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承德市人民政府辦公室關于印發《承德市中心城區2020-2021年度清潔取暖替代工作專項實施方案》的通知
〔2020〕-43

雙橋區、雙灤區人民政府，承德高新區管委會，市直有關部門：

        《承德市中心城區2020-2021年度清潔取暖替代工作專項實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

承德市人民政府辦公室
2020年10月10日

承德市中心城區2020-2021年度清潔取暖替代工作專項實施方案

        根據市委、市政府關于市中心區清潔取暖替代工作的總體安排，制定本方案。

        一、工作目標

        根據國家能源局等十部委印發的《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-2021年）》（發改能源〔2017〕2100號）文件和省委九屆第108次常委會研究審議的《河北省冬季清潔取暖實施方案》要求，為做好我市清潔取暖工作，按照市委、市政府工作安排和市領導指示，2020-2021年市中心區（雙橋區、雙灤區、高新區）城區實施清潔取暖替代工作，實現城區清潔取暖率達到100%。

        二、重點工作

        （一）摸清底數。對中心城區未實施清潔取暖用戶進行摸底，建立精準確戶臺賬。

        （二）替代方式。根據摸底情況，結合實際，制定本區域內清潔取暖替代具體實施方案。原則上具備接入集中供熱條件的，采用接入集中供熱進行替代；不具備接入集中供熱條件的，采用“電代”方式進行替代。

        （三）推進實施。雙橋區、雙灤區政府和高新區管委會要高度重視清潔取暖替代工作，2020年冬季取暖期前完成本轄區內城區范圍的劃定工作；2021年5月底前完成確戶工作，確定替代方式；6月底前實施電代煤的完成電網改造方案設計，進行電網改造施工，接入集中供熱的完成供熱管網設計，進行供熱管網施工；8月底前完成電力主線和供熱主管鋪設和居民室內采取設施安裝，10月底前具備供暖條件。

        （四）組織驗收。2021年10月30日前雙橋區、雙灤區政府和高新區管委會按照相應標準進行驗收，確保改造戶安全、穩定供暖。

        三、支持政策

        （一）平房接入集中供熱

        1.平房接入集中供熱改造。需對房屋進行節能改造，入網建設和用戶室內采暖設施改造。

        2.補貼項目。政府承擔節能改造和管網建設費用，用戶室內取暖設施改造及運行費由用戶自行承擔。

        3.補貼標準。（1）房屋節能改造費：參照2017年度“電代煤”補貼政策，按照每平方米100元的標準予以一次性政策補貼，最高不超過7400元/戶（市、區各承擔1/2）;（2）管網建設費：居民用戶按照居住區域現行標準的1.5倍收取，由政府全部承擔，其中市級財政承擔2/3,區財政承擔1/3;商業及工商戶由用戶自行承擔；（3）運行費：居民戶按居住區域收費標準的1.5倍收取。

        4.老舊樓房接入集中供熱的，管網建設費和運行費用按照現行政策標準執行，樓房外墻保溫工程費用由所在區政府承擔。

        （二）實施電代煤改造戶

        1.電代煤改造項目。主要包括電網改造費用、設備及安裝費用和運行費用。

        2.補貼項目。政府承擔電網改造、設備購置及安裝費用，給予用戶一定的運行補貼。

        3.補貼標準。（1）電網改造費用由各區政府和電力公司共同核算，所需費用由政府全部承擔，市和區各承擔1/2;（2）設備及安裝費最高不超過2.5萬元（按100平米居民住宅算），由政府全部承擔，其中市級財政承擔2/3,區財政承擔1/3;（3）運行補貼參照2017年度“電代煤”標準，給與每戶每年最高補貼2000元（暫定三年），市和區各承擔1/2。

        四、保障措施

        （一）明確責任，分工協作。雙橋區、雙灤區政府和高新區管委會作為實施清潔取暖替代工作的責任主體，須明確區級責任領導和牽頭部門，成立實體型的推進領導機構，具體負責宣傳發動、政策解釋、落實補貼資金、組織具體實施、監督資金使用等工作；市發改委負責做好與電力部門的協調工作,確保電力供應充足；市財政局負責補貼資金籌措落實和資金使用監管；市城管局負責工作總體協調，定期調度反饋工作進展情況；各區街道辦事處、社區（居委會）和供熱企業要密切配合、協調聯動，積極穩妥推進清潔取暖替代工作。

        （二）加大宣傳，提高認知。通過各種宣傳方式，大力宣傳實施清潔取暖的重要意義及相關政策，發揮輿論導向作用，營造良好的社會環境和氛圍。提高居民對市中心城區清潔取暖替代工作的認知度和接受度，積極參與市中心區清潔取暖替代工作。

        （三）強化督導，嚴格考核。相關部門要建立清潔取暖替代情況和工作完成情況的監管組織體系，及時掌握工作進展，按照各自職責協調解決相關問題，定期進行督導，有效開展監管工作。

        其他各縣（市、區）參照此方案結合本縣（市、區）實際制定城區清潔取暖替代方案，并組織實施。

        （此件主動公開）

        承德市人民政府辦公室
        2020年10月10日印發