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襄垣縣人民政府辦公室關于印發襄垣縣潔凈煤保障供應實施方案的通知
襄政辦發〔2020〕32號

各鄉鎮人民政府，經開區管委會，縣直各有關單位：

        《襄垣縣潔凈煤保障供應實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

襄垣縣人民政府辦公室
2020年8月18日
（此件公開發布）

襄垣縣潔凈煤保障供應實施方案

        為進一步加快推進我縣冬季散煤替代工作，以保障群眾溫暖過冬為第一原則，統籌協調好溫暖過冬和清潔取暖關系，保證清潔取暖未覆蓋地區居民能夠清潔、溫暖過冬，結合我縣實際，制定本方案。

        一、總體要求

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于推進北方地區冬季清潔取暖的重要指示，全面落實省、市關于冬季清潔取暖的工作部署，按照“早謀劃、早部署、早行動、早落實” 的工作要求，堅持政府主導，群眾參與，科學統籌安排，嚴密組織實施，持續推進冬季潔凈煤取暖和農村散煤治理，確保高質量完成全年潔凈煤取暖工作，為打贏藍天保衛戰作出積極貢獻。

        二、目標任務

        按照每取暖季每戶2噸計算，全縣約有19049戶需燃煤取暖，潔凈煤保供量為38098噸。

        三、供應標準

        民用潔凈煤供應單位供應的煤質標準必須為硫≤1%、灰分≤16%，其他指標符合《商品煤質量民用散煤》（GB 34169—2017）。

        四、供應辦法

        各鄉鎮按照《襄垣縣2020年冬季清潔取暖實施方案》確定的“潔凈煤+環保爐具”改造兜底的劃定范圍確定燃煤用戶，報縣發改局審核，縣發改局出具“潔凈煤供應審批單”，各鄉鎮人民政府憑審批單統一到縣能源局領取煤票，統籌組織各村到指定供煤企業（名單附后）憑票采購煤炭，供煤企業要向鄉鎮政府出具煤炭銷售憑證。

        五、補貼標準及方式

        潔凈煤供應范圍內需用燃煤的民戶，購買2噸以內（含2噸）的潔凈煤予以補貼，補貼標準500元/噸，溢價與超2噸以上部分由用戶自行承擔。

        供煤企業出具煤票和煤炭銷售憑證，經縣能源局審核后，由縣財政局將潔凈煤供應款撥付到供應企業。

        六、工作要求

        （一）要提高思想認識。潔凈煤保障供應工作關系到群眾生產生活，是一項民心工程，各鄉鎮、各有關單位必須提高政治站位，提高思想認識，克服畏難情緒，做好政策解釋，以高度的政治責任感做好潔凈煤配送工作，確保群眾溫暖過冬。

        （二）要確保覆蓋到位。各鄉鎮和供應企業要建立潔凈煤供應臺賬，確保清潔取暖未覆蓋地區的居民全部使用潔凈煤。

        （三）要大力宣傳引導。各鄉鎮要廣泛宣傳使用潔凈煤對防治大氣污染的重要性，引導群眾改變使用劣質散煤取暖做飯的習慣，提高群眾環保意識。同時，要及時宣傳潔凈煤補貼政策，確保人民群眾的知情權，提高群眾購買和使用潔凈煤的積極性。企業根據協議為居民供應的煤炭，必須符合潔凈煤標準。

        （四）要積極清理散煤。各鄉鎮要持續推進“散煤清零”工作，建立清理臺賬，設立舉報電話。凡享受潔凈煤補貼的居民，不得繼續存放、燃用劣質散煤、煤泥；原有煤炭不符合潔凈煤質量標準的，一律不得轉賣、轉贈；不得擅自將享受補貼的潔凈煤進行銷售、轉贈；凡發現存在上述情況的，一律取消補貼。

        （五）要阻斷劣質煤源。各鄉鎮和有關職能部門要密切配合，嚴厲打擊違規銷售、供應、運輸、使用劣質散煤行為，對發現劣質散煤的要倒查相關責任人，對流動的個人攤販一律取締，對違規的企業嚴肅懲處。

        （六）要加強企業監管。各鄉鎮和有關職能部門要嚴格按照有關規定，加強對潔凈煤供應企業的監管檢查，做好日常抽檢化驗，既要督促企業保障所有銷售的潔凈煤煤質符合標準，又要督促企業做好銷售情況登記，如實登記每批次潔凈煤購買人、地址、電話、購買量等信息，為潔凈煤補貼提供依據。