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《濰坊市冬季清潔取暖規劃（2019-2022年）》執行情況評估報告

        中國爐具網訊：根據濰坊市政府工作要求，市發改委會同市城管局、市住建局對《濰坊市冬季清潔取暖規劃（2019-2022年）》執行情況進行了專項評估，有關情況如下：

        一、執行情況

        2020年以來，市發改委會同市城管局、市住建局對文件執行進行了全面梳理和審查，認真貫徹落實省、市冬季清潔取暖工作部署，按照《濰坊市冬季清潔取暖規劃(2019-2022年)》，積極推進全市清潔取暖建設，取得了良好成效。

        一是加強組織領導。充分發揮清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設領導小組作用，提前預判、專題研究今冬明春保暖保供形勢，修訂完善保供方案和應急預案，組織召開全市清潔取暖暨煤炭消費壓減和能耗“雙控”工作電視會議，組織全省今冬明春保暖保供工作電視會議，壓實各級責任，統籌協調調度全市清潔取暖各項工作。

        二是推進能源保障工作。一是積極增加天然氣供應。加大與中石油、中石化、中海油三大油氣公司協調力度，組織簽訂采暖季用氣合同7億立方米，比上年增加25%；完善“壓非保民”預案和調峰用戶清單，滿足冬季保供天然氣需求；通過租賃省級儲備庫的方式完成政府儲氣能力1420萬立方米，城燃企業完成儲氣能力8090萬立方米，完成任務的107%。二是加大電煤調運儲備力度。督促煤電企業抓好煤炭采購調運，提高電煤庫存水平。目前全市煤炭庫存量195萬噸，其中：濰坊電廠近期平均庫存電煤30萬噸，可滿足28天的消費量（超過省要求的20天的標準）。三是提高電力保障能力。持續提升電網供電能力，推進配電網升級改造，今年以來共新建改造10千伏線路1100公里、配電變壓器1512臺。

        三是推進城市清潔取暖工作。印發了《2020年全市清潔取暖工作方案》，把省里下達的不低于516萬平方米的清潔取暖任務及時分解到各縣市區。截至目前，城市（縣城）清潔取暖項目已完工568.45萬平方米，完工率110%，位居全省前列。推進濰坊電廠完成2#機組抽凝背改造，增加供熱能力600萬平方米，總供熱能力達到4600萬平方米，配套建設發電廠至奎文區、寒亭區、高新區三路高溫水主管網。

        四是推進農村清潔取暖工作。按照國家和省、市冬季清潔取暖規劃要求，截至2019年底，全市已完成農村清潔取暖建設22.7萬戶，2020年我市計劃新增農村清潔取暖7.5萬戶，截至10月底，我市實際完成改造7.6萬戶，超額完成年度任務。在推進過程中，嚴格按照國家和省里要求，新改造設施至少運行一個取暖季后才能拆除原取暖設備，確保群眾取暖有保障。

        二、執行效果

        推進冬季清潔取暖，是打贏藍天保衛戰、改善群眾生活質量、推進高質量發展的重要舉措。《濰坊市冬季清潔取暖規劃(2019-2022年)》于2019年12月31日出臺實施以來，極大地提升了濰坊市清潔取暖覆蓋率，解決了濰坊市清潔取暖需求，單位及群眾反饋意見良好，切實提高了群眾獲得感、幸福感，整體執行效果良好。

        三、存在問題

        一是缺乏財政資金扶持政策。我市不是通道城市，清潔取暖煤改氣、煤改電不享有通道城市國家每年5億元（省會城市7億元）的專項補貼和省里部分配套資金。我市中心城區推廣無煤化清潔取暖沒有專項補貼資金作保障，居民清潔取暖難以擴大推進和長期維持。

        二是重視程度不夠。有的區對清潔取暖“無煤化”工作有等待觀望、畏難發愁情緒，沒有集中力量、傾斜資源，工作落實不夠有力。

        三是分類施策辦法少。針對居民“無煤化”改造積極性和參與度不高的實際，有的區片面強調客觀困難條件，尤其是對城中村、城鄉結合部、老舊小區配套等不同情況，一些針對性、操作性強的改造方案及措施少。

        四、意見建議

        一是積極協調省級財政補助資金，待省級補助資金明確后，會同市財政及時撥付市級補助資金，確保補貼到戶。

        二是繼續加大對中心城區無煤化和縣市清潔煤炭推廣的督導檢查。牽頭相關部門，尤其對禁燃區等重點區域，煤炭經營網點死灰復燃情況，采取“四不兩直”等方式巡查，發現問題及時處理。

        三是認真落實省、市保暖保供部署要求，突出屬地責任，堅持“先立后破、不立不破”的原則，持續推進居民清潔取暖工作。