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淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)淄博高新區(qū)2021年冬季清潔取暖實施方案的通知

各有關(guān)單位：

        《淄博高新區(qū)2021年冬季清潔取暖實施方案》已經(jīng)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室
2021年7月1日
（此件公開發(fā)布）

淄博高新區(qū)2021年冬季清潔取暖實施方案

        實施冬季清潔取暖是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要舉措,是實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的有效途徑。為全面完成我市清潔取暖任務(wù)目標，保障群眾溫暖過冬，根據(jù)《山東省2021年清潔取暖建設(shè)工作方案》和《淄博市2021年冬季清潔取暖實施方案》要求，結(jié)合高新區(qū)實際制定本方案。

        一、總體要求

        深入貫徹黨中央關(guān)于清潔取暖決策部署和省市工作要求，立足高新區(qū)實際，因地制宜，精準施策，持續(xù)推進集中供暖、氣代煤、電代煤、生物質(zhì)取暖等多元化改造，全面完成清潔取暖年度任務(wù)目標。

        二、任務(wù)目標

        2021年高新區(qū)完成農(nóng)村地區(qū)608戶清潔取暖改造任務(wù)。按照查缺補漏、應(yīng)改盡改的原則，實現(xiàn)平原地區(qū)清潔取暖基本全覆蓋。

        三、改造方式

        (一)集中供暖向農(nóng)村地區(qū)延伸。利用熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等作為熱源，結(jié)合集中供暖區(qū)域融合和管網(wǎng)互聯(lián)互通規(guī)劃建設(shè)，加快推進供暖管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，實現(xiàn)管網(wǎng)區(qū)域內(nèi)清潔取暖。

        (二)氣代煤。發(fā)揮燃氣壁掛爐取暖穩(wěn)定、可控、便捷、效果好的優(yōu)勢，繼續(xù)推行燃氣壁掛爐取暖。

        (三)電代煤。原則上對不具備集中供暖和氣代煤實施條件的村居和不宜使用燃氣的居民，實施電代煤改造。

        (四)生物質(zhì)取暖。在生物質(zhì)資源較為豐富的區(qū)域開展生物質(zhì)取暖。

        (五)太陽能＋取暖。在具備條件的農(nóng)村地區(qū)開展太陽能＋取暖。

        (六)地源熱泵、空氣源熱泵取暖。利用熱泵技術(shù)從土壤、空氣中提取熱量進行供暖。

        (七)儲能取暖。利用低谷電儲能蓄熱進行供暖。

        (八)氫燃料電池取暖。利用氫燃料電池發(fā)電過程中產(chǎn)生的熱能進行供暖。

        四、補貼政策

        對列入2021年冬季清潔取暖改造任務(wù)的用戶和項目，繼續(xù)按照淄博市和高新區(qū)2017-2020年清潔取暖實施方案明確的補貼政策執(zhí)行。積極爭取上級財政資金支持，其余資金由市、區(qū)縣按３：７比例分擔。

        原高新區(qū)范圍因?qū)嵤?ldquo;全域城市化”建設(shè)，新村建設(shè)的村居正常進行供熱設(shè)施配套，列入2021年清潔取暖建設(shè)任務(wù)的項目，繼續(xù)按照高新區(qū)2017-2020年清潔取暖實施方案政策執(zhí)行。為保障清潔取暖工作延續(xù)性，先進制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)村居延續(xù)執(zhí)行原區(qū)縣清潔取暖政策。

        (一)集中供暖向農(nóng)村地區(qū)延伸

        1.利用熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等供熱管網(wǎng)向建成區(qū)外使用散煤取暖的農(nóng)村地區(qū)延伸的，配套費按照每戶取暖面積60平方米的標準進行補貼，超出60平方米的配套費由用戶承擔。

        2.對未配套管道天然氣的用戶，實行每戶每年400元（8瓶液化石油氣、每瓶50元）的補貼政策。

        (二)氣代煤

        1.分戶式氣代煤。燃氣管網(wǎng)建設(shè)按照每戶3000元的標準進行補貼，燃氣壁掛爐按照購買價格70%（每戶最高補貼2700元）的標準進行補貼。取暖期用氣按照1元/立方米的標準進行補貼，每戶每年最高補貼1200元。

        2.集中式氣代煤。配套費按照每戶取暖面積60平方米的標準進行補貼。按照居民第一檔階梯氣價結(jié)算氣費。

        (三)電代煤

        1.分戶式電代煤。采暖設(shè)備及安裝（含表后線路改造）按照 85%（每戶最高補貼5700元）的標準進行補貼。取暖期用電按照0.2元/度的標準補貼，每戶最高補貼電量6000度，每戶每年最高補貼1200元。

        2.集中式電代煤。配套費按照每戶取暖面積60平方米的標準進行補貼，超出60平方米的配套費由用戶承擔。

        3.對未配套管道天然氣的用戶，實行每戶每年400元（8瓶液化石油氣、每瓶50元）的補貼政策。

        (四)生物質(zhì)取暖

        1.生物質(zhì)爐具補貼。按照爐具購置價格的85%（每戶最高補貼3500元）的標準進行補貼，超出補貼標準的費用由用戶承擔。

        2.生物質(zhì)燃料補貼。對取暖用生物質(zhì)燃料每噸補貼600元，每戶每年最高補貼2噸。

        (五)太陽能＋取暖、地源熱泵、空氣源熱泵取暖、儲能取暖、氫燃料電池取暖按照電代煤補貼政策執(zhí)行。

        對列入2021年冬季清潔取暖改造用戶，運行費用參照省市相關(guān)補貼政策執(zhí)行。

        五、實施步驟

        (一)制定實施方案。根據(jù)市政府確定的改造任務(wù)，結(jié)合高新區(qū)實際，按照應(yīng)改盡改的原則，確定適合的技術(shù)路線，明確時間節(jié)點，細化清潔取暖實施方案。實施方案報市清潔取暖建設(shè)推進辦公室核準后實施。

        (二)項目組織實施。各街道、鎮(zhèn)、中心要根據(jù)實施方案確定的任務(wù)目標，制定完善的建設(shè)推進計劃，做好施工安排，組織協(xié)調(diào)供熱、供氣、供電等企業(yè)統(tǒng)籌推進工程建設(shè)，確保按照時間節(jié)點完成改造任務(wù)。按照“先立后破，不立不破”的原則，建設(shè)群眾滿意工程。

        (三)采暖設(shè)備選購。各街道、鎮(zhèn)、中心要根據(jù)各自實際選擇適合的取暖方式，組織村居從市級招標入圍的采暖設(shè)備目錄中選購，做好采暖設(shè)備的選購和服務(wù)保障工作。對出現(xiàn)的新技術(shù)、新設(shè)備等，按照要求進行招標。 

        (四)項目驗收。清潔取暖工程完工后，按照相關(guān)工程建設(shè)標準和驗收規(guī)范要求，由建設(shè)單位及時組織施工單位和采暖設(shè)備單位進行竣工驗收。驗收合格后將驗收資料報高新區(qū)清潔取暖建設(shè)推進辦公室以備檢查。各街道、鎮(zhèn)、中心要組織村居做好用戶信息統(tǒng)計工作，切實規(guī)范臺賬錄入和管理，確保臺賬真實準確。 

        (五)時間安排。6月份制定高新區(qū)實施方案并組織實施，9月30日前完成工程建設(shè)任務(wù)，10月20日前完成調(diào)試驗收。

        六、保障措施

        (一)加強組織領(lǐng)導。各街道、鎮(zhèn)、中心是冬季清潔取暖工作的責任主體，要進一步完善工作推進機制，明確工作任務(wù)、細化時間節(jié)點、落實責任分工，全力以赴抓好落實，確保建設(shè)質(zhì)量和效果，既“清”又“暖”，改一戶、滿意一戶，如期完成冬季清潔取暖改造各項任務(wù)。要重點對雖已列入三年搬遷改造計劃、但無法實施搬遷的村莊進行清潔取暖改造。 

        (二)加強資金管理。加強對財政資金使用的監(jiān)督管理，嚴格落實財經(jīng)紀律和補貼政策，加快預算執(zhí)行，提高資金撥付效率，及時將工程建設(shè)、設(shè)備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補貼資金。 

        (三)加快工程建設(shè)進度。各單位要盡快開展設(shè)備選購、施工隊伍確定等前期準備工作，簽訂改造及服務(wù)合同或協(xié)議要明確雙方責任和義務(wù)，對供暖模式、服務(wù)質(zhì)量、準入退出機制等進行約定。按照工程建設(shè)程序，早部署、早開工、早受益，避免前松后緊、前慢后快等問題，確保按照時間節(jié)點完成工程建設(shè)任務(wù)和調(diào)試驗收。

        (四)扎實做好安全管理。持續(xù)抓好項目工程質(zhì)量和運行的安全監(jiān)管，深入開展“訪民問暖”“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動，繼續(xù)實行“雙安全員”（改造企業(yè)安全員和村級安全員）制度，確保設(shè)施、設(shè)備安全。建立應(yīng)急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，制定完善應(yīng)急預案，定期開展演練，提高應(yīng)急能力。

        (五)加強監(jiān)督考核。高新區(qū)清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，定期調(diào)度高新區(qū)清潔取暖工作進展情況，組織對各街道、鎮(zhèn)、中心工作開展情況進行督導檢查。對推進不力、進展緩慢的進行重點督辦并督促限期整改。

        (六)加強正面宣傳引導。廣泛開展清潔取暖宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動，大力宣傳普及清潔取暖政策和使用常識，展示清潔取暖效果，幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟賬、安全賬、生活質(zhì)量賬，讓清潔取暖政策深入人心、家喻戶曉，凝聚清潔取暖共識，形成推進建設(shè)合力。

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