爐具網訊：近日，內蒙古包頭市人民政府辦公室印發《包頭市2021年污染防治攻堅戰行動方案的通知》指出，推進北方冬季清潔采暖工作。積極推進秸稈綜合利用，2021年秸稈綜合利用率達到86%。制定下發包頭市清潔取暖實施方案，優先采用工業余熱集中供熱、風電和光電清潔能源供熱等方式，持續推進冬季清潔采暖，2021年城區、縣城清潔取暖率達到90%。提升風、光等可再生能源消納比重，堅持和完善節能審查約束和用能預算管理等能耗雙控制度。原文如下：
包頭市人民政府辦公室關于印發包頭市2021年污染防治攻堅戰行動方案的通知
包府辦發〔2021〕59號
各旗、縣、區人民政府，稀土高新區管委會，市直有關部門、單位，中直、區直企事業單位：
經市人民政府同意，現將《包頭市2021年污染防治攻堅戰行動方案》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。
2021年5月13日
（此件公開發布）
包頭市2021年污染防治攻堅戰行動方案
為扎實筑牢“十四五”開局基礎，持續改善生態環境質量，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態文明思想為指導，深入貫徹落實十九屆五中全會和習近平對內蒙古重要講話重要指示批示精神，切實扛起生態環境保護政治責任，立足我市“四基地兩中心一高地一體系”的發展定位，以改善環境質量為核心，以解決突出環境問題為重點，突出精準治污、科學治污、依法治污，不斷改善生態環境質量，協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護。
二、總體目標
（一）完成自治區下達的環境空氣質量改善任務目標，推動空氣質量持續改善。
（二）地表水考核斷面達到國家、自治區下達的水質考核目標，城市集中式飲用水源水質達到或優于Ⅲ類水質，地下水質量考核點位水質級別保持穩定，全市黑臭水體治理成果得到進一步鞏固。
（三）全市土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到有效保障，土壤環境風險得到基本管控。全市受污染耕地安全利用率達到98%以上，污染地塊安全利用率不低于90%。
三、大氣污染防治攻堅任務
（一）產業結構布局調整優化工程
1．優化產業布局。深化落實主體功能區制度，嚴格執行國家、自治區國土空間規劃要求，強化國土空間用途管制，把“三區三線”作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。立足產業基礎和產業集群優勢，堅持新建工業項目入園區，推動產業集中集聚集約高質量發展。積極推動“飛地經濟”發展，加快城市建成區鋼鐵、化工、有色等污染企業和工段搬遷。提高城市規劃建設水平，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區域空間格局。
責任領導：王秀蓮
牽頭單位：市發改委、市工信局
責任分工：各旗縣區負責具體組織落實；市發改委、市工信局按照職責分工督導。
完成時限：持續推進。
2．調整產業結構。通過“淘汰一批、替代一批、治理一批”提升產業層次和發展能級。嚴格落實淘汰落后產能要求，加大鋼鐵、鐵合金、焦炭、電石等行業的落后產能淘汰力度。加快傳統產業優化升級，重點實施包鋼生產線自動化及智能改造等總投資856億元的209個傳統產業改造項目，力爭年內完成投資222億元，提升重點企業生產和管理高端化、智能化、數字化、清潔化、低碳化水平。全面推進以綠色產品、綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈創建為主要內容的綠色制造體系建設，加速構建循環型工業體系和資源再生利用體系，2021年9個工業園區實施循環化改造。落實國家和自治區強制性清潔生產審核要求，鼓勵企業開展自愿性清潔生產審核。
責任領導：王秀蓮
牽頭單位：市發改委、市工信局
責任分工：各旗縣區負責組織落實；市發改委牽頭負責全市經濟結構戰略性調整、發展戰略性新興產業，開展強制性清潔生產審核工作，實施園區循環化改造；市工信局牽頭負責淘汰落后產能，實施傳統工業優化升級，開展自愿性清潔生產審核。
完成時限：2021年底前完成電石、焦炭行業落后產能淘汰，2022年底前完成鐵合金行業落后產能淘汰，2023年底前完成鋼鐵行業落后產能淘汰。
（二）能源結構調整優化工程
3．實施能源消費雙控。嚴格落實《內蒙古自治區發展改革委 工信廳能源局印發〈關于確保完成“十四五”能耗雙控目標若干保障措施〉的通知》（內發改環資字〔2021〕209號）和《包頭市發展和改革委員會關于印發〈包頭市進一步加強能耗總量和強度“雙控”工作實施方案〉的通知》（包發改環資字〔2021〕77號）等文件要求，堅決守住能耗“雙控”底線，自2021年起不再審批自治區和包頭市規定的新增產能項目。新建高耗能項目，在滿足能耗雙控要求的前提下，工藝技術裝備須達到國內先進水平、能源利用效率須達到國家先進標準。加強工業節能降耗，推動開展高背壓節能改造、低品位余熱回收集中供熱、煙氣余熱深度回收利用等工程，按照自治區下達的目標要求，完成鋼鐵、電解鋁、鐵合金等高耗能行業重點用能企業節能技術改造的年度任務。加強建筑節能降耗，嚴格執行新建建筑節能強制性標準，新建民用建筑原則上全面執行綠色建筑標準。提升風、光等可再生能源消納比重，堅持和完善節能審查約束和用能預算管理等能耗雙控制度。到2021年底，完成單位GDP能耗強度下降3.2%，新增能耗控制在95萬噸標煤的目標，全市風電、光伏發電新增裝機達到85.5萬千瓦。
責任領導：云春生、王秀蓮
牽頭單位：市發改委、市工信局、市住建局
責任分工：各旗縣區負責具體組織落實；市發改委牽頭負責能耗雙控及提升可再生能源消納比重等相關工作督導；市工信局牽頭負責工業節能降耗相關工作督導；市住建局負責督導建筑領域節能相關工作。
完成時限：2021年12月底。
4．推進北方冬季清潔采暖工作。夯實基礎，全面摸清我市散煤使用情況。制定下發包頭市清潔取暖實施方案，優先采用工業余熱集中供熱、風電和光電清潔能源供熱等方式，持續推進冬季清潔采暖，2021年城區、縣城清潔取暖率達到90%。
責任領導：云春生、王秀蓮
牽頭單位：市住建局、市發改委
責任分工：各旗縣區負責轄區工作的組織實施；市住建局負責制定包頭市清潔取暖實施方案并組織落實，統籌協調居民燃煤散燒治理，推動建筑節能改造；市發改委負責風、光、電等新能源改造，做好能源保障、項目審核立項工作，配合出臺相關價格指導政策；市工信局負責電廠高背壓改造及工業余熱改造等工作；市生態環境局負責對空氣質量進行監測，爭取環保專項補貼資金；市市場監管局負責生活服務業的清潔取暖改造。
完成時限：2021年5月15日前出臺清潔取暖工作方案，2021年12月底前達到清潔取暖率要求。
5．加大散煤管控力度。通過常態化防控和定期專項整治相結合的方式，加大執法檢查力度，健全完善區（旗、縣）、蘇木鄉鎮（街道）、嘎查村（社區）三級聯防聯控機制，落實屬地責任，形成全社會共同參與的散煤禁售、禁運、禁燃工作體系。加大煤質抽檢力度，重點對全市煤炭洗選加工企業、發電企業、煤炭經銷企業等單位進行煤炭產品質量監督抽查，對不合格企業依法嚴厲查處。
責任領導：云春生、卜連海、王瑞
牽頭單位：市城管執法局、市市場監管局、市公安局
責任分工：各旗縣區負責轄區工作的組織實施，落實禁燃散煤要求；市城管執法局負責無證、流動原煤銷售點清理取締，組織查處違法銷售散煤的聯合行動；市市場監管局負責固定散煤銷售點清理整治，負責督導落實煤質抽檢工作；市公安局負責散煤運輸管控工作。
完成時限：持續推進。
（三）交通運輸結構調整優化工程
6．優化運輸結構。加快推進包鋁自備電廠、希望鋁業、一電廠“公轉鐵”項目，強化重點行業企業、工業園區鐵路專運線建設，全市大宗貨物公轉鐵運量明顯提升，2021年鐵路運輸比例達到50%。
責任領導：王秀蓮
牽頭單位：市發改委
責任分工：各旗縣區負責組織實施；市發改委負責督導。
完成時限：2021年12月底。
7．推行公共服務車輛綠色能源化。加大推廣使用新能源和清潔能源汽車力度，落實國家、自治區新能源車輛推廣應用相關要求，城市建成區公交、出租、環衛、郵政車輛新增和更新時基本采用新能源或清潔能源汽車。
責任領導：王秀蓮
牽頭單位：市交通運輸局
責任分工：昆區、青山區、東河區、九原區、稀土高新區負責組織實施；市交通運輸局牽頭推行公共服務車輛綠色能源化，負責督導落實出租車輛新增和更新時基本采用新能源或清潔能源汽車；市城投集團、市郵政局、市城管執法局對應負責督導落實公交、郵政、環衛車輛新增和更新時基本采用新能源或清潔能源汽車。
完成時限：2021年12月底。
8．強化油品監督管理。建立完善長效監管機制，持續開展清理取締無證無照經營的黑加油站點、流動加油罐車專項行動，基本消除生產、銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素等違法行為。做好成品油質量抽檢，對全市各儲油庫、加油站油品質量進行監督抽查，重點對監督抽查不合格企業開展“回頭看”。
責任領導：王瑞
牽頭單位：市市場監管局
責任分工：各旗縣區負責組織實施；市市場監管局牽頭督導落實，商務、公安、應急管理、交通運輸等部門配合。
完成時限：持續推進。
9．嚴控移動源污染。嚴格高污染車輛禁行區的管理，強化監控執法措施，嚴查排放不合格車輛。加強機動車新注冊登記信息隨車清單查驗，納入機動車檔案管理。推進柴油貨車遠程在線監控OBD系統建設，新生產的重型柴油車應裝備國六重型柴油車標準的污染控制裝置并實現聯網。加大老舊柴油車淘汰更新力度，建立老舊柴油車貨運企業黑名單制度。落實機動車排放檢測與強制維護（I/M）制度，加大M站維修企業發展規模，強化監管。完善非道路移動機械排污監管，加強工業企業、施工工地非道路移動機械進出場管理，禁止無牌無碼的非道路移動機械進場。
責任領導：卜連海、王秀蓮、王瑞
牽頭單位：市公安局、市生態環境局、市交通運輸局
責任分工：各旗縣區負責組織實施；市公安局負責新注冊登記機動車隨車清單查驗，納入機動車檔案管理，組織開展路檢路查行動，對禁行區內高污染車輛實施處罰，制定繞城方案并組織實施；市生態環境局負責推進柴油貨車OBD系統建設，強化機動車排放檢測機構（I站）監管，加強工業企業非道路移動機械監管；市交通運輸局負責老舊柴油車淘汰更新，強化機動車維修企業（M站）監管；市住建局負責施工工地非道路移動機械監管和進出場管理。
完成時限：持續推進。
（四）工業污染深度治理工程
10．加快鋼鐵行業超低排放改造進度。2021年包鋼集團全面啟動燒結、球團煙氣超低排放改造，實施煉鋼轉爐三次除塵改造工程，結合生產檢修情況陸續實施高爐超低排放改造，完成亞新隆順一期燒結的超低排放改造。統籌其它鋼鐵企業整合、搬遷、改造工作，力爭2023年底前完成自治區下達的鋼鐵行業超低排放改造任務。改造工作應對標國內先進水平，采用多種污染物協同處置技術，降低次生污染，減少水蒸氣排放，嚴格控制氨逃逸。改造后硫酸霧排放限值參照上海市地方標準《大氣污染物綜合排放標準》（DB31/933—2015）執行，達到5毫克/立方米。在2022年冬奧會和殘奧會期間，對未達到超低排放要求的燒結、球團、煉鐵、煉鋼等高架源將按照國家、自治區及我市的冬奧會空氣質量保障方案從嚴管控。
責任領導：王瑞
牽頭單位：市生態環境局
責任分工：企業負責項目建設；各相關地區負責組織實施；市生態環境局負責督導。
完成時限：2021年12月底。
11．加速工業企業提標改造。推動鋁工業、鎂工業、稀土工業，再生銅、鋁、鉛、鋅工業和燒堿、聚氯乙烯工業啟動大氣污染物特別排放限值改造。鼓勵企業按照重污染天氣重點行業績效分級指標A級企業標準，進一步提升改造水平。倡導具備條件的企業引領制定行業大氣治理標準，包頭鋁業在達到特別排放限值要求的基礎上，對標同行業先進水平制定電解鋁超低排放的企業標準，推進治理水平整體再升級。
責任領導：王瑞
牽頭單位：市生態環境局
責任分工：相關企業負責項目建設，包頭鋁業負責編制電解鋁超低排放企業標準；各旗縣區負責具體組織實施；市生態環境局負責督導。
完成時限：按自治區下達的時限要求完成。
12．持續鞏固“散亂污”企業整治成效。進一步夯實網格化管理，落實屬地管理責任，持續加大排查整治力度，發現一起、整治一起，不斷完善動態管理機制。組織開展“散亂污”企業整治“回頭看”專項行動，堅決防止已關停取締的“散亂污”企業死灰復燃，堅決遏制反彈現象。
責任領導：王秀蓮、王瑞
牽頭單位：市工信局、市生態環境局
責任分工：各旗縣區負責轄區工作的組織實施；市工信局負責“散亂”類企業“回頭看”專項整治的督導；市生態環境局負責“污”類企業“回頭看”專項整治的督導；相關部門配合。
完成時限：持續推進。
（五）揮發性有機物和氮氧化物協同治理工程
13．推進揮發性有機物和氮氧化物源頭控制。推進揮發性有機物源頭替代，嚴格落實國家和地區揮發性有機物含量限值標準，推廣使用低（無）揮發性有機物含量的原輔材料。加大工業企業揮發性有機物綜合治理力度，推動實施神華包頭煤化工甲醇中心VOCs無組織排放治理等重點行業企業治理工程。組織開展汽修行業揮發性有機物整治，合理選擇治理技術，同步推進汽修企業整合、升級，促進行業集約化發展。繼續強化儲油庫、油罐車、加油站油氣回收治理工作。強化氮氧化物排放管控，2021年5月1日起，新建燃氣鍋爐氮氧化物排放限值應參照北京市地方標準《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB11/139—2015）執行，達到30毫克/立方米，新建燃氣窯爐氮氧化物排放限值應達到“重污染天氣重點行業績效分級指標A級企業標準”，績效分級中未包含的企業應達到相應行業的超低排放、特別排放標準，堅持從嚴要求。鼓勵地區結合本地實際開展在用燃氣設施的節能低氮改造，對標先進，提升治理水平，減少天然氣用量和氮氧化物排放。
責任領導：王秀蓮、王瑞
牽頭單位：市工信局、市生態環境局、市交通運輸局、市商務局
責任分工：各旗縣區負責具體組織實施；市工信局負責督導揮發性有機物源頭替代工作；市生態環境局負責督導工業企業揮發性有機物綜合治理工程，督導企業執行新建燃氣設施氮氧化物排放標準；市交通運輸局負責督導汽修行業揮發性有機物整治，督導油罐車油氣回收治理；市商務局負責督導加油站、儲油庫油氣回收治理。
完成時限：2021年12月底。
14．實施揮發性有機物夏季錯時生產專項管控。合理安排市政工程施工計劃，7—9月每天10:00至19:00時間段禁止建筑墻體涂刷、建筑裝飾、道路劃線、欄桿噴涂、瀝青鋪路、噴灑農藥等戶外作業使用溶劑型涂料，減少揮發性有機物排放。焦化、化工等企業應合理安排停檢修計劃，在確保安全的前提下，避免在7—9月期間實施全廠開停車、裝置整體停工檢修和儲罐清洗作業等，減少非正常工況揮發性有機物排放。鼓勵汽修企業在7—9月期間將噴涂作業時間調整到每天晚20:00至早8:00，調整加油站裝卸油時間，除保障民生供應的油品裝卸作業外，主城區加油站卸油作業時間調整到每日晚12:00時至早8:00時期間，裝卸作業過程必須使用油氣回收裝置，不得出現滲漏、滴油等現象，鼓勵各旗縣區、油品供應企業采取措施引導車主避開中午高溫時段加油。
責任領導：云春生、卜連海、武二斌、王秀蓮、王瑞
牽頭單位：市住建局、市交通運輸局、市公安局、市農牧局、市商務局、市工信局
責任分工：昆區、青山區、東河區、九原區、稀土高新區管委會負責具體組織實施；市住建局負責督導房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場的揮發性有機物夏季錯時專項管控；市公安局、市交通運輸局按照職責分工負責督導國省干線及道路劃線、欄桿噴涂錯時施工管控；市農牧局負責督導噴灑農藥錯時管控；市工信局負責督導焦化、化工等企業合理安排停檢修計劃；市交通運輸局負責督導汽修企業錯時管控；市商務局負責督導加油站的錯時管控。
完成時限：持續推進。
（六）揚塵污染防治工程
15．強化施工工地揚塵管控。加強城市揚塵精細化管控，編制建筑施工工地管理清單并實施動態管理。將揚塵管控納入網格化監管，加大執法力度，督促施工單位嚴格落實“六個百分百”揚塵污染防控措施，各類市政、公路、管網建設等線性工程實行分段施工，減少揚塵污染。
責任領導：云春生、王秀蓮
牽頭單位：市住建局、市城管執法局、市交通運輸局
責任分工：施工單位負責開展揚塵污染治理；昆區、青山區、東河區、九原區、稀土高新區、石拐區負責組織落實；市住建局負責建筑施工工地、市政道路工程以及其它住建部門組織實施的線性工程揚塵污染治理的督導，編制施工工地揚塵管理清單；市交通運輸局負責公路線性工程揚塵污染治理的督導；市城管執法局負責上下水管網、供熱管網、電纜等線性工程揚塵污染治理的督導。
完成時限：2021年5月30日前編制建筑施工工地揚塵管理清單并實施動態管理
16．加強拆遷工地、裸露渣土堆等揚塵污染治理。編制揚塵治理專項工作方案和清單，督促施工方嚴格落實拆遷工程“五個百分百”揚塵污染防控措施，組織開展城市建成區裸露渣土堆、裸露土地揚塵污染專項整治工作，因地制宜采用清理、苫蓋、綠化、硬化等多種方式進行治理。組織相關部門開展城區外圍渣土堆場揚塵管理“真空地帶”的摸排，進一步明確城鄉結合部與村鎮、相鄰企業之間、企業與環衛部門之間衛生清掃區域界限，堅決消除“真空地帶”，完成治理。
責任領導：云春生
牽頭單位：市城管執法局
責任分工：昆區、青山區、東河區、九原區、稀土高新區、石拐區負責組織落實；市城管執法局負責督導拆遷工地、裸露渣土堆、裸露土地的揚塵污染治理。
完成時限：2021年6月10日前完成城市建成區拆遷工地、裸露渣土堆、裸露土地揚塵管理清單并按要求推進治理；2021年6月30日前完成城區外圍渣土堆場揚塵管理“真空地帶”的摸排，2021年10月30日前完成治理。
17．加強道路揚塵污染治理。提升城市道路清掃保潔水平，春夏秋季城市建成區主次干道灑水頻率不低于3次/日，重點區域、重點時段視情況增加灑水頻次，2021年6月30日前城市建成區道路機械化清掃率達到80%，年底前縣城達到70%。強化道路揚塵執法檢查，督促散狀物料運輸車輛和建筑垃圾運輸車輛落實苫蓋、密閉及空車清理清洗等防護措施，嚴厲打擊運輸車輛帶泥上路、運輸途中物料遺撒、滴漏、揚散等行為。加大宋昭公路、南繞城、110、210等公路的日常巡查和保潔工作。
責任領導：云春生、卜連海、王秀蓮
牽頭單位：市城管執法局、市公安局、市交通運輸局
責任分工：各旗縣區負責轄區工作的組織實施；市城管執法局牽頭負責城市道路清掃保潔及建筑垃圾、渣土運輸車輛監管，保障機械化清掃率達到要求；市公安局和市交通運輸局按職責分工負責運輸車輛執法檢查，市交通運輸局牽頭負責開展公路養護、清掃保潔。
完成時限：2021年5月15日前出臺道路揚塵治理工作方案并按要求推進。
（七）面源污染防治工程
18．加強煙花爆竹禁放管控。嚴格落實《包頭市人民代表大會常務委員會關于禁止燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃旺火和焚燒祭祀用品的決定》，建立完善網格監管機制，加強管控和宣傳引導。
責任領導：云春生、卜連海
牽頭單位：市公安局、市應急管理局、市城管執法局
責任分工：各旗縣區負責具體落實；市公安局、市應急管理局、市城管執法局等部門按職責分工落實好相關工作。
完成時限：持續推進。
19．強化餐飲油煙污染治理。城市建成區嚴禁露天燒烤及產生油煙的露天餐飲加工。建立餐飲油煙動態管理臺賬，鞏固城市建成區餐飲油煙整治成效，確保油煙凈化設施與排風機同步運行，督促企業定期對油煙凈化裝置進行檢測、維護、清洗。
責任領導：云春生
牽頭單位：市城管執法局
責任分工：各旗縣區負責轄區工作的組織實施；市城管執法局負責督導落實。
完成時限：2021年5月底前建立完成餐飲油煙管理臺賬并實施動態管理。
20．加大露天禁燒工作力度。以秸稈飼料化和肥料化為主攻方向，積極推進秸稈綜合利用，2021年秸稈綜合利用率達到86%。強化各級政府主體責任，建立全覆蓋網格化監管體系，定期開展執法檢查，加強“定點、定時、定人、定責”管控，秋收后等秸稈焚燒高發期要采取巡查、駐村檢查等措施，加大對秸稈、垃圾、落葉等露天焚燒行為查處力度。
責任領導：云春生、武二斌
牽頭單位：市城管執法局、市農牧局
責任分工：各旗縣區負責組織實施；市城管執法局負責督導秸稈、垃圾、落葉等露天禁燒工作；市農牧局負責督導地區開展秸稈收儲和綜合利用，確保秸稈綜合利用率達到要求。
完成時限：2021年12月底。
（八）城市精細化管理工程
21．切實做好重污染天氣應對。堅持“底線思維有效應對、突出重點精準減排、績效分級差異管控、措施可行有據可查”的原則，有效應對重污染天氣。嚴格落實市、區兩級重污染天氣應急預案，列入清單的企業按要求執行減排措施。推動開展重污染天氣重點行業企業績效分級評估工作，推進績效分級差異化管控，在做到精準應急的同時形成正向激勵機制，鼓勵環保績效水平高的“先進”企業，鞭策環保績效水平低的“后進”企業，提升環保基礎工作整體水平。
責任領導：王瑞
牽頭單位：市生態環境局
責任分工：各旗縣區負責組織實施；相關企業負責落實；市生態環境局負責督導。
完成時限：持續推進。
22．推進精準科學依法治污。進一步突出精準治污，做到問題、時間、區域、對象、措施“五個精準”，推進散煤治理等工作“冬病夏治”和揮發性有機物重點行業整治工作的“夏病冬治”，實施錯峰生產，加快編制完成環境空氣質量達標規劃，開展大氣污染源解析，采取差異化精準治污措施；推進科學治污，推動企業采用協同處置技術，同步防治細顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、硫酸霧、重金屬、可凝結顆粒物等污染，降低次生污染，減少水蒸氣排放，提高治污水平，采用SCR、SNCR脫硝工藝的工業企業應采取有效措施保障氨逃逸率滿足要求；嚴格依法治污，實施排污許可“一證式”管理，同步提升環境執法水平和服務水平，推動形成公平規范的環境執法守法秩序。
責任領導：王瑞
牽頭單位：市生態環境局
責任分工：各旗縣區負責組織實施；市生態環境局負責督導。
完成時限：持續鞏固。
23．強化能力建設。各旗縣區要結合本地區大氣污染特點和環境空氣質量改善任務要求，通過開展移動走航監測、激光雷達掃描、園區空氣質量監測、揮發性有機物監測等方式，進一步提升監測能力、完善監測網格，優先強化工業園區、環境敏感點等重點區域大氣環境監測能力，提升科學、精準、依法治污水平。
責任領導：王瑞
牽頭單位：市生態環境局
責任分工：各旗縣區負責組織實施，撥付專項資金加強能力建設；市生態環境局負責督導。
完成時限：持續鞏固。
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