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       爐具網訊：近日，河北省承德市圍場滿族蒙古族自治縣人大常委會發出關于全面加強散煤污染治理的決定(試行)，要求鄉鎮和縣發改等部門要健全完善潔凈型煤采購、檢測和供應配送機制，抓好潔凈型煤保供和安全取暖等工作；因地制宜加快推廣電代煤、氣代煤等清潔取暖方式，保障群眾溫暖過冬。全文如下：

圍場滿族蒙古族自治縣人大常委會關于全面加強散煤污染治理的決定(試行)

       為加強散煤污染治理，改善大氣環境質量，保障人民群眾身體健康，全面推進“兩區兩縣”建設，根據國家、省、市大氣污染防治法律法規和政策規定，結合本縣實際，作出如下決定：

       一、散煤管控區、禁燃區由自治縣人民政府劃定，管控區和禁燃區內禁止銷售和使用散煤。所稱散煤是指經批準用煤企業、單位燃煤和潔凈型煤以外的散燒煤，包括生活燃煤、農業生產燃煤、商業及公共機構燃煤、工業小鍋爐和小窯爐燃煤等。

       二、散煤污染治理應當堅持“政府主導、綜合治理、保障民生”的原則。自治縣人民政府要加強組織領導，健全完善網格化監管體系和責任落實機制，促使大氣環境質量穩定達標、持續改善。

       三、散煤治理要堅持全面管控、聯合管控、屬地管控。鄉鎮和相關職能部門既要各司其職、履職盡責，嚴查散煤運輸、銷售、使用環節違法違規行為；又要協同配合、共防共治，確保管控區、禁燃區散煤“零儲存、零銷售、零使用”。

       四、嚴查嚴防散煤進入縣境。由市場監督、交通運輸、公安等部門成立聯合執法隊，逐車查驗煤質檢驗報告，對不符合入境煤質要求的車輛及時勸返；逐車詳細登記運煤車輛信息，實現對入境運煤車輛的落地歸口精準監管。

       五、嚴厲打擊非法運銷散煤行為。鄉鎮和行政審批部門要停止散煤銷售事項審批。市場監督和鄉鎮散煤管控隊要加強巡查，一經發現非法運銷散煤行為，要第一時間現場制止，依據有關法律法規從重處罰。抗拒執法的，公安部門配合依法嚴厲打擊。

       六、加強散煤使用環節巡查監管。鄉鎮、村（居委會）、組負責散煤使用網格化日常監管，一經發現城鄉居民使用散煤的，第一時間現場制止，加強批評教育和重點監管；對存儲的散煤要即時清理、妥善處置、嚴防使用，不再采取置換方式處置，相關部門按職責分工要及時予以配合；散煤復燃造成環境污染的，由生態環境行政主管部門依法從重處罰。

       七、未經批準的單位和個體經營戶使用散煤的，由生態環境行政主管部門牽頭責令立即停止違法行為，并限期改正，逾期不改正的依法嚴肅處理。

       八、經批準使用散煤企業和公共服務單位要加強內控確保煤質達標，所有進貨批次和數量全部記入臺賬備查。生態環境行政主管部門要加強煤質監測，對違規購銷、燃用不達標散煤的單位依法嚴肅處理。

       九、鄉鎮和縣發改等部門要健全完善潔凈型煤采購、檢測和供應配送機制，抓好潔凈型煤保供和安全取暖等工作；因地制宜加快推廣電代煤、氣代煤等清潔取暖方式，保障群眾溫暖過冬。

       十、任何單位和個人要自覺遵守散煤污染治理規定，并有權監督舉報散煤儲、運、銷、使用等違法行為，經查證屬實的，對舉報人給予適當獎勵。

       十一、自治縣監察委員會負責制定散煤污染治理工作監督問責辦法。一經發現散煤復燃的要立即倒查溯源，追究屬地鄉鎮及有關部門監管不力責任。對在散煤污染治理工作中失職、瀆職行為依法依規嚴厲查處。

       十二、新聞媒體、相關部門要加強散煤污染治理公益宣傳，鄉鎮、村通過村規民約、明白紙、逐戶宣傳引導等有效方式，增強公眾散煤污染治理的責任感和自覺性，努力營造全社會群防群治的良好氛圍。

       十三、本決定自公布之日起施行。