爐具網(wǎng)訊：近日，寧夏回族自治區(qū)吳忠市鹽池縣人民政府發(fā)布《鹽池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鹽池縣冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》顯示，2022年冬季清潔取暖改造14000戶。2021-2023年期間，冬季清潔取暖項(xiàng)目總戶數(shù)2.7萬戶，項(xiàng)目總投資3.59億元。其中中央預(yù)算補(bǔ)助資金9450萬元，縣財(cái)政配套控制在4860萬元以內(nèi)，農(nóng)戶自籌2.16億元。
方案指出，農(nóng)村熱源清潔化改造項(xiàng)目，實(shí)施可再生能源分布式供熱及“煤改電”、“煤改氣”工程。一是根據(jù)可再生能源的分布條件，農(nóng)戶因地制宜實(shí)施“太陽能+”取暖、生物質(zhì)能取暖、地?zé)崛∨?xiàng)目，積極推進(jìn)空氣源熱泵、地源熱泵、空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)和各類蓄熱式、直熱式電采暖技術(shù)、燃?xì)獗趻鞝t等分散式清潔取暖設(shè)施。二是按照“電改優(yōu)先、氣改補(bǔ)充、合理負(fù)擔(dān)、惠及民生”原則，實(shí)施冬季清潔取暖項(xiàng)目。
方案提出，2021年改造3000戶；2022年改造14000戶，其中，花馬池鎮(zhèn)1000戶，惠安堡鎮(zhèn)3500戶，大水坑鎮(zhèn)3000戶，高沙窩鎮(zhèn)1500戶，王樂井鄉(xiāng)2500，青山鄉(xiāng)1000戶，馮記溝鄉(xiāng)1200戶，麻黃山鄉(xiāng)300戶；，2023年改造10000戶，其中，花馬池鎮(zhèn)2000戶，惠安堡鎮(zhèn)1500戶，大水坑鎮(zhèn)1000戶，高沙窩鎮(zhèn)1000戶，王樂井鄉(xiāng)2000，青山鄉(xiāng)1000戶，馮記溝鄉(xiāng)1200戶，麻黃山鄉(xiāng)300戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好農(nóng)戶改造統(tǒng)計(jì)工作，并按照《鹽池縣冬季清潔取暖技術(shù)指南》因地制宜指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行合理有效的改造。
針對清潔取暖項(xiàng)目，建立合理的用戶補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼范圍主要包括設(shè)備購置費(fèi)及項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用，且清潔取暖面積不低于60平方米（包含窯洞），具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.采取燃?xì)獗趻鞝t供暖方式進(jìn)行改造的：中央資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3500元/戶，其余部分由企業(yè)和農(nóng)戶承擔(dān)。
2.采取本方案中其他六種重點(diǎn)安裝方式、三種附加安裝方式進(jìn)行改造的：中央資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3500元/戶，地方資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1800元/戶，其余部分由農(nóng)戶承擔(dān)。
3.采取“光伏+清潔取暖”方式進(jìn)行改造的：安裝清潔取暖改造享受中央資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3500元/戶，地方資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1800元/戶，屋頂光伏安裝享受我縣分布式光伏項(xiàng)目相關(guān)補(bǔ)助政策，其余部分由農(nóng)戶承擔(dān)。
4.自主安裝：2021年6月1日以后已安裝取暖設(shè)備的農(nóng)戶（已享受相關(guān)補(bǔ)貼政策的農(nóng)戶除外），只要符合本方案中七種重點(diǎn)安裝方式及三種附加安裝方式均按照以上補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
具體改造路徑方面，方案提出六種重點(diǎn)安裝方式、三種附加安裝方式，分別為：
（一）重點(diǎn)安裝方式
1.熱泵熱風(fēng)機(jī)+電直熱供暖方式
本技術(shù)中熱泵熱風(fēng)機(jī)可以與直熱、蓄熱式電供暖設(shè)備、電熱炕等進(jìn)行組合，形成配置1臺熱風(fēng)機(jī)+1臺直熱式電暖器+1套電熱炕的供暖系統(tǒng)。
2.空氣源熱泵熱水機(jī)供暖方式
本技術(shù)中重點(diǎn)采用低溫式空氣源熱泵供暖機(jī)組。
3.電蓄熱供暖方式
實(shí)施電蓄熱供暖技術(shù)，在谷電時段蓄熱設(shè)備開啟蓄熱，在峰電時段供熱。
4.燃?xì)獗趻鞝t供暖方式
根據(jù)鹽池縣天然氣管道進(jìn)入農(nóng)村區(qū)域狀況，合理規(guī)劃燃?xì)獗趻鞝t供暖項(xiàng)目，燃?xì)獠膳療崴疇t的熱功率應(yīng)大于15千瓦。
5.地源熱泵供暖方式
本技術(shù)中采用地源熱泵采暖，系統(tǒng)采用2P地源熱泵室外機(jī)組吸收提取土壤深處的熱源，經(jīng)過壓縮機(jī)做功變成高溫?zé)崃咳缓笸ㄟ^室內(nèi)機(jī)把熱量釋放到室內(nèi)。
6．“太陽能+多種輔助能源供暖方式”
太陽能供暖系統(tǒng)一般由太陽能集熱器、電熱鍋爐等輔助熱源、蓄熱罐、連接管路、散熱部件及控制系統(tǒng)組成。
7．其他高科技節(jié)能清潔能源供暖方式
（二）附加安裝方式
1.二氧化碳低溫空氣源熱泵供暖方式
根據(jù)鹽池縣的氣候條件情況，在偏僻且室外溫度較低的環(huán)境，開展二氧化碳低溫空氣源熱泵供暖技術(shù)示范，充分發(fā)揮二氧化碳低溫空氣源熱泵環(huán)保冷媒、運(yùn)行范圍廣、出水溫度高、綜合成本低的特點(diǎn)。
2.太陽能與地源熱泵耦合跨季節(jié)蓄熱供暖方式
根據(jù)鹽池縣氣候條件，在村鎮(zhèn)公共建筑開展太陽能與地源熱泵耦合的跨季節(jié)蓄熱供暖技術(shù)示范，充分利用鹽池縣太陽能資源豐富的特點(diǎn)，依托太陽能集熱器將夏季的太陽熱能存儲到地下，冬季利用循環(huán)介質(zhì)或熱泵技術(shù)將土壤中的熱能取出供暖。
3.生物質(zhì)供暖應(yīng)用方式
根據(jù)鹽池縣生物質(zhì)資源情況，在農(nóng)村清潔取暖技術(shù)中，適當(dāng)推廣生物質(zhì)集中供暖項(xiàng)目。主要的技術(shù)要求如下：生物質(zhì)集中供暖項(xiàng)目應(yīng)有環(huán)境參數(shù)檢測上報(bào)裝置；戶式生物質(zhì)爐具應(yīng)有防止燃燒煤或者其他污染燃料的措施；生物質(zhì)集中供熱規(guī)劃時應(yīng)充分考慮本地生物質(zhì)資源條件，并應(yīng)滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求。原文如下：
鹽池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鹽池縣冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案的通知
鹽政辦發(fā)〔2022〕8號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)部門：
《鹽池縣冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府第9次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
鹽池縣人民政府辦公室
2022年2月28日
（此件公開發(fā)布）
鹽池縣冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)和吳忠市關(guān)于大氣污染防治有關(guān)安排部署，全面推進(jìn)鹽池縣冬季清潔取暖工作，提高全縣農(nóng)村居民冬季取暖水平，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，努力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰與碳中和”目標(biāo)，依據(jù)《吳忠市冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案》，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央和自治區(qū)黨委、政府決策部署，緊密結(jié)合鹽池縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦和農(nóng)戶傳統(tǒng)取暖習(xí)慣，按照“政府推動、企業(yè)為主、農(nóng)戶可承受”的思路，打造節(jié)能減排、清潔高效、長效長治的清潔取暖示范城市，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鹽池縣2021—2023年冬季清潔取暖工作，堅(jiān)決完成既定目標(biāo)任務(wù)。
（二）工作原則
1．屬地管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。清潔取暖項(xiàng)目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣發(fā)改、財(cái)政、住建等部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推動項(xiàng)目落實(shí)。
2．因地制宜，合力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，宜電則電，宜氣則氣，冬季清潔取暖項(xiàng)目提供多種采暖安裝方式，供農(nóng)戶自主選擇。
3．政府推動，市場運(yùn)作。政府統(tǒng)籌支持冬季清潔取暖項(xiàng)目，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聘請專家對登記企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶可與企業(yè)直接商談、簽訂協(xié)議并組織實(shí)施。
4．精準(zhǔn)施策，可持續(xù)發(fā)展。按照農(nóng)戶“房屋面積、實(shí)際收入水平、自主選擇取暖方式”原則，建立長效機(jī)制，確保農(nóng)戶用得起、用得好，推動清潔取暖可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）實(shí)施目標(biāo)
按照《吳忠市清潔取暖試點(diǎn)實(shí)施方案》三年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，分三年實(shí)施（2021 年—2023 年），項(xiàng)目總戶數(shù)2.7萬戶，項(xiàng)目總投資3.59億元。其中中央預(yù)算補(bǔ)助資金9450萬元，縣財(cái)政配套控制在4860萬元以內(nèi)，農(nóng)戶自籌2.16億元。
（二）爭取目標(biāo)
一是爭取中央補(bǔ)助資金471萬元，實(shí)施大水坑熱源廠清潔煤鍋爐改擴(kuò)建項(xiàng)目；二是爭取中央補(bǔ)助資金337萬元，實(shí)施惠安堡鎮(zhèn)19.53萬平方米外立面保溫改造項(xiàng)目；三是爭取中央補(bǔ)助資金375萬元，實(shí)施鹽池縣農(nóng)村公共建筑煤改可再生能源項(xiàng)目，預(yù)計(jì)新增農(nóng)村公共建筑清潔能源取暖面積14.23萬平方米。
三、重點(diǎn)任務(wù)及完成時限
（一）農(nóng)村熱源清潔化改造項(xiàng)目
實(shí)施可再生能源分布式供熱及“煤改電”、“煤改氣”工程。一是根據(jù)可再生能源的分布條件，農(nóng)戶因地制宜實(shí)施“太陽能+”取暖、生物質(zhì)能取暖、地?zé)崛∨?xiàng)目，積極推進(jìn)空氣源熱泵、地源熱泵、空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)和各類蓄熱式、直熱式電采暖技術(shù)、燃?xì)獗趻鞝t等分散式清潔取暖設(shè)施。二是按照“電改優(yōu)先、氣改補(bǔ)充、合理負(fù)擔(dān)、惠及民生”原則，實(shí)施冬季清潔取暖項(xiàng)目。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
1．電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，全面提升農(nóng)村電網(wǎng)安全性、可靠性。
2．燃?xì)夤芫W(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在有天然氣條件的農(nóng)村區(qū)域?qū)嵤?ldquo;煤改氣”項(xiàng)目，由企業(yè)投資實(shí)施輸氣管道建設(shè)工程。
（三）具體任務(wù)分配
鹽池縣農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目2021年改造3000戶，2022年改造14000戶，2023年改造10000戶（具體戶數(shù)分配詳見附件1）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好農(nóng)戶改造統(tǒng)計(jì)工作，并按照《鹽池縣冬季清潔取暖技術(shù)指南》（附件2）因地制宜指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行合理有效的改造。
（四）完成時間
2023年12月31日。
四、綜合驗(yàn)收
結(jié)合每年改造任務(wù)，及時組織驗(yàn)收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)規(guī)范臺賬錄入和管理，確保臺賬真實(shí)準(zhǔn)確；在本實(shí)施方案印發(fā)后，未經(jīng)專家組認(rèn)定登記的企業(yè)私自向農(nóng)戶推廣安裝的，一律不予驗(yàn)收及補(bǔ)貼；設(shè)備全部安裝完畢，達(dá)到預(yù)期供暖效果，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收時間應(yīng)在2021年 6月之后，驗(yàn)收合格后，向農(nóng)戶一次性發(fā)放全額補(bǔ)貼。
五、清潔能源安裝方式
（一）重點(diǎn)安裝方式
1．熱泵熱風(fēng)機(jī)+電直熱供暖方式
本技術(shù)中熱泵熱風(fēng)機(jī)可以與直熱、蓄熱式電供暖設(shè)備、電熱炕等進(jìn)行組合，形成配置 1 臺熱風(fēng)機(jī)+1 臺直熱式電暖器+1 套電熱炕的供暖系統(tǒng)。
2．空氣源熱泵熱水機(jī)供暖方式
本技術(shù)中重點(diǎn)采用低溫式空氣源熱泵供暖機(jī)組。
3．電蓄熱供暖方式
實(shí)施電蓄熱供暖技術(shù)，在谷電時段蓄熱設(shè)備開啟蓄熱，在峰電時段供熱。
4．燃?xì)獗趻鞝t供暖方式
根據(jù)鹽池縣天然氣管道進(jìn)入農(nóng)村區(qū)域狀況，合理規(guī)劃燃?xì)獗趻鞝t供暖項(xiàng)目，燃?xì)獠膳療崴疇t的熱功率應(yīng)大于 15 千瓦。
5．地源熱泵供暖方式
本技術(shù)中采用地源熱泵采暖，系統(tǒng)采用 2P 地源熱泵室外機(jī)組吸收提取土壤深處的熱源，經(jīng)過壓縮機(jī)做功變成高溫?zé)崃咳缓笸ㄟ^室內(nèi)機(jī)把熱量釋放到室內(nèi)。
6．“太陽能+多種輔助能源供暖方式”
太陽能供暖系統(tǒng)一般由太陽能集熱器、電熱鍋爐等輔助熱源、蓄熱罐、連接管路、散熱部件及控制系統(tǒng)組成。
7．其他高科技節(jié)能清潔能源供暖方式
（二）附加安裝方式
1．二氧化碳低溫空氣源熱泵供暖方式
根據(jù)鹽池縣的氣候條件情況，在偏僻且室外溫度較低的環(huán)境中，開展二氧化碳低溫空氣源熱泵供暖技術(shù)示范，充分發(fā)揮二氧化碳低溫空氣源熱泵環(huán)保冷媒、運(yùn)行范圍廣、出水溫度高、綜合成本低的特點(diǎn)。
2．太陽能與地源熱泵耦合跨季節(jié)蓄熱供暖方式
根據(jù)鹽池縣氣候條件，在村鎮(zhèn)公共建筑開展太陽能與地源熱泵耦合的跨季節(jié)蓄熱供暖技術(shù)示范，充分利用鹽池縣太陽能資源豐富的特點(diǎn)，依托太陽能集熱器將夏季的太陽熱能存儲到地下，冬季利用循環(huán)介質(zhì)或熱泵技術(shù)將土壤中的熱能取出供暖。
3．生物質(zhì)供暖應(yīng)用方式
根據(jù)鹽池縣生物質(zhì)資源情況，在農(nóng)村清潔取暖技術(shù)中，適當(dāng)推廣生物質(zhì)集中供暖項(xiàng)目。主要的技術(shù)要求如下：生物質(zhì)集中供暖項(xiàng)目應(yīng)有環(huán)境參數(shù)檢測上報(bào)裝置；戶式生物質(zhì)爐具應(yīng)有防止燃燒煤或者其他污染燃料的措施；生物質(zhì)集中供熱規(guī)劃時應(yīng)充分考慮本地生物質(zhì)資源條件，并應(yīng)滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求。
六、保障措施
（一）完善清潔取暖價格政策
完善煤改電電價政策、農(nóng)村屋頂分布式光伏用電政策，研究制定擴(kuò)大市場化交易等價格優(yōu)惠政策。
（二）清潔取暖項(xiàng)目資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
針對清潔取暖項(xiàng)目，建立合理的用戶補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼范圍主要包括設(shè)備購置費(fèi)及項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用，且清潔取暖面積不低于60平方米（包含窯洞），具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：
1．采取燃?xì)獗趻鞝t供暖方式進(jìn)行改造的：中央資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3500元/戶，其余部分由企業(yè)和農(nóng)戶承擔(dān)。
2．采取本方案中其他六種重點(diǎn)安裝方式、三種附加安裝方式進(jìn)行改造的：中央資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3500元/戶，地方資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1800元/戶，其余部分由農(nóng)戶承擔(dān)。
3．采取“光伏+清潔取暖”方式進(jìn)行改造的：安裝清潔取暖改造享受中央資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3500元/戶，地方資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1800元/戶，屋頂光伏安裝享受我縣分布式光伏項(xiàng)目相關(guān)補(bǔ)助政策，其余部分由農(nóng)戶承擔(dān)。
4．自主安裝：2021年6月1日以后已安裝取暖設(shè)備的農(nóng)戶（已享受相關(guān)補(bǔ)貼政策的農(nóng)戶除外），只要符合本方案中七種重點(diǎn)安裝方式及三種附加安裝方式均按照以上補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理
制定項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理與使用辦法，確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。任務(wù)完成驗(yàn)收后，及時準(zhǔn)確進(jìn)行資金撥付與結(jié)算審計(jì)，并做好各項(xiàng)資金往來財(cái)務(wù)明細(xì)及相關(guān)憑證存檔工作。
（四）優(yōu)化電力供應(yīng)保障
加強(qiáng)電力增容及電網(wǎng)鋪設(shè)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保“煤改電”項(xiàng)目順利實(shí)施。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善設(shè)備裝備，提高供電可靠性，滿足城鄉(xiāng)用電需求，確保農(nóng)戶清潔能源取暖用電實(shí)現(xiàn)峰谷價格。
（五）金融助力鄉(xiāng)村振興
采取“政府補(bǔ)助+農(nóng)戶自籌+金融貸款”的模式，充分發(fā)揮商業(yè)銀行本地化優(yōu)勢、高效率信貸優(yōu)勢，為安裝清潔能源設(shè)備資金短缺的農(nóng)戶提供部分貸款服務(wù)，有效化解農(nóng)戶“貸款難”問題，加快清潔能源項(xiàng)目推進(jìn)速度，為鄉(xiāng)村振興注入金融力量。
（六）清潔取暖項(xiàng)目與分布式光伏項(xiàng)目同步實(shí)施
清潔取暖項(xiàng)目補(bǔ)貼政策可與我縣分布式光伏補(bǔ)貼政策同時享受，前期已享受清潔取暖項(xiàng)目補(bǔ)貼政策的農(nóng)戶在安裝屋頂分布式光伏時可繼續(xù)享受分布式光伏補(bǔ)貼政策，已享受分布式光伏補(bǔ)貼政策的農(nóng)戶在安裝清潔取暖設(shè)備時可繼續(xù)享受清潔取暖項(xiàng)目補(bǔ)貼。
七、組織機(jī)構(gòu)與責(zé)任分工
為保障項(xiàng)目的順利實(shí)施，特成立鹽池縣冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)研究制定全縣項(xiàng)目建設(shè)政策建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)工作。
八、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織召開專題會議，研究決定清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，督促落實(shí)重大事項(xiàng)；各責(zé)任部門，要明確職責(zé)分工，按照方案要求定期反饋項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)程和結(jié)果，抓好具體落實(shí)。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要大力開展清潔取暖宣傳推廣活動，宣傳清潔取暖現(xiàn)實(shí)意義、政策法規(guī)，不斷提高農(nóng)戶的清潔取暖意識，要及時總結(jié)提煉清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)形成推進(jìn)清潔取暖工作、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的強(qiáng)大合力。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核。政府督查室會同相關(guān)成員單位要定期組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖工程項(xiàng)目進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)管機(jī)制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，實(shí)行月報(bào)表制度，每月25日前將進(jìn)展情況上報(bào)至縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確保清潔取暖項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成，防止散煤取暖“死灰復(fù)燃”，對未能按要求完成進(jìn)度的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)；縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組將每半年對入圍企業(yè)進(jìn)行一次績效考核，重點(diǎn)考核清潔取暖設(shè)備使用率、產(chǎn)品質(zhì)量、取暖效果，對工程質(zhì)量差、服務(wù)不到位、群眾投訴多的登記企業(yè)取消施工資質(zhì)，確保清潔取暖項(xiàng)目更環(huán)保、更經(jīng)濟(jì)、更惠民。
（四）加強(qiáng)售后維保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與項(xiàng)目技術(shù)企業(yè)建立不低于5年的售后保證體系，跟蹤監(jiān)測已安裝設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、效果，保證取暖設(shè)備正常運(yùn)行，為設(shè)備售后維保提供重要保障。本方案未盡事宜由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1．鹽池縣冬季清潔取暖項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃表
2．鹽池縣冬季清潔取暖項(xiàng)目技術(shù)指南
附件1
鹽池縣冬季清潔取暖項(xiàng)目年度任務(wù)計(jì)劃表（2021年—2023年）
附件2
鹽池縣冬季清潔取暖項(xiàng)目技術(shù)指南
目錄
一、熱泵熱風(fēng)機(jī)+電直熱供暖技術(shù)
二、空氣源熱泵熱水機(jī)供暖技術(shù)
三、電蓄熱供暖技術(shù)
四、燃?xì)獗趻鞝t供暖技術(shù)
五、地源熱泵供暖技術(shù)
六、太陽能+多種輔助能源供暖技術(shù)
熱泵熱風(fēng)機(jī)+電直熱供暖技術(shù)
本技術(shù)中熱泵熱風(fēng)機(jī)可以與直熱、蓄熱式電供暖設(shè)備、電熱炕等組成一種組合式的供暖系統(tǒng)。按照鹽池縣60平方米供暖面積考慮，宜配置1臺熱風(fēng)機(jī)+1臺直熱式電暖器+1套電熱炕。
一、技術(shù)要求
（一）采購的熱泵熱風(fēng)機(jī)應(yīng)該滿足JB/T13573《低環(huán)境溫度空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)》的技術(shù)要求；
（二）熱泵熱風(fēng)機(jī)室內(nèi)機(jī)宜配置電加熱，或者安裝熱風(fēng)機(jī)的戶式供暖系統(tǒng)應(yīng)有應(yīng)對極寒天氣的供暖設(shè)備；
（三）熱泵熱風(fēng)機(jī)的室內(nèi)機(jī)安裝應(yīng)避免被阻擋，安裝位置以能形成良好的室內(nèi)氣流組織為宜。
二、安裝成本
熱泵熱風(fēng)機(jī)+電直熱供暖技術(shù)安裝成本為每60平方米5000元—6000元之間。
三、優(yōu)勢與不足
熱泵熱風(fēng)機(jī)+電直熱供暖方式的優(yōu)點(diǎn)是：適合在房屋面積60平方米以下安裝，初始投資成本較低，安裝簡單、方便、快捷；缺點(diǎn)是：在低溫條件下，制熱效率下降較快（在室外溫度低于零下 7℃時需啟動電加熱輔助供暖），房屋面積60平方米以上時使用時，設(shè)備耗電量較大，產(chǎn)生較高的電費(fèi)，且供熱環(huán)境中空氣干燥，浮塵增多，舒適度較差。綜上所述，該技術(shù)雖然前期投資成本較低，但后期運(yùn)行成本高，使用壽命短，取暖效果不明顯，房屋面積60平方米以上不建議采用。
空氣源熱泵熱水機(jī)供暖技術(shù)
本技術(shù)中采用的空氣源熱泵供暖機(jī)組應(yīng)為低溫機(jī)組，選用的空氣源熱泵應(yīng)滿足至少60平方米供熱面積（3P機(jī)組）。
一、技術(shù)要求
（一）在零下20℃低溫工況時，不使用電輔加熱情況下的C0P>1.6；
（二）在供暖室外計(jì)算溫度條件下，機(jī)組最高供水溫度不應(yīng)低于55℃；
（三）空氣源熱泵供暖系統(tǒng)宜采用地面輻射供暖末端、低溫散熱器供暖末端、風(fēng)機(jī)盤管、毛細(xì)管網(wǎng)輻射末端等適合低溫?zé)崴r的末端設(shè)備；
（四）熱泵室外機(jī)確保進(jìn)風(fēng)與排風(fēng)通暢，在排出空氣與吸入空氣之間不發(fā)生明顯的氣流短路；
（五）熱泵冷凝水應(yīng)有組織排放。
二、安裝成本
空氣源熱泵熱水機(jī)供暖技術(shù)安裝成本為每60平方米15000元—18000元之間。
三、優(yōu)勢與不足
空氣源熱泵熱水機(jī)供暖技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是：高效節(jié)能、節(jié)水省地、環(huán)保效益顯著、應(yīng)用范圍廣（即可供暖也可以提供生活熱水），運(yùn)行穩(wěn)定可靠、維護(hù)方便、采用全電腦控制、自動化程度高、系統(tǒng)簡單、維護(hù)費(fèi)用低，使用壽命長；缺點(diǎn)是：初始投資成本較高。
電蓄熱供暖技術(shù)
根據(jù)鹽池縣的峰谷電價條件，實(shí)施電蓄熱供暖技術(shù)。在谷電時段蓄熱設(shè)備開啟蓄熱，在非谷電時段供熱。
一、技術(shù)要求
（一）固體蓄熱式電暖器的選型應(yīng)根據(jù)建筑熱負(fù)荷來確定設(shè)備功率，并應(yīng)滿足設(shè)備蓄熱率不低于75%的要求；
（二）設(shè)備應(yīng)能按不同蓄熱（散熱）工作功率，設(shè)置蓄熱（散熱）調(diào)節(jié)檔位和蓄熱（散熱）時間段；
（三）正常工作時，可接觸部分的表面溫度不應(yīng)高于95℃；如果有格柵，格柵溫度不應(yīng)高于115℃。
二、安裝成本
電蓄熱供暖技術(shù)安裝成本為每60平方米6500元—7500元之間。
三、優(yōu)勢與不足
電蓄熱供暖技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是：初始投資低、使用舒適、便捷、升溫快、可實(shí)現(xiàn)自動化控制，利用錯峰用電可節(jié)省部分供暖費(fèi)用；缺點(diǎn)是：能耗強(qiáng)度大，且電鍋爐高負(fù)荷運(yùn)行，導(dǎo)致電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造投資費(fèi)用過大。同時，因用于儲能的水箱等設(shè)備體積較大，不便于安裝和運(yùn)行維護(hù)。
燃?xì)獗趻鞝t供暖技術(shù)
根據(jù)鹽池縣的天然氣供應(yīng)狀況，合理規(guī)劃燃?xì)獗趻鞝t供暖項(xiàng)目。用于60㎡以上的燃?xì)獠膳療崴疇t的熱功率應(yīng)大于15千瓦。
一、技術(shù)要求
（一）采暖熱水爐應(yīng)滿足《燃?xì)獠膳療崴疇t》GB25034-2010標(biāo)準(zhǔn)要求；
（二）應(yīng)用壁掛爐采暖系統(tǒng)，壁掛爐啟停應(yīng)與室內(nèi)供暖溫度聯(lián)動；
（三）壁掛爐應(yīng)具有溫度控制、設(shè)定功能；
（四）采用生活熱水、采暖兩用壁掛爐時，采暖系統(tǒng)應(yīng)與生活熱水系統(tǒng)隔離。
二、安裝成本
燃?xì)獗趻鞝t供暖技術(shù)安裝成本為每60平方米5000元—7000元之間。
三、優(yōu)勢與不足
燃?xì)獗趻鞝t技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是：初始投資較低、體積小、安裝維護(hù)方便；缺點(diǎn)是：天然氣價格的波動導(dǎo)致運(yùn)行成本偏高且不穩(wěn)定，運(yùn)行使用過程中能耗較高，存在一定安全隱患。
地源熱泵供暖技術(shù)
本技術(shù)中采用地源熱泵采暖，供暖面積為60㎡時，系統(tǒng)采用2P地源熱泵室外機(jī)組吸收提取土壤深處的熱源，經(jīng)過壓縮機(jī)做工變成高溫?zé)崃咳缓笸ㄟ^室內(nèi)機(jī)把熱量釋放到室內(nèi)。地源熱泵用于集中供暖方式時，應(yīng)進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并應(yīng)預(yù)先作相應(yīng)的地質(zhì)勘測。
一、技術(shù)要求：
（一）地源熱泵設(shè)計(jì)前應(yīng)進(jìn)行工程現(xiàn)場狀況調(diào)查，并對淺層地?zé)徇M(jìn)行勘查；
（二）地埋管系統(tǒng)宜設(shè)置流量、水溫，地下溫度場監(jiān)測系統(tǒng)；
（三）地埋管換熱系統(tǒng)應(yīng)考慮防凍措施；
（四）每戶安裝完成地埋管后應(yīng)進(jìn)行水壓試驗(yàn)。
二、安裝成本
地源熱泵供暖技術(shù)安裝成本為每60平方米14000元—16000元之間。
三、優(yōu)勢與不足
地源熱泵供暖技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是：能源利用效率高、能耗較低；缺點(diǎn)是：初始投資成本較高，且不便于安裝和運(yùn)行維護(hù)。
太陽能+多種輔助能源供暖技術(shù)
太陽能供暖系統(tǒng)一般由太陽能集熱器、電熱鍋爐等輔助熱源、蓄熱罐、連接管路、散熱部件及控制系統(tǒng)組成。
一、技術(shù)要求
（一）太陽能+多種輔助能源供暖系統(tǒng)技術(shù)配置如下：
1．包含真空管集熱器不低于60根，長度不低于1.8米；太陽能供熱系統(tǒng)設(shè)計(jì)供暖面積60平方米；
2．太陽能加電輔助加熱設(shè)備，輔助電熱設(shè)備應(yīng)是檢測合格的電供暖設(shè)備，電熱功率不低于4kW；
3．太陽能系統(tǒng)也可以與生物質(zhì)分散鍋爐、燃?xì)獗趻鞝t、各類熱泵組成復(fù)合式能源系統(tǒng)，配置的生物質(zhì)鍋爐或燃?xì)獗趻鞝t等輔助設(shè)備應(yīng)能在太陽能不足時滿足室內(nèi)的供暖需求。
4．采用太陽能+空氣源熱泵/地源、水源熱泵耦合技術(shù)對建筑進(jìn)行供暖，可以為分戶式，也可以為集中式。該技術(shù)在實(shí)施時需要充分考慮太陽能供熱保證率，滿足《可再生能源建筑應(yīng)用工程評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50801）的要求。
5．鹽池縣太陽能資源良好，該技術(shù)應(yīng)具備優(yōu)先采用太陽能供暖控制策略，采用空氣源熱泵作為輔助能源時，應(yīng)考慮極寒天氣的備用熱源。系統(tǒng)宜具備網(wǎng)上監(jiān)測功能，以保證系統(tǒng)能效。
（二）太陽能供暖系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)符合以下要求：
1．太陽能系統(tǒng)應(yīng)采取防凍、防過熱、防雷、防雹、抗風(fēng)、抗震和保證電氣安全等技術(shù)措施；
2．應(yīng)設(shè)置蓄熱系統(tǒng)或其他輔助加熱設(shè)備，宜與空氣源熱泵或供暖熱水爐等組合成復(fù)合能源供暖系統(tǒng)；
3．采用的電輔助供熱設(shè)備應(yīng)自帶漏電保護(hù)等措施。
二、安裝成本
太陽能+多種輔助能源供暖技術(shù)安裝成本為每60平方米15000元—25000元之間。
三、優(yōu)勢與不足
太陽能+多種輔助能源供暖技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是：能源利用效率高、運(yùn)行費(fèi)用較低；缺點(diǎn)是：初始投資成本較高，且由于系統(tǒng)涉及太陽能熱、空氣能、電等多種能源的互補(bǔ)利用、控制及負(fù)載，導(dǎo)致故障率較高。
鹽池縣人民政府辦公室
2022年2月28日印發(fā)
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