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        中國爐具網訊：近日，黑龍江省住房和城鄉建設廳印發《2021年全省建設標準和科技工作要點》的通知指出，推動既有建筑節能改造。認真落實省政府《關于印發黑龍江省散煤污染治理“三重一改”攻堅行動實施方案（2020-2022年）的通知》要求，年度計劃改造居住建筑不低于1300萬平方米。推廣可再生能源建筑應用。重點示范區和積極示范區應盡快啟動示范項目建設。重點在集中供熱未覆蓋區域、政府投資項目中推廣應用地熱能。鼓勵各地挖掘可再生能源應用潛力，發展太陽能光伏、生物質能、空氣源熱泵等可再生能源作為供熱能源補充，促進當地能源結構調整，年度力爭推廣可再生能源建筑應用50萬平方米。5月10-12日，第十四屆中國農村清潔取暖博覽會將在河北廊坊舉辦，同期舉辦2021中國農村清潔取暖高峰論壇暨縣域清潔取暖發展峰會。鍋爐展、爐具展、暖通展、廊坊展會、暖博會推出“清潔取暖直播節”活動。原文如下：

黑龍江省住房和城鄉建設廳關于印發《2021年全省建設標準和科技工作要點》的通知
黑建科〔2021〕2號

各市（地）住建局：

        現將《2021年全省建設標準和科技工作要點》印發給你們，請結合實際，認真抓好工作落實。

黑龍江省住房和城鄉建設廳
2021年4月6日

2021年全省建設標準和科技工作要點

        2021年全省建設標準和科技工作總體思路是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹新發展理念，圍繞城鄉建設綠色發展以及我國二氧化碳排放達峰目標和碳中和愿景，提高建筑能耗水平，加快發展綠色建筑，穩步推廣裝配式建筑，推進建設科技創新，完善技術標準，積極促進全省城鄉建設高質量發展。

        一、提高建筑節能水平

        （一）嚴格執行節能標準。繼續加大對《黑龍江省居住建筑節能設計標準》（DB23/1270-2019）和《黑龍江省公共建筑節能設計標準》（DB23/T2706-2020）宣貫執行力度，促進標準實施。加強引導，鼓勵各地執行《黑龍江省公共建筑節能設計標準》。推廣建筑低能耗技術和產品，繼續開展低能耗建筑建設試點。加強新建建筑節能強制性標準執行的全過程管理，確保全省新建建筑節能設計達標率和施工合格率達到100%。

        （二）推動既有建筑節能改造。各地要將建筑節能改造作為城鎮老舊小區改造基礎類改造內容，結合老舊小區改造，統籌推動既有建筑節能改造。認真落實省政府《關于印發黑龍江省散煤污染治理“三重一改”攻堅行動實施方案（2020-2022年）的通知》要求，年度計劃改造居住建筑不低于1300萬平方米，其中哈爾濱、綏化、肇州改造面積分別不小于650萬平方米、40萬平方米和3萬平方米。鼓勵各地對高耗能公共建筑實施節能改造，年度實施公共建筑節能改造力爭超過10萬平方米。

        （三）推廣可再生能源建筑應用。各地要認真執行《黑龍江省地熱能供暖專項規劃》，重點示范區和積極示范區應盡快啟動示范項目建設。重點在集中供熱未覆蓋區域、政府投資項目中推廣應用地熱能。鼓勵各地挖掘可再生能源應用潛力，發展太陽能光伏、生物質能、空氣源熱泵等可再生能源作為供熱能源補充，促進當地能源結構調整，年度力爭推廣可再生能源建筑應用50萬平方米。

        二、促進綠色建筑量質齊升

        （一）擴大實施范圍。貫徹落實《黑龍江省綠色建筑創建行動實施方案》，強化監督管理，落實工作責任，實行季報制跟蹤督導，推動城鎮新建建筑全面實施綠色設計。各市地城鎮新建建筑中綠色建筑設計面積占比應達到70%以上，全年力爭完成新建綠色建筑不少于1000萬平方米。各地政府投資的公共建筑、保障性住房和各類棚戶區改造項目應執行綠色建筑標準，引導商業房地產開發項目建設高品質綠色建筑，積極推進綠色建筑標識評價工作。

        （二）完善技術標準。組織編制綠色建筑設計標準和綠色建筑驗收標準，提高建筑建設底線控制水平。開展綠色建筑相關標準宣貫工作，促進設計施工驗收等各環節技術人員加深對綠色建筑標準的深化理解和運用。推動技術服務單位開展綠色建筑全過程咨詢管理，提高綠色建筑設計和施工質量。

        （三）促進綠色建材推廣應用。加快開展綠色建材產品認證，建立產品信息采集機制及管理平臺，重點推廣高強鋼筋、高性能混凝土、保溫結構一體化墻板和預制裝配式建筑部品部件的應用。政府投資工程中宜率先采用綠色建材。鼓勵哈爾濱等地開展綠色建材應用示范項目建設，加強示范引領。

        三、推動裝配式建筑發展

        進一步加強政策引領，在土地供應、行業管理、稅費等方面出臺實質性優惠政策，鼓勵各地出臺推廣裝配式建筑政策措施，引導各地保障住房建設采用裝配式建造方式，年度計劃推廣裝配式建筑不低于80萬平方米。加強產能建設，力爭年度再培育三個以上裝配式建筑產業基地，促進裝配式建筑供需平衡。加強項目建設，組織現場觀摩，發揮示范項目引領作用。

        四、引領建設行業創新

        圍繞建設領域重點工作，充分發揮政府引領作用，以企業和科研院所為主體，以需求為導向，推動符合行業高質量發展的項目科研和技術攻關。引導建設企業、科研機構申報年度住建部科技計劃項目和省科學技術獎。加強科技創新指導和服務，建立建設科技研究課題申報信息系統，積極組織科技成果鑒定和推廣，加強“四新”技術和產品推廣應用。拓展工程應用，依托重點項目引導創新技術成果應用實施，總結經驗，形成可復制、可推廣的技術標準體系。

        五、強化建設標準支撐

        按照高質量發展要求，圍繞建設行業重點工作，在綠色環保、節能低碳、城市精細化管理、促進城市宜居、消防減災等方面完善工程建設標準體系，提高標準覆蓋面，年度完成編制工程建設地方標準不少于13部。繼續推動“固廢變砂”系列地方標準編制。進一步加大地方標準編制管理力度，建立工程建設地方標準信息公開機制及管理系統。定期開展標準復審，廢止或修訂與高質量發展不相協調的標準。探索建立標準應用評估機制，促進標準實施。

        六、開展綠色城鎮建設評價

        繼續開展綠色城鎮建設評價指標體系年度評價，形成長效工作機制，常態化推進綠色城鎮建設指標體系評價工作。督促各專業委員會結合“十四五”規劃，研究調整評價指標，繼續完善指標體系數據采集渠道、核驗方法的和評價標準，促進指標體系更加科學合理。公布13個地級城市評價排名結果，結合指標體系評價結果，查找行業發展短板和不足，創新工作方法措施，不斷提升綠色城鎮建設管理水平。

        七、加強組織實施

        （一）提高思想認識。2020年中央經濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”列為2021年的重點任務之一。建筑行業是碳排放重點領域，各地住建部門要聚焦碳排放及碳中和工作目標，積極應用建筑能耗監測平臺，理清當地建筑能耗現狀、分析發展趨勢、研判峰值目標。將綠色低碳發展理念融入項目建設、改造、管理全過程，不斷提高建筑能源利用效率，優化供暖能源結構。

        （二）加強監督考核。建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑發展已納入省政府對市地政府能源消耗總量和強度“雙控”、控制溫室氣體排放年度目標責任考核內容和年度住建部門重點任務。各地住建部門要強化層級監管，加強工程建設全過程管理，落實建設、勘察、設計、施工、監理五方主體責任，確保建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑等相關技術標準落到實處。各地要結合當地建設質量安全監督檢查，開展建筑節能、綠色建筑專項檢查，依照《民用建筑節能條例》等法律法規處理違法違規行為。鼓勵哈爾濱市開展基于限額指標的公共建筑用能管理的試點工作。

        （三）規范統計報表。各地建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑工作要按照“季報制”要求，切實做好工作進展和階段性任務完成數據報表的報送工作，做到應報盡報。根據住建部相關報表內容，重新調整了《年度建筑節能基本情況統計表》（附件1）、《年度裝配式建筑發展情況統計表》（附件2）、《年度推廣裝配式技術應用項目明細表》（附件3），請各地按此填報，其余報表仍按《關于規范建筑節能和綠色建筑相關統計報表工作的通知》（黑建函〔2018〕219號）文件報表內容填報。

        （四）組織宣傳培訓。各地要結合“節能宣傳周”、“低碳日”等專題活動，深入小區、機關廣泛開展綠色生活宣傳教育，加大建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑等有關政策、法規和措施的宣傳力度，營造良好宣傳氛圍。充分利用黑龍江省建設職業培訓與就業服務平臺，開展《防災避難場所設計規范》《城市社區應急避難場所建設標準》《城鎮應急避難場所通用技術要求》等防災避難場所技術標準及其他技術標準的宣貫。積極組織《黑龍江省地熱能供暖專項規劃》宣貫。繼續組織裝配式建筑宣講團，開展裝配式建筑技術宣講。各地要加強校企合作，壯大裝配式建筑管理和技術人才隊伍。