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關(guān)于印發(fā)《河北省采暖季潔凈煤保供方案》的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)，省直有關(guān)部門(mén)：

        根據(jù)《河北省冬季清潔取暖實(shí)施方案》安排，為切實(shí)做好清潔取暖不能覆蓋區(qū)域或“雙代”工程未完成,不具備通氣、通電條件地區(qū)采暖季潔凈煤保供推廣工作,實(shí)施潔凈煤托底政策。我委起草了《河北省采暖季潔凈煤保供方案(2018-2020年度)》，已報(bào)經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各市結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，明確各級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，高質(zhì)量抓好落實(shí)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。工作進(jìn)展情況及存在問(wèn)題及時(shí)上報(bào)省發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局。

附件：1．河北省采暖季潔凈煤保供方案(2018-2020年度)》
          2．2018年全省潔凈煤保供量

河北省發(fā)展和改革委員會(huì)
2018年10月19日

冀發(fā)改運(yùn)行〔2018〕1394號(hào)附件..pdf

附件1

河北省采暖季潔凈煤保供方案(2018-2020年度)

        按照省委、省政府關(guān)于大氣污染防治的部署要求，根據(jù)《河北省冬季清潔取暖實(shí)施方案》安排，為切實(shí)做好全省2018-2020 年度取暖季潔凈煤保供推廣工作，制定本方案。

        一、總體要求

        堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求，結(jié)合本地實(shí)際，全面領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握相關(guān)政策文件精神，堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、精準(zhǔn)施策、保障民生的原則。對(duì)清潔取暖不能覆蓋的區(qū)域或“雙代”工程未完成，不具備通氣、通電條件的地區(qū),切實(shí)抓好潔凈煤托底政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)落實(shí)好優(yōu)質(zhì)煤源，穩(wěn)定和提升潔凈煤保供能力，確保群眾取暖用煤供應(yīng)。

        二、目標(biāo)任務(wù)

        （一）全省總體目標(biāo)2018-2020年，各市（含雄安新區(qū)、定州市、辛集市）在清潔取暖不能覆蓋的區(qū)域或工程未完成，不具備通氣、通電條件的地區(qū),通過(guò)推廣使用潔凈型煤、蘭炭和無(wú)煙煤，實(shí)施潔凈煤托底政策。對(duì)清潔取暖暫不能覆蓋的地區(qū)，繼續(xù)健全完善潔凈型煤供應(yīng)保障體系，對(duì)張承保邊遠(yuǎn)山區(qū)及壩上地區(qū)不具備“雙代”條件的，以推廣潔凈型煤為主，采取型煤與型煤專用爐具配套銷(xiāo)售方式，確保型煤燃燒和排放達(dá)到最佳效果；對(duì)2020 年底前擬實(shí)施清潔取暖工程的通道地區(qū)，以推廣潔凈煤為主，對(duì)于已經(jīng)使用潔凈型煤的，要繼續(xù)保障潔凈型煤供應(yīng)；對(duì)使用其他潔凈煤的，要保障潔凈煤供應(yīng)。

        （二）階段目標(biāo)任務(wù)

        1．2018年，全省燃煤戶數(shù)為910萬(wàn)戶，每戶取暖季按2噸煤計(jì)算，潔凈煤（含潔凈型煤、無(wú)煙煤、蘭煤）保供量總計(jì)1820萬(wàn)噸。

        2．2019年，全省燃煤戶數(shù)為640萬(wàn)戶，潔凈煤（含潔凈型煤、無(wú)煙煤、蘭煤）保供量總計(jì)1280萬(wàn)噸。

        3．2020年，主要是“雙代工程”不能覆蓋的張承保邊遠(yuǎn)山區(qū)和壩上地區(qū),燃煤戶約370萬(wàn)戶，潔凈煤保供量總計(jì)740萬(wàn)噸。

        三、保障措施

        （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省委、省政府部署要求，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定全省潔凈煤保供方案，各級(jí)政府負(fù)主體責(zé)任，與“雙代”工作統(tǒng)籌安排，同力推進(jìn)。把保障群眾冬季清潔取暖作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，完善督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，確保潔凈煤保供任務(wù)落實(shí)到位。

        （二）壓實(shí)工作責(zé)任。各市要按照省下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)要求，制定切實(shí)可行的潔凈煤保供推廣實(shí)施方案，細(xì)化實(shí)化責(zé)任目標(biāo)，將目標(biāo)任務(wù)分解到縣、鄉(xiāng)、村、街道，納入年度考核，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。

        （三）完善配送網(wǎng)絡(luò)。各市要認(rèn)真落實(shí)潔凈煤托底政策要求，組織型煤企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，進(jìn)一步完善覆蓋全區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道配送網(wǎng)絡(luò)，按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶”的原則，逐戶登記造冊(cè)，實(shí)行清單式管理。做到應(yīng)保盡保、應(yīng)供盡供。

        （四）確保優(yōu)質(zhì)煤源供應(yīng)。各市要做好年度優(yōu)質(zhì)煤需求量摸底統(tǒng)計(jì)工作，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)與神華、晉煤、陜煤和榆林市政府簽署年度無(wú)煙煤和蘭炭推廣應(yīng)用戰(zhàn)略協(xié)議，各市負(fù)責(zé)組織型煤企業(yè)與無(wú)煙煤、蘭炭生產(chǎn)企業(yè)溝通，簽訂購(gòu)貨合同，確保潔凈煤煤源供應(yīng)。

        （五）落實(shí)補(bǔ)貼政策。對(duì)潔凈煤給予適當(dāng)補(bǔ)貼，是做好保供推廣工作的前提保障。2018年采暖季補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定為500元左右／噸，按照省市縣分擔(dān)原則，省級(jí)補(bǔ)貼100元／噸，每戶不超過(guò)200元，市縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和分擔(dān)辦法根據(jù)當(dāng)?shù)孛禾績(jī)r(jià)格、地方財(cái)力和群眾承受能力等自主確定。各級(jí)財(cái)政對(duì)潔凈煤推廣補(bǔ)貼資金實(shí)行計(jì)劃單列，確保按時(shí)足額撥付到位，為潔凈煤推廣使用創(chuàng)造條件。

        （六）抓好督導(dǎo)落實(shí)。10月底前，省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合督導(dǎo)組，開(kāi)展對(duì)各市潔凈煤保供方案落實(shí)情況、補(bǔ)貼資金落實(shí)情況、企業(yè)開(kāi)工情況和潔凈煤配送情況督導(dǎo)檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，對(duì)落實(shí)不到位的予以批評(píng)通報(bào)、約談，確保采暖季群眾取暖用煤需求。

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