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        爐具網訊：近日，山西省運城市夏縣人民政府印發《夏縣2022年冬季清潔取暖工作實施方案》，計劃2022年10月31日前，全縣完成清潔取暖改造任務7000戶，其中“煤改氣”1000戶、“煤改電”6000戶。

        根據方案，項目估算總投資4634.53萬元。政府政策性補助資金3390萬元。平原農村“煤改電”項目經驗收合格后，每戶一次性補貼標準為4600元；縣城“煤改氣”項目經驗收合格后，每戶一次性補貼標準為5500元；平原農村“煤改氣”項目經驗收合格后，每戶一次性補貼標準為6300元。原文如下：

夏縣人民政府關于印發《夏縣2022年冬季清潔取暖工作實施方案》的通知
夏政發〔2022〕6號

各鄉（鎮）人民政府，縣直有關單位：

        現將《夏縣2022年冬季清潔取暖工作實施方案》印發你們，請認真組織實施。

夏縣人民政府
2022年3月16日

夏縣2022年冬季清潔取暖工作實施方案

        為打好打贏藍天保衛戰，促進全縣空氣質量持續改善，確保廣大人民群眾清潔溫暖過冬，根據《運城市2021年冬季清潔取暖工作實施方案》（運政發[2021]24號）精神、運城市清潔取暖辦2022年工作安排部署，結合我縣實際，制定本實施方案。

        一、總體要求

        （一）指導思想

        以習近平總書記關于推進北方地區冬季清潔取暖重要指示精神為指導，貫徹落實《運城市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》和《運城市冬季清潔取暖試點城市實施方案（2018-2021）》要求，以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環境為目標，堅持“兩爭一站”工作總要求，持續推進“煤改電”、“煤改氣”，加快提高清潔供暖比重，不斷減少取暖用散燒煤，推動能源消費革命，構建綠色、節約、高效、協調的清潔供暖體系，持續改善大氣環境質量，打造山清水秀，宜居宜業宜游的“鹽臨夏一體化運城后花園”，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

        （二）基本原則

        1.堅持統籌推進，突出重點。按照“中心城區外延10公里—縣城建成區和城鄉結合部—高鐵高速交通沿線—美麗鄉村示范片”的路徑，結合“禁煤區”劃定工作，重點抓好大氣污染防治重點區域，實施整村推進。

        2.堅持因地制宜，政策推動。立足本地資源稟賦、能源供應、基礎設施等條件，充分考慮居民消費能力，宜氣則氣、宜電則電，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔供暖組合方式，同時加大政策扶持和財政支持力度，構建科學高效的責任體系。

        二、工作任務

        2022年10月31日前，全縣完成清潔取暖改造任務7000戶（總戶數確保完成，“煤改氣”、“煤改電”之間可以調整），其中：“煤改氣”1000戶、“煤改電”6000戶。

        本項目估算總投資4634.53萬元。政府政策性補助資金3390萬元。其中：煤改電6000戶補助2760萬元，（中央資金1260萬元，縣級配套資金1500萬元）、煤改氣1000戶補助630萬元（中央資金280萬元，縣級配套資金350萬元），群眾自籌1244.53萬元。

        三、重點工作

        （一）加快重點區域清潔取暖工程

        結合“禁煤區”劃定工作，加快重點區域清潔取暖改造，實施整村推進，確保中心城區“禁煤區”外延10公里的廟前鎮、裴介鎮、禹王鎮、瑤峰鎮，高鐵高速交通沿線的水頭鎮和美麗鄉村建設示范片等重點區域清潔取暖改造全面覆蓋，實現“禁煤區”散煤清零，力爭全縣平原農村清潔取暖覆蓋率達到70%以上，推動大氣環境質量明顯改善。

        （二）積極推進冬季清潔取暖“煤改電”工程

        選擇適宜的“煤改電”取暖路線，積極推廣空氣能、熱風機等能效比高的清潔取暖設備，禁止采用電鍋爐、電暖器等能效比低的采暖設備取暖。加快配套電網建設改造，做好“煤改電”工作任務和電網改造計劃的銜接，建立集中連片整村推進工作機制，打造農村清潔取暖示范標桿，形成可復制可推廣的改造模式。

        （三）穩妥推進冬季清潔取暖“煤改氣”工程

        合理安排新增“煤改氣”規模，按照“以氣定改、先立后破”的原則推進“煤改氣”工程，要切實做到“先規劃、再合同、后改造”。要加快瑤峰鎮、廟前鎮、裴介鎮、水頭鎮等重點區域的配套燃氣管網建設和儲氣設施建設，做好“煤改氣”計劃和燃氣管網建設的銜接，確保燃氣充足留有余量，穩妥推進“煤改氣”工程。

        （四）積極推廣其它清潔能源替代

        加快太陽能、風能等多種可再生能源清潔取暖試點工作和推廣。充分利用我縣豐富的風光資源優勢，在發展全域戶用光伏電站的基礎上，做好可再生能源清潔取暖的試點，加快可再生能源的廣泛應用。

        （五）有效降低用戶取暖能耗

        一是提高建筑用能效率。鼓勵農房按照節能標準建設和改造，提升圍護結構保溫性能。二是推廣按熱計量收費方式。新建住宅在配套建設供熱設施時，必須全部安裝供熱分戶計量和溫控裝置，既有住宅要逐步實施供熱分戶計量改造。

        四、清潔取暖補助政策

        我縣清潔取暖補貼嚴格按照“改造政府補貼、不足用戶補齊”和“一戶一宅一補貼”的原則進行，即每戶居民在夏縣只能享受一次補貼。

        1.平原農村“煤改電”項目。經驗收合格后，每戶一次性補貼標準為4600元。

        2.縣城“煤改氣”項目。經驗收合格后，每戶一次性補貼標準為5500元。

        3.平原農村“煤改氣”項目。經驗收合格后，每戶一次性補貼標準為6300元。

        五、職責分工

        （一）相關單位職責

        縣冬季清潔取暖工作領導小組統籌安排、協調管理全縣冬季清潔取暖工作，牽頭制定全縣冬季清潔取暖方案，負責任務分配和資金使用計劃安排，并協調冬季清潔取暖相關工作落實，定期向市清潔取暖辦匯報項目進展。縣直各有關單位及鄉（鎮）人民政府要全力配合做好績效評價工作，確保各項目標任務按期完成。

        1.縣能源局負責全縣“煤改電”工作并制定全縣“煤改電”實施方案，督促各鄉（鎮）、國網夏縣供電公司按照國家有關政策推進“煤改電”改造及用電安全工作，保障電力供給，確保完成全縣“煤改電”目標任務；負責“煤改電”招投標工作；負責全縣冬季清潔取暖績效自評工作。

        2.縣住房和城鄉建設管理局負責全縣“煤改氣”工程建設、質量監督并制定全縣“煤改氣”實施方案；確保完成“煤改氣”目標任務，并負責工程質量監督檢驗工作。

        3.縣財政局按照《夏縣2022年冬季清潔取暖工作實施方案》要求，負責籌措縣本級補貼資金，積極落實中央資金按時到位，爭取更多省級、市級資金支持，按照縣清潔取暖辦提出的資金分配方案及時撥付到位，監督資金使用，做好資金清算工作。

        4.縣發改局負責協調“煤改氣”運行和氣源保障工作，完善清潔能源取暖用電用氣價格政策。

        5.市生態環境局夏縣分局負責“禁煤區”范圍劃定和縣城天燃氣鍋爐低氮改造工作。

        6.國網夏縣供電公司負責電網改造工作，要按照全縣清潔取暖工作要求，及時了解確定的電網改造需求情況，盡早制定今年電網改造實施方案，積極爭取省級電網改造資金，確保“煤改電”電力安全、穩定供應。

        7.各鄉（鎮）人民政府是“煤改電”、“煤改氣”工作的實施主體，負責本轄區內的確村確戶和改造任務的具體實施，確保整村改造實現全覆蓋。要成立冬季清潔取暖工作領導小組，并設立辦公室，負責屬地安全質量監管，建立工作臺賬，做好每月進展情況的上報工作；負責“煤改電”、“煤改氣”改造戶的初步核查驗收工作；負責督促已改造的農戶，把燃煤采暖設施徹底拆除，存煤徹底清空，杜絕原煤散燒，確保改造效果達到國家四部委驗收標準。

        其它有關單位根據部門職能及工作分工抓好落實。

        （二）相關企業職責

        各相關企業負責全縣冬季清潔取暖工程建設運營，承擔安裝施工及運行過程中的安全責任，要創新經營模式，為用戶提供多元化綜合能源服務，不斷提高產品和服務質量，提升用戶滿意度，推動成熟、完善、可持續的清潔供暖市場的建立。天然氣等相關企業，要及時將明確的目標任務分解落實，并按照要求統一規劃，編制企業清潔供暖工作方案，嚴格按照時間節點將供氣管線網或設備提前鋪設到戶。

        六、保障措施

        （一）加強組織領導

        調整完善夏縣冬季清潔取暖工作領導小組，領導小組負責全縣冬季清潔取暖總監督和總管理。各成員單位要提高政治站位，強化責任意識，在縣清潔取暖辦的領導下，形成簡潔高效的工作機制，確保各項改造任務按時順利完成。

        （二）強化監督管理

        冬季清潔取暖工作已納入縣政府年終目標責任考核。各鄉（鎮）、縣直各相關單位要按照實施方案，建立月報制度，指定專人負責，每月月底前將當月工作推進情況、目標任務完成情況報送縣清潔取暖辦。確定的改造用戶要在改造前和工程驗收后分別在媒體進行公示，防止出現套取補貼資金重復享受補貼等情況，確保資金安全和政策實效。縣清潔取暖辦要不定期組織有關人員，深入改造一線，協調解決施工中存在的問題。對措施不力、進展緩慢造成嚴重后果的單位和個人要嚴肅追責。

        （三）保障能源供應

        一是做好冬季取暖天然氣迎峰度冬應急保供工作，保障天然氣穩定供應。加快儲氣調峰設施建設，建立健全燃氣應急儲備制度。二是做好供暖季電力保障，加大對電力設施的巡檢頻次，做好提前預警，及時搶修故障。三是加強清潔煤供應能力建設，做好清潔煤的供應保障工作。

        （四）加強宣傳推廣

        要充分利用縣電視臺、《夏縣人報》、夏縣人民政府網站等各類媒體和板報、微信圈等途徑，廣泛宣傳清潔取暖的優點，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖成果。要打造冬季清潔取暖示范點工程，組織現場觀摩，開展專題報道，形成顯著示范效應和良好的輿論導向，切實提高群眾對清潔取暖工作的認知度和接受度，積極營造良好的社會輿論環境。