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淄川區人民政府辦公室關于印發淄川區2020年冬季清潔取暖實施方案的通知
川政辦字〔2020〕49號

各鎮人民政府，各街道辦事處，開發區管委會，區政府有關部門，有關單位：

        《淄川區2020年冬季清潔取暖實施方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

淄川區人民政府辦公室
2020年7月28日
（此件公開發布）

淄川區2020年冬季清潔取暖實施方案

        為全面完成清潔取暖試點城市任務目標，保障居民溫暖過冬，根據《淄博市2020年冬季清潔取暖實施方案》要求，制定本方案。

        一、總體要求

        深入貫徹中央關于清潔取暖決策部署和省市工作要求，立足我區實際，因地制宜，精準施策，持續推進集中供暖、氣代煤、電代煤、生物質取暖、建筑能效提升等多元化改造，全面完成清潔取暖試點城市任務目標，建立完善長效機制，做好后續服務保障工作，確保群眾長期受益。

        二、任務目標

        按照《淄博市2020年冬季清潔取暖實施方案》要求，2020年全區完成1.06萬戶清潔取暖改造任務，實現平原地區清潔取暖基本全覆蓋。2020年年底前完成農房能效提升0.4141萬戶、城區建筑能效提升51.6萬平方米，有效降低用戶取暖能耗，提升取暖效果。

        三、補貼政策

        對列入2020年冬季清潔取暖改造任務的用戶和項目，繼續按照淄川區2017年、2018年、2019年清潔取暖實施方案明確的補貼政策執行。

        集中式清潔取暖改造的配套費標準，按照《淄博市城市基礎設施配套費征收使用管理辦法》（淄政辦發〔2019〕14號）執行。

        四、實施步驟

        （一）制定實施方案。各鎮（街道、開發區）要根據區政府確定的改造任務，結合各自實際，將目標任務逐級分解，確定適合的技術路線，明確時間節點，細化清潔取暖實施方案。實施方案于8月6日前報區清潔取暖建設推進辦公室核準后實施。

        （二）項目組織實施。各鎮（街道、開發區）要根據實施方案確定的任務目標，制定完善的建設推進計劃，做好施工安排，組織協調供熱、供氣、供電等企業統籌推進工程建設，確保按照時間節點完成改造任務。

        （三）采暖設備選購。各鎮（街道、開發區）要根據各自實際選擇適合的取暖方式，組織村居從市級招標入圍的采暖設備目錄中擇優選購，氣代煤采暖設備由燃氣公司根據往年壁掛爐運行情況進行推薦，電代煤、生物質采暖設備由各村居根據使用情況進行推薦。各鎮（街道、開發區）負責做好轄區內采暖設備的入圍選購和服務保障工作，并監督運行情況。燃氣公司負責燃氣壁掛爐的安全維護管理，電采暖設備及生物質設備供應商在轄區內設立售后服務，做好電采暖設備及生物質設備的安全維護管理。對出現的新技術、新設備等，按照要求進行招標。

        （四）項目驗收。各鎮（街道、開發區）負責電代煤設備及生物質爐具的竣工驗收，要切實規范臺賬錄入和管理，組織有關村居做好用戶信息統計工作，逐級審核，提高臺賬質量。

        （五）時間安排。各鎮（街道、開發區）8月6日前制定完成實施方案并組織實施，10月15日前完成全部工程建設任務，10月底前做好采暖設備的調試工作，達到交付使用條件。

        五、保障措施

        （一）壓實主體責任，完善長效機制。各鎮（街道、開發區）必須提高政治站位，進一步加大工作力度，嚴格落實監管責任，保障改造任務按照時間節點完成，同時做好后續服務工作，確保項目可持續。切實加強對項目推進、施工組織、質量安全等工作的全過程監管，強化工程施工組織和質量安全監督。進一步完善服務保障、應急保障、安全管理等長效機制，確保清潔取暖工程持續、規范運行。

        （二）加強資金管理，確保安全高效使用。區財政局要加強對財政資金使用的監督管理，嚴格落實財政紀律和補貼政策，加快預算執行，提高資金撥付效率，及時將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專款專用。區審計局要對2017年以來清潔取暖財政資金撥付使用情況進行跟蹤審計，發現問題立即督促整改，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領補貼資金，確保資金安全高效使用。

        （三）強化安全管理，提高服務質量。各鎮（街道、開發區）作為清潔取暖改造工程的責任主體，要建立清潔取暖安全隱患排查整改的長效機制，一是成立專門機構，明確專人負責，強化對轄區內煤改氣、煤改電、生物質等清潔取暖工程的安全隱患排查整改工作，督導村居安全員對清潔取暖相關設施進行專項檢查和常態巡查，每年聘請專家，組織開展專家查隱患活動，查出問題及時整改到位。二是持續做好村居安全培訓工作，每年定期組織開展村居安全員培訓工作。三是建立應急救援保障體系。組織供熱、供氣、供電等企業與消防部門建立聯勤聯動機制，制定完善應急預案，開展應急救援演練，提高應急處置能力。四是嚴格責任追究。對安全監管工作不力、安全隱患整改不到位的，采取通報、約談等方式督促整改。五是加強宣傳服務。充分利用網絡、廣播、電視、報刊和宣傳標語等形式，廣泛宣傳清潔取暖政策和安全用暖常識。逐戶發放宣傳材料，進一步普及清潔取暖設備安全使用知識，切實提高居民安全意識和應急處置能力，嚴防一氧化碳中毒、燃氣泄漏等事故，確保群眾用氣、用電、取暖安全。

        （四）加強監督考核，確保工作實效。一是嚴格督導檢查。區清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組要發揮牽頭抓總作用，定期調度全區清潔取暖工作進展情況，組織對各鎮（街道、開發區）工作開展情況進行督導檢查。對推進不力、進展緩慢的鎮（街道、開發區）進行重點督辦并督促限期整改。二是嚴格績效評價。組織各鎮（街道、開發區）和有關部門全面總結2017—2020年清潔取暖工作，對照《淄博市冬季清潔取暖試點城市實施方案》，對任務實施情況進行梳理回顧、查缺補漏，全面做好試點城市整體績效評價各項準備工作，確保清潔取暖試點城市總體目標順利實現。

抄送：區委辦公室，區人大辦公室，區政協辦公室，區人武部，區法院，區檢察院。
淄川區人民政府辦公室
2020年7月28日印發