欧美大肚乱孕交hd孕妇_欧美日韩国产三级_岛国av一区二区三区_福利视频一区二区_黄色一区二区三区_欧美精品高清视频_一本久久a久久免费精品不卡_欧美日韩亚洲系列_日韩丝袜情趣美女图片_{关键词10

關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市2019年度冬季“集中供熱、氣代煤、電代煤”范圍外清潔煤推廣使用實(shí)施方案的通知
濟(jì)政辦字〔2019〕24號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲阜文化建設(shè)示范區(qū)管委會(huì)（推進(jìn)辦公室），市政府各部門，各大企業(yè)，各高等院校：

        《濟(jì)寧市2019年度冬季“集中供熱、氣代煤、電代煤”范圍外清潔煤推廣使用實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

濟(jì)寧市人民政府辦公室
2019年6月25日
（此件公開發(fā)布）

濟(jì)寧市2019年度冬季“集中供熱、氣代煤、電代煤”范圍外
清潔煤推廣使用實(shí)施方案

        為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于大氣污染防治和散煤治理工作決策部署及市長辦公會(huì)議精神，切實(shí)做好我市2019年度散煤清潔化治理工作，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)濟(jì)寧建設(shè)，現(xiàn)就濟(jì)寧市2019年度冬季“集中供暖、氣代煤、電代煤”范圍外清潔煤推廣使用制定本實(shí)施方案。

        一、總體要求

        根據(jù)國家和省、市加強(qiáng)散煤治理工作總體要求，總結(jié)推廣散煤治理好的經(jīng)驗(yàn)做法，在集中供暖及氣代煤、電代煤覆蓋不到的區(qū)域，繼續(xù)推廣使用優(yōu)質(zhì)無煙煤、蘭炭、潔凈型煤和環(huán)保爐具，以縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）為責(zé)任主體，各級(jí)各有關(guān)部門密切協(xié)同，進(jìn)一步分解目標(biāo)，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，對(duì)全市實(shí)施“集中供暖、氣代煤、電代煤”范圍外區(qū)域居民生活生產(chǎn)用煤開展清潔化替代，為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）加快推進(jìn)集中供暖和氣代煤、電代煤等清潔能源替換，實(shí)現(xiàn)民用散煤減量替代，進(jìn)一步減少煤炭用量和污染物排放。

        二、基本原則

        按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、合理負(fù)擔(dān)、惠及民生”的原則，加大政府投入力度，充分發(fā)揮市場機(jī)制，發(fā)揮兗礦集團(tuán)“藍(lán)天工程”項(xiàng)目潔凈型煤、環(huán)保爐具等產(chǎn)品優(yōu)勢，因地制宜地引導(dǎo)居民選取合適的清潔煤替代類型，堅(jiān)持市場整治和建立配送供應(yīng)體系相結(jié)合，禁止劣質(zhì)散煤銷售，積極為居民提供清潔煤購進(jìn)、分裝、配送、供應(yīng)等“一條龍”服務(wù)，全面有序推進(jìn)全市散煤清潔化替代，確保群眾溫暖過冬。

        三、任務(wù)目標(biāo)

        在市、縣（市、區(qū)）確定的“集中供暖、氣代煤、電代煤”（禁煤區(qū)）規(guī)劃范圍外的地區(qū)全面實(shí)施清潔煤炭替代，2019年度冬季全市計(jì)劃推廣清潔煤14.34萬噸，各縣（市、區(qū)）清潔煤推廣計(jì)劃見附件1。

        四、主要工作和時(shí)限要求

        （一）部署發(fā)動(dòng)（4月至6月底）

        1．各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展清潔煤炭用量摸底排查工作，完成實(shí)施方案制定。
        2．下達(dá)清潔煤推廣任務(wù)，與各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）簽訂2019年度冬季清潔煤炭推廣目標(biāo)責(zé)任書。
        3．各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）召開清潔煤炭推廣工作會(huì)議，將推廣任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），層層簽訂2019年度冬季清潔煤炭推廣目標(biāo)責(zé)任書。
        4．市、縣新聞媒體以專題、專欄等形式，加大對(duì)清潔煤推廣工作及典型的宣傳力度。

        （二）建設(shè)配送供應(yīng)體系、落實(shí)煤源（7月中旬前）

        1．鄒城市重點(diǎn)支持兗礦集團(tuán)推廣其生產(chǎn)的潔凈型煤和環(huán)保爐具。
        2．其他各縣（市、區(qū)）按照屬地治理原則，通過政府招標(biāo)等方式，自主確定清潔煤供應(yīng)企業(yè)，落實(shí)煤源，建立本縣（市、區(qū)）清潔煤配送（定點(diǎn)供應(yīng)）企業(yè)名錄，簽訂清潔煤配送合同和保證清潔煤質(zhì)量及按時(shí)完成推廣任務(wù)承諾保證書。7月中旬前，各縣（市、區(qū)）要將確定的配送（定點(diǎn)供應(yīng)）企業(yè)名錄報(bào)市能源局備案。
        3．各縣（市、區(qū)）禁燃（煤）區(qū)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合理規(guī)劃清潔煤供應(yīng)點(diǎn)，保障居民集中配送時(shí)間范圍外清潔煤增量購買需求。

        （三）清潔煤推廣和配送（7月至10月底）

        各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）是清潔煤配送（供應(yīng)）工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）清潔煤儲(chǔ)備、煤款預(yù)收、配送到戶等工作。7月底前與居民簽訂認(rèn)購協(xié)議，預(yù)收煤款。采取管控市場、培育定點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)推廣模式的縣（市、區(qū)），引導(dǎo)居民限期購買到戶。8月底前完成目標(biāo)任務(wù)的30%，9月底前完成目標(biāo)任務(wù)的80%，10月底前必須全部完成配送，供應(yīng)入戶。

        （四）煤質(zhì)檢測（全年）

        完善“企業(yè)自檢、縣級(jí)普檢、市級(jí)抽檢”的三級(jí)煤炭質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，供煤企業(yè)供應(yīng)的每批次清潔煤均應(yīng)附煤質(zhì)檢測報(bào)告，并且符合《濟(jì)寧市2019年度民用散煤質(zhì)量指標(biāo)要求》。縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤炭質(zhì)量的監(jiān)督力度，確保購進(jìn)的每批次清潔煤均經(jīng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測并建立煤炭質(zhì)量檢測臺(tái)帳。市級(jí)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市、區(qū)）清潔煤質(zhì)量進(jìn)行抽檢，切實(shí)保障清潔煤質(zhì)量。

        （五）市場整治（全年）

        市場監(jiān)管部門牽頭依法開展市場整治工作，聯(lián)合能源、生態(tài)環(huán)境、公安等部門深入開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。6月底前，濟(jì)寧主城區(qū)、各縣（市、區(qū)）城區(qū)禁燃區(qū)及實(shí)施“氣代煤、電代煤”區(qū)域一律取消煤炭銷售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)禁煤炭流入，實(shí)現(xiàn)所有煤炭“清零”，其他區(qū)域合理布局規(guī)劃煤炭經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)控散煤銷售使用，清理整頓煤炭經(jīng)營秩序，依法查處劣質(zhì)散煤銷售行為，一律取締無照經(jīng)營散煤網(wǎng)點(diǎn)。

        （六）財(cái)政補(bǔ)貼

        1．清潔煤補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。每噸補(bǔ)貼400元，由市、縣兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)，其中，市財(cái)政每噸補(bǔ)貼200元，縣（市、區(qū)）財(cái)政每噸補(bǔ)貼200元。市級(jí)將根據(jù)年初預(yù)算安排情況預(yù)撥部分補(bǔ)助資金，下年度將根據(jù)市能源局牽頭的考核驗(yàn)收情況兌付補(bǔ)助資金。有條件的縣（市、區(qū)）可以適當(dāng)提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。另外，各縣（市、區(qū)）財(cái)政按照不少于30元/噸的標(biāo)準(zhǔn)安排村級(jí)清潔煤推廣獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，用于村級(jí)清潔煤推廣獎(jiǎng)勵(lì)。

        2．煤質(zhì)檢測宣傳經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政部門積極支持清潔煤推廣質(zhì)量抽檢、宣傳工作開展，各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要安排煤質(zhì)抽檢、宣傳推廣經(jīng)費(fèi)。

        五、責(zé)任分工

        各縣（市、區(qū)）政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為本區(qū)域民用清潔煤炭推廣使用工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)散煤治理各項(xiàng)工作。要結(jié)合實(shí)際于6月30日前制定具體工作方案，出臺(tái)相應(yīng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，并報(bào)市清潔能源利用領(lǐng)導(dǎo)小組清潔煤炭替代辦公室備案。
        市清潔能源利用領(lǐng)導(dǎo)小組清潔煤炭替代辦公室負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌、指導(dǎo)、調(diào)度、督導(dǎo)清潔煤炭替代工作。
        市、縣能源主管部門負(fù)責(zé)牽頭制定清潔煤炭替代工作方案、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）清潔煤炭推廣使用工作進(jìn)行調(diào)度、檢查。
        市、縣市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)清潔煤質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并聯(lián)合有關(guān)部門依法查處取締無照經(jīng)營、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，以及在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染煤炭的違法行為。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)委托對(duì)清潔煤質(zhì)量進(jìn)行檢測，及時(shí)出具檢測報(bào)告。
        市、縣生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門清潔煤炭替代工作完成情況，依法對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)直接燃用民用散煤的行為實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)劣質(zhì)散煤燃用行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
        市、縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集散煤治理獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
        市、縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的違法行為，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；公安交警部門負(fù)責(zé)清潔煤配送過程中的清潔煤運(yùn)輸車輛的通行保障工作。
        市、縣交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)清潔煤配送過程中的清潔煤運(yùn)輸車輛的通行保障工作。

        六、工作措施

        （一）加強(qiáng)政策扶持。市、縣財(cái)政部門要加大財(cái)政支持力度，積極籌措資金，保障清潔煤推廣工作開展。各縣（市、區(qū)）要制定清潔煤資金管理辦法，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。規(guī)范資金補(bǔ)貼程序和使用流程，建立嚴(yán)格的資金發(fā)放審核制度，通過公示、舉報(bào)、稽查等手段，確保資金安全高效使用，嚴(yán)厲打擊弄虛作假騙取補(bǔ)貼資金的違法行為。
        （二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要于6月30日前制定清潔煤推廣工作宣傳方案，通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種新聞媒體和平臺(tái)，利用上街宣傳、發(fā)放明白紙、懸掛標(biāo)語、播放廣告等多種形式，廣泛宣傳清潔煤推廣工作的重要性和民用散煤治理有關(guān)政策要求，引導(dǎo)居民積極使用優(yōu)質(zhì)無煙煤、蘭炭或潔凈型煤，杜絕使用劣質(zhì)散煤，營造全社會(huì)共同支持清潔煤推廣使用工作的良好氛圍。各縣（市、區(qū)）清潔能源利用領(lǐng)導(dǎo)小組清潔煤炭替代辦公室要做好清潔煤使用的技術(shù)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)，確保百姓用煤安全、滿意。
        （三）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各級(jí)各有關(guān)部門要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。市、縣兩級(jí)市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)煤炭質(zhì)量監(jiān)督，購進(jìn)的每批次煤炭產(chǎn)品均應(yīng)經(jīng)過檢測，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的，及時(shí)向能源主管部門通報(bào)。市場監(jiān)管、能源、生態(tài)環(huán)境、公安等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)劣質(zhì)散煤銷售點(diǎn)的清理取締力度，對(duì)已取締的散煤點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，防止反彈。
        （四）完善檔案管理。市、縣清潔能源利用領(lǐng)導(dǎo)小組清潔煤炭替代辦公室、各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步完善清潔煤檔案資料的管理工作，建立專門檔案室，配備專人管理，對(duì)涉及散煤治理工作的各類信息資料建檔立卷，存檔資料要真實(shí)、完整、詳盡、準(zhǔn)確。
        （五）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。市清潔能源利用領(lǐng)導(dǎo)小組清潔煤炭替代辦公室對(duì)各縣（市、區(qū)）散煤清潔化替代工作實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)，對(duì)各縣（市、區(qū)）工作推進(jìn)情況進(jìn)行排名。市政府對(duì)先進(jìn)縣（市、區(qū)）進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)排名后兩位的縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）進(jìn)行約談，對(duì)違約、違法企業(yè)予以曝光和處罰。