(zhí)行情況，12月20日前報送年度秸稈綜合利用工作總結(jié)和縣域秸稈綜合利用模式、主推技術(shù)等。

        四、保障措施

        （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府是秸稈綜合利用和秸稈禁燒的責(zé)任主體，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)秸稈綜合利用工作。要加強(qiáng)組織推動，成立工作機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，細(xì)化任務(wù)分解，實(shí)化工作舉措，加強(qiáng)項目監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)各項工作落實(shí)落地。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照職責(zé)分工，與有關(guān)部門密切配合，積極履職盡責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全力抓，扎實(shí)推進(jìn)各項措施落實(shí)落細(xì)，切實(shí)做好秸稈綜合利用工作。
        （二）強(qiáng)化政策配套。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》，推動地方落實(shí)稅收、信貸、用地、用電、運(yùn)輸?shù)确矫娴膬?yōu)惠政策措施。要加大資金投入力度，統(tǒng)籌利用好土地保護(hù)利用、耕地質(zhì)量提升、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等政策措施，綜合施策，形成農(nóng)作物秸稈綜合利用的合力。要充分發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，撬動更多金融和社會資本投入秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)。

        （三）做好技術(shù)支撐。各縣區(qū)要充分依托地方農(nóng)技推廣體系等技術(shù)力量，組建本縣區(qū)秸稈綜合利用專家組，在編制實(shí)施方案、加強(qiáng)臺賬管理、開展技術(shù)指導(dǎo)、總結(jié)典型案例、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)等方面提供有力支持。根據(jù)縣區(qū)農(nóng)業(yè)種植制度和耕作方式，針對目前秸稈還田存在的主要問題，編制技術(shù)可操作、能落地的縣級秸稈還田技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)本地秸稈還田工作，切實(shí)提高還田質(zhì)量和效益。各縣區(qū)于9月15日前上報縣級秸稈還田技術(shù)規(guī)程。

        （四）編制年度實(shí)施方案。各縣區(qū)要加強(qiáng)對縣域秸稈綜合利用的規(guī)劃研究，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，編制2022年度秸稈綜合利用實(shí)施方案，根據(jù)本區(qū)域內(nèi)不同耕地、不同作物，明確秸稈利用途徑和利用模式，以建設(shè)秸稈收儲運(yùn)體系為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域秸稈資源全量化利用，提高秸稈綜合利用率為目標(biāo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)措施和保障措施，確保圓滿完成年度工作目標(biāo)。各縣區(qū)于6月24日前報送本區(qū)域?qū)嵤┓桨福?2月20日前報送年度工作總結(jié)及下年度工作計劃。

        （五）做好秸稈資源臺賬建設(shè)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要常態(tài)化、規(guī)范化開展秸稈資源產(chǎn)生和利用情況調(diào)查，做好2022年度秸稈資源臺賬建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)，開展技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查方法和操作流程，抓好質(zhì)量控制，切實(shí)摸清資源底數(shù)，掌握利用情況，為搭建國家、省、市、縣四級秸稈資源數(shù)據(jù)共享平臺，為各級政府制定秸稈綜合利用政策、規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，提供數(shù)據(jù)支撐。

        （六）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)。采取邀請專家技術(shù)指導(dǎo)、舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、組織現(xiàn)場示范觀摩活動等多種形式，加大秸稈綜合利用技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣力度，提高秸稈綜合利用專業(yè)化水平，及時總結(jié)各地秸稈利用的典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動終端、廣播電視等各種媒介，大力宣傳秸稈綜合利用亮點(diǎn)和成效，在全社會營造關(guān)注、關(guān)心秸稈綜合利用的良好環(huán)境。

        附件2