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關于開展2021年全國節能宣傳周和全國低碳日活動的通知
發改環資〔2021〕1157號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發展改革委、生態環境廳（局）、教育廳（教委、教育局）、科技廳（科委、科技局）、工業和信息化主管部門、住房和城鄉建設廳（建委、建設交通委、建設局）、交通運輸廳（局、委）、農業農村（農牧）廳（局、委）、商務主管部門、國資委、廣電局、機關事務管理部門、總工會、團委、婦聯，山西省能源局，中央軍委后勤保障部：

        為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入踐行習近平生態文明思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，廣泛開展節能降碳宣傳教育，大力倡導綠色低碳生產生活方式，在全社會營造節能低碳濃厚氛圍，促進經濟社會發展全面綠色轉型，助力實現碳達峰、碳中和，經國務院批準，全國節能宣傳周定為今年8月23日至8月29日，全國低碳日定為8月25日。為做好今年全國節能宣傳周和全國低碳日活動，現將有關事項通知如下：

        一、今年全國節能宣傳周活動的主題是“節能降碳，綠色發展”。全國低碳日活動的主題是“低碳生活，綠建未來”。

        二、節能宣傳周期間，國家發展改革委將會同有關部門和單位圍繞宣傳主題，按照黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和決策部署，組織開展相關宣傳活動，提升全社會節能意識和節能能力，推動形成綠色低碳生產生活方式，不斷推進生態文明建設和美麗中國建設。各地區、各有關部門和單位要圍繞宣傳重點，組織動員社會各界積極參與，普及生態文明、綠色發展理念和節能降碳知識，營造崇尚節約、綠色低碳的社會風尚。要創新宣傳方式、加大宣傳力度，采用活潑新穎多樣、群眾喜聞樂見的宣傳內容和形式，充分發揮電視、廣播、報紙等傳統媒體優勢，積極運用網站及微信、微博、視頻平臺等新興媒體，結合工作實際開展具有行業特點和地方特色的宣傳活動。要加強與網絡、通訊、交通、城管等部門的銜接，妥善做好相關宣傳材料的推送、發布、播放及張貼等工作。

        三、全國低碳日當天，生態環境部將會同有關部門和單位開展“線上+線下”相關活動，宣傳低碳發展理念，普及應對氣候變化知識，提升公眾低碳意識，倡導公眾選擇簡約適度、綠色低碳的生活方式。鼓勵各地區、各有關部門和單位結合工作實際開展各具特色的低碳宣傳活動，動員全社會廣泛參與低碳行動，培育引領低碳新風尚。

        四、各地區節能宣傳周和低碳日活動牽頭部門要切實發揮牽頭作用，加強溝通協作，會同聯合主辦部門和單位做好本地區節能宣傳周和低碳日的組織工作；聯合主辦、參與部門和單位要積極做好協同工作，組織本系統力量圍繞宣傳重點開展各類宣傳活動。要豐富宣傳形式，靈活采用線上線下相結合方式，積極開展先進節能技術產品展示推廣、節能知識講座、低碳知識普及、綠色消費引導、綠色低碳出行等宣傳活動，動員民眾廣泛深入參與節能宣傳周和低碳日活動。

        五、各地區、各有關部門和單位要嚴格按照黨中央、國務院疫情防控工作統一部署和相關要求，結合本地區疫情防控工作實際，在做好常態化疫情防控的同時，積極開展宣傳活動。要堅決貫徹執行中央八項規定精神，堅持節儉辦活動。

        六、各有關部門和單位、各地區節能宣傳周和低碳日活動牽頭部門要及時報送活動進展及宣傳材料，分別提交至國家發展改革委（環資司）和生態環境部（氣候司）。國家發展改革委和生態環境部將視情把有關活動納入全國節能宣傳周和全國低碳日整體宣傳范疇。活動結束后，各有關部門和單位、各地區節能宣傳周和低碳日活動牽頭部門要對本年度節能宣傳周和低碳日活動情況進行總結，并于9月30日前將書面總結材料報送國家發展改革委（環資司）、生態環境部（氣候司）。

附件：2021年全國節能宣傳周和全國低碳日宣傳重點

國家發展改革委
生態環境部
教育部
科技部
工業和信息化部
住房城鄉建設部
交通運輸部
農業農村部
商務部
國務院國資委
廣電總局
中直管理局
國管局
全國總工會
共青團中央
全國婦聯
2021年8月3日

附件

2021年全國節能宣傳周和全國低碳日宣傳重點

        2021年全國節能宣傳周和全國低碳日活動各聯合主辦部門、參與單位要根據節能宣傳周和低碳日主題，結合以下重點內容，組織安排好相關活動。

        各級節能主管部門要完整、準確、全面貫徹新發展理念，圍繞“節能降碳，綠色發展”主題，按照黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和決策部署，積極開展有關宣傳活動。重點宣傳節能降碳和綠色發展理念，普及節能降碳知識，提升全民節能意識；宣傳節能增效和碳達峰、碳中和最新要求，宣講節能降碳相關政策措施，宣傳全國及重點領域節能降碳工作成效，傳播有益經驗和成功做法；普及節能標準和標識，積極推廣節能降碳先進適用技術和產品，鼓勵開展綠色消費，引導形成綠色低碳生產生活方式，推動全民節能。各地區要根據本地區實際情況，自主開展具有地方特色的宣傳活動，創新宣傳方式，豐富宣傳內容，加大宣傳力度。

        各級生態環境主管部門要圍繞“低碳生活，綠建未來”主題，倡導綠色低碳的生產生活方式，共同防范應對氣候變化風險，助力實現碳達峰、碳中和，針對控制溫室氣體排放、全國碳排放權交易市場建設、減污降碳協同增效、適應氣候變化、低碳試點示范等“十四五”應對氣候變化重點工作，配合生態環境部舉辦的全國低碳日主場活動，開展“線上+線下”宣傳活動，通過多種渠道宣傳全國低碳日招貼畫、播放全國低碳日宣傳片。重點開展應對氣候變化特別是碳達峰、碳中和科普，氣候變化的影響和風險，我國應對氣候變化進展和成效，碳達峰、碳中和相關政策措施，綠色低碳發展和適應氣候變化的先進經驗，公眾踐行綠色低碳理念的具體行動等方面的宣傳，動員全社會廣泛參與低碳行動，提升全社會應對氣候變化意識。

        各級教育部門和各級各類學校要結合實際情況，重點普及碳達峰、碳中和重要意義和基本知識，厚植綠色低碳發展理念，大力培育簡約適度、節能環保的生活方式。以落實《綠色學校創建行動方案》為抓手，組織開展“節水型高校建設”優秀方案征集活動、“創建綠色學校·邁向零碳校園”專題培訓等，推動各級各類學校實施系統性創建行動，拓展生態文明教育的廣度和深度。暑假期間，結合實際，利用網絡開展節能宣傳。鼓勵中小學生利用暑假，積極參與第四屆“講好節能故事”微視頻、攝影及征文活動等宣傳教育活動。引導中小學生“小手拉大手”踐行能源節約、惜糧惜水、垃圾分類，鼓勵大學生參與節能科技創新活動和社會實踐，提升師生生態文明素養，培育綠色校園文化。

        各級科技主管部門要認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平生態文明思想，營造濃厚的節能低碳氛圍，積極開展節能科技宣傳工作。重點宣傳節能科技創新，綠色低碳、可持續的科技發展理念；宣傳節能減排低碳適用技術成果，營造節能減排低碳科技創新環境氛圍，引導全社會使用節能低碳創新產品，在日常生活中逐漸形成民眾節能減排低碳的科技創新意識；宣傳綠色出行、節約糧食等綠色生活創建行動，促進綠色消費，推動綠色創新、綠色生產生活方式。各地方科技部門要根據本地區實際情況，突出節能領域科技工作的重要性、必要性，綜合運用科普基地、論壇活動、專家講座等多種宣傳手段，積極開展宣傳工作。

        各級工業和信息化主管部門要積極貫徹落實制造強國戰略、網絡強國戰略，持續宣傳并深入推行綠色制造，以多種形式在工業和信息化領域企業、園區宣傳一批節能與綠色低碳發展優秀案例、典型模式、重大技術以及標志性產品，重點宣傳普及工業和信息化領域節能低碳的法律法規、政策、標準及相關知識，引導企業職工自覺參與節能降碳，形成良好的綠色發展氛圍。積極開展碳達峰、碳中和交流活動、節能診斷、“節能服務進企業”等交流推廣活動，推動將先進節能低碳技術、裝備和管理模式引入到企業，促進企業節能降耗、降本增效，助力工業和信息化領域實現碳達峰、碳中和。鼓勵結合本地區工業綠色低碳情況，做好宣傳工作，介紹好的經驗。

        各級住房城鄉建設主管部門要積極宣傳建筑節能和綠色建筑工作取得的成效，倡導綠色低碳生活方式。開展城鄉建設領域碳達峰、碳中和工作宣傳。宣傳城鄉建設領域節能減碳工作成效，開展超低能耗建筑宣傳，加強媒體宣傳和科普報道，加大優秀項目、典型案例的宣傳力度，向公眾傳播超低能耗建筑理念。組織綠色建筑開放日活動，選擇實施效果較好的典型綠色建筑向社會開放，使社會公眾置身其中體驗綠色建筑技術作用效果。引導群眾用好各類綠色設施，合理控制室內采暖空調溫度，倡導居民行為節能，使綠色建筑發揮實際效益。開展建筑節能與綠色建筑科技宣傳活動，利用宣傳欄、微博、微信等平臺，以及線下互動體驗等方式，宣傳建筑節能和綠色建筑政策法規、技術產品與相關生活常識，提高社會公眾綠色意識。通過有獎知識問答等方式，引導鼓勵社會公眾學習相關知識。

        各級交通運輸主管部門要以“深化交通綠色發展 助力碳達峰碳中和”為主題，結合行業特色和地域特征，采用“政府倡導、社會參與、媒體報道”的組織方式、線上和線下相結合的形式，深入開展交通運輸行業節能低碳實踐活動和有關宣傳工作。開展節能低碳日主題體驗活動，組織機關單位開展節能低碳辦公和健步走活動，倡導社會公眾綠色低碳出行。開展綠色出行續航工程體驗活動，組織重要城市群、都市圈等部分省（區、市）開展新能源車輛高速公路出行和充電體驗。開展節能低碳系列研究成果宣傳、《交通運輸碳達峰碳中和知識解讀》等優秀作品推介等活動，在行業內廣泛宣傳有關單位的先進經驗和好的做法。

        各級農業農村部門要深入貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，圍繞農業農村節能減排、綠色低碳發展等內容，積極開展宣傳活動。重點宣傳農村可再生能源開發利用，推介生物質能、光伏農業等成熟適用技術模式和高效清潔爐具。宣講農機報廢更新補貼政策，大力推廣綠色高效農機裝備。宣傳測土配方施肥、機械施肥、水肥一體化、旱作節水等科學施肥、節約用水技術知識，以及生態控制、生物防治、理化誘控和科學用藥等綠色防控技術知識。宣傳畜牧業節能低碳典型案例。總結一批稻魚、稻鴨、稻蝦等綜合種養技術模式。凝練一批生態循環賦能產業和一批生態農場先進做法。集成一批科技含量高、應用范圍廣、節糧節水節能的農產品加工工藝，指導各類經營主體開展農產品多元化開發、多層次利用、多環節增值。各級農業農村部門要結合工作實際、區域實際，綜合運用多種宣傳手段，創新宣傳形式，大力引導農民和各類主體提高節能減排降碳意識，加快形成綠色低碳的農業農村生產方式和生活方式。

        各級商務主管部門要深入貫徹黨中央關于碳達峰、碳中和的重大戰略決策，落實《固體廢物污染環境防治法》和國家禁塑限塑有關規定，有效利用全國節能宣傳周和低碳日的時間節點，加大商務領域綠色發展成效宣傳力度。以綠色商場創建為載體，宣傳綠色流通主體培育效果，通過發布“減塑”倡議、政策解讀、可降解塑料制品知識普及等方式，做好禁塑限塑政策宣傳。組織電子商務企業積極響應《電子商務綠色發展倡議》，大力宣傳電子商務企業節能增效、推廣綠色包裝、引導綠色消費的典型做法。各地區要結合本地實際，創新宣傳方式方法、豐富宣傳內容形式，引導消費者踐行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。

        各中央企業要認真學習貫徹習近平總書記關于碳達峰、碳中和的重要講話和指示批示精神，持續宣傳并深入推進綠色低碳轉型發展。重點宣傳在推進綠色低碳發展、調整產業結構、優化能源結構、提升能源資源利用效率、強化綠色低碳科技攻關和推廣應用等方面的新思想、新理念、新做法、新進展。要結合企業生產經營實際，組織形式多樣的線上線下宣傳活動，開展專家講座、專業培訓、節能技改競賽等活動，大力推廣高效節能低碳的技術、工藝、裝備和產品，加強全員節能低碳教育，廣泛宣傳簡約適度、綠色低碳、文明健康的生產生活理念和方式。

        各級廣播電視媒體要持續深化習近平生態文明思想宣傳闡釋，深入學習宣傳貫徹習近平總書記重要論述，特別是在中央政治局第二十九次集體學習時的重要講話精神，宣傳好碳達峰、碳中和重要意義。通過重點欄目、重點時段，綜合運用新聞、專題、紀錄片等多種形式，傳播節能理念、提高節能意識，促進全民節能，掀起全社會節能減碳熱潮。鼓勵各級廣播電視媒體圍繞生態文明建設主題推出紀錄片和電視節目，充分反映我國生態文明建設和環境保護工作成效、經驗和做法，在“記錄新時代紀錄片創作傳播工程”等重點項目中對相關題材予以傾斜，為開展節能宣傳周營造良好輿論氛圍。

        中直機關圍繞“節能降碳，綠色發展”主題，積極開展宣傳工作，發揮中直機關媒體單位宣傳優勢，依托報刊、網絡等媒體，對節水、節電、節約糧食、垃圾分類等進行廣泛宣傳；進一步總結節約型機關創建經驗做法，鞏固和拓展創建成果；組織線上學習交流，邀請專家圍繞“公共機構節能降碳”等內容進行講解授課，普及“碳達峰、碳中和”相關知識；開展“身邊的節能故事”主題征文活動，獲獎作品在中直有關媒體和報刊雜志上刊發；全國低碳日當天，開展中直機關綠色低碳主題體驗活動，鼓勵大家“少開一天車”、減少電梯及空調使用等，引導干部職工增強節約意識、環保意識、生態意識，在中直機關營造節能降碳的濃厚氛圍。

        各級公共機構節能主管部門要深入貫徹習近平生態文明思想，將黨史學習教育與公共機構能源資源節約工作緊密結合，積極開展宣傳活動。重點宣傳節能降碳和綠色發展理念，倡導綠色低碳生活方式，展示“十三五”經驗成效，突出公共機構綠色低碳引領行動、節約型機關創建、反對食品浪費等重點內容。綜合運用線上和線下多種宣傳手段，積極開展宣傳周啟動儀式、公共機構綠色低碳星火傳播行動、“為群眾辦實事”綠色兌換、“繼承發揚勤儉節約傳統”云黨課等重點活動，引導公共機構干部職工養成綠色低碳生活方式，充分發揮公共機構在全社會綠色低碳發展中的示范引領作用。各地區要結合實際情況，組織本地區公共機構參與重點活動，并自行開展具有地方特色的宣傳活動。

        各級工會在節能宣傳周期間，要圍繞從產業發展、生產生活方式、技術創新等多方面實現“綠色化”的目標任務，組織職工開展促進綠色發展勞動和技能競賽活動。重點組織開展以“綠色生活、美麗家園”為主題的職工技能創新大賽活動、以“講好節能故事，倡導綠色生活”為主題的職工技能創新大賽活動以及主題征文、微視頻及攝影、節能減排技術創新三大競賽活動；圍繞發展循環經濟、解決能源消耗和環境污染的突出問題，發動職工廣泛開展合理化建議活動，小革新、小發明、小改造、小設計、小建議等“五小”活動，開發推廣節能新技術、新工藝、新材料和新設備“四新”活動等；瞄準電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工、交通運輸、造紙、紡織等高耗能、高污染的重點行業的節能減排目標，大力實施節能減排行動；結合行業、產業特點，以同行業國際先進水平、國內領先水平為目標，開展低耗能、低碳達標競賽活動；積極開展助推綠色發展全國引領性勞動和技能競賽。不斷增強職工生態文明意識，培育綠色生產生活方式，發揮職工節能減排義務監督員作用。

        各級共青團組織要抓住全國節能宣傳周契機，以“美麗中國·青春行動”為統攬，聚焦落實習近平總書記碳達峰、碳中和有關指示精神，以減霾、減塑、減排、資源節約等為重點，面向共青團員、少先隊員、青年志愿者等重點群體，研發制作專題宣傳文化產品，設計開發志愿服務和科技公益項目，充分利用線上、線下兩個陣地開展宣傳教育實踐活動。著力激發青年團員、少先隊員、青年環保組織等公益人才作用，宣傳解讀我國碳達峰、碳中和相關工作進展，征集各領域零碳科技創新優秀科研成果，鼓勵青少年積極參與節能減碳行動，做簡約適度、綠色低碳生活方式的引領者、倡導者。

        各級婦聯組織要以綠色家庭創建為抓手，面向廣大城鄉家庭開展豐富多彩的宣傳展示活動，大力倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。重點尋找宣傳一批綠色家庭典型，講好家庭綠色環保故事，示范帶動更多的家庭自覺提升生態文明意識，踐行綠色生活方式；開展綠色家庭線上宣傳展示活動，采用知識問答等生動形式普及綠色環保理念和節能降碳知識；上下聯動刊發綠色家庭系列宣傳品，如綠色家庭短視頻、綠色家庭公益廣告、綠色家庭創建行動云展示活動視頻、《綠色家庭指導手冊》等，給予家庭具體指導；依托全國婦聯所屬媒體，推出“家庭節能小妙招”“碳達峰碳中和·我家在行動”“節能減碳科普”等全媒體產品，宣傳地方節能降碳特色活動案例。各級婦聯組織要結合實際，因地制宜開展全國節能宣傳周相關工作，為實現碳達峰、碳中和貢獻巾幗力量。

        軍隊各級要自覺樹牢綠色發展理念，堅持艱苦奮斗、勤儉建軍，深入貫徹落實《關于新時代軍隊弘揚優良傳統厲行節約反對浪費的意見》，牢固樹立過緊日子思想，堅持勤儉辦一切事業，珍惜和用好寶貴的軍費資源，提高服務保障部隊體系戰斗力的貢獻率。積極宣傳節約資源和保護環境政策規定，普及生態文明和低碳環保科學知識，倡導節儉辦公、綠色出行、文明節約，抓好重點領域和重點項目節能降耗，持續開展“紅旗車分隊、紅旗車駕駛員”“紅旗船隊、紅旗船員”評定等活動，組織駐高原、海島、邊防部隊新型軍事能源綜合利用建設試點，開展駐北方地區部隊營區清潔取暖改造、既有營房供熱計量及節能改造，推進軍隊營區生活垃圾分類工作，推行軍隊新建營房執行屬地城市綠色建筑標準理念，優先采購使用經國家認證的節能低碳產品，形成“勤儉節約人人踐行”的生動局面，各級要結合本單位實際，深入開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的宣傳教育活動，確保節能宣傳主題鮮明、內容充實、成效明顯。

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