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淄博市人民政府辦公室
關(guān)于開展2021年全市散煤清潔化治理保障人民群眾溫暖過冬的通知

各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會(huì),市政府各部門,各有關(guān)單位,各大企業(yè),各高等院校:

        為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)淄博建設(shè),經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就開展2021年散煤清潔化治理保障人民群眾溫暖過冬工作通知如下。

        一、總體要求

        按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持、疏堵結(jié)合”的原則,市、區(qū)縣、鎮(zhèn)(街道)、村居協(xié)同,進(jìn)一步分解目標(biāo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,積極動(dòng)員各方面力量,全面推進(jìn)民用散煤清潔化治理。在集中供暖及氣代煤、電代煤覆蓋不到的區(qū)域,替代劣質(zhì)散煤使用民用清潔煤炭(含型煤、優(yōu)質(zhì)無(wú)煙塊和蘭炭)。2021年年底前完成全市民用清潔煤炭推廣5萬(wàn)噸目標(biāo)任務(wù)(各區(qū)縣具體推廣任務(wù)見附件1)。

        有條件的區(qū)縣要提前謀劃,加大工作力度,加快推進(jìn)集中供暖和氣代煤、電代煤等清潔能源替換,已完成替代的要提高質(zhì)量,確保替代效果。堅(jiān)持“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”,在保障人民群眾溫暖過冬的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)散煤基本“清零”目標(biāo)要求,全市區(qū)域內(nèi)開展2021年散煤清潔化治理,進(jìn)一步減少煤炭用量和污染物排放。

        二、工作措施

        (一)強(qiáng)化政策扶持,完善供應(yīng)保障。各區(qū)縣要統(tǒng)籌制定民用散煤清潔化治理方案,積極推進(jìn)民用清潔煤炭替代使用工作,確保完成2021年全市民用清潔煤炭替代任務(wù)目標(biāo)。各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際,開展散煤清潔化治理和清潔煤炭推廣工作,保障群眾溫暖過冬。市級(jí)根據(jù)區(qū)縣清潔煤炭推廣情況,由市業(yè)務(wù)主管單位會(huì)同有關(guān)部門對(duì)區(qū)縣推廣情況復(fù)核后給予區(qū)縣120元/噸推廣配送獎(jiǎng)勵(lì);各區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況制定獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策。

        (二)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,保障煤炭質(zhì)量。民用清潔煤炭必須符合《淄博市煤炭質(zhì)量要求》(見附件2)。加強(qiáng)煤質(zhì)溯源監(jiān)管,民用清潔煤炭原則上實(shí)行裝袋配送,包裝袋上應(yīng)注明生產(chǎn)廠家的名稱、地址、聯(lián)系電話等信息或在包裝內(nèi)放標(biāo)識(shí)卡。市、區(qū)縣煤炭管理部門要委托具有資質(zhì)的第三方煤炭檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)民用清潔煤炭不定期抽檢,凡質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的,一經(jīng)查實(shí),對(duì)配送企業(yè)依法處罰。要充分調(diào)動(dòng)村居等基層人員積極性,鼓勵(lì)舉報(bào)經(jīng)營(yíng)銷售劣質(zhì)散煤行為。各區(qū)縣要不定期組織公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、交警、發(fā)改等部門,對(duì)民用清潔煤炭替代使用工作開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,依法打擊囤積、銷售、使用劣質(zhì)散煤的行為。

        三、組織領(lǐng)導(dǎo)

        (一)制定工作方案。各區(qū)縣政府作為本行政區(qū)域散煤清潔化治理暨民用清潔煤炭替代使用工作的責(zé)任主體,要結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案,確保人民群眾溫暖過冬。

        (二)加大宣傳力度。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體,持續(xù)開展民用清潔煤炭替代使用和預(yù)防一氧化碳中毒安全宣傳,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和積極參與的良好社會(huì)氛圍,確保我市居民安全溫暖過冬。

        (三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)散煤清潔化治理暨民用清潔煤炭替代使用工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度服務(wù)等工作,對(duì)各區(qū)縣工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度、督查,并對(duì)完成情況作出評(píng)價(jià)。

        附件:1.2021年全市替代使用民用清潔煤炭任務(wù)目標(biāo)分解表
        2.淄博市煤炭質(zhì)量要求

淄博市人民政府辦公室
2021年3月24日

附件2
淄博市煤炭質(zhì)量要求

        一、進(jìn)入本市的煤炭質(zhì)量要求

        全硫(St,d)≤1.3%,灰分(Ad)≤25%,發(fā)熱量(Qnet,ar)≥20.9MJ/kg(5000大卡)。

        二、燃用單位煤炭質(zhì)量要求

        (一)電站鍋爐用煤:全硫(St,d)≤0.9%,灰分(Ad)≤25%,發(fā)熱量(Qnet,ar)≥20.9MJ/kg(5000大卡)。

        (二)工業(yè)鍋爐用煤:全硫(St,d)≤0.8%,灰分(Ad)≤20%,發(fā)熱量(Qnet,ar)≥20.9MJ/kg(5000大卡)。

        (三)工業(yè)窯爐、冶金爐用煤:全硫(St,d)≤0.8%,灰分(Ad)≤20%,發(fā)熱量(Qnet,ar)≥20.9MJ/kg(5000大卡)。

        (四)煤化工用煤

        1.煤氣發(fā)生爐用煤:全硫(St,d)≤0.5%,灰分(Ad)≤13%,發(fā)熱量(Qnet,ar)≥25.09MJ/kg(6000大卡)。

        2.其他化工用煤:全硫(St,d)≤1%,灰分(Ad)≤12%,發(fā)熱量(Qnet,ar)≥26.34MJ/kg(6300大卡)。

        (五)其他行業(yè)、燃煤設(shè)施用煤:全硫 (St,d)≤0.5%,灰分(Ad)≤13%,發(fā)熱量(Qnet,ar)≥20.9MJ/kg(5000大卡)。達(dá)到超低排放的鍋爐,其用煤質(zhì)量可按燃煤設(shè)計(jì)規(guī)定執(zhí)行,但不得低于進(jìn)入本市的煤炭質(zhì)量要求。

        三、民用清潔煤炭質(zhì)量要求

        全硫(St,d)≤0.5%,灰分 (Ad)≤16%,揮發(fā)分 (Vdaf)≤12%,發(fā)熱量 (Qnet,ar)≥24MJ/kg(5740大卡)。蘭炭全水分(Mt)≤12%。

        進(jìn)入本市、在本市經(jīng)營(yíng)、燃用的民用散煤應(yīng)符合上述民用清潔煤炭質(zhì)量要求。

        四、工業(yè)型煤

        工業(yè)型煤執(zhí)行工業(yè)鍋爐用煤標(biāo)準(zhǔn)。

        找壁掛爐、秸桿捆燒直燃鍋爐、生物質(zhì)鍋爐、生物質(zhì)爐具、潔凈煤采暖爐、空氣源熱泵、蒸汽發(fā)生器、成型設(shè)備，到廊坊清潔取暖博覽會(huì)。