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        近日，山東青島萊西市印發(fā)《萊西市2020年農(nóng)村清潔取暖實施方案》，方案要求，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤、宜熱則熱”的原則，因地制宜推進集中式和分散式清潔取暖，構(gòu)建以集中供熱、氣代煤、電代煤、生物質(zhì)為主，地?zé)崮?、太陽能等清潔能源利用為輔的現(xiàn)代清潔取暖體系。2020年10月15日前，新增農(nóng)村清潔取暖用戶13000戶，全部設(shè)備具備運行條件。

        集中管網(wǎng)延伸不到的，著重推進煤改氣、煤改電、生物質(zhì)等清潔取暖方式。鼓勵各鎮(zhèn)政府積極探索生物質(zhì)鍋爐、天然氣鍋爐、電鍋爐等區(qū)域性集中供暖形式，整村推進清潔取暖改造。鼓勵有資源有條件的地方，以清潔高效、成本可控的原則積極開發(fā)利用地?zé)帷⑻柲堋?span style="color:#B22222;">生物質(zhì)能等清潔取暖方式，其中生物質(zhì)清潔取暖注意提前確定生物質(zhì)原料供應(yīng)渠道和供應(yīng)單位。

        關(guān)于補貼，熱泵熱風(fēng)機（功率2匹）補貼標(biāo)準(zhǔn)為青島市級財政按照1000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)一次性獎補萊西市，市級財政按照1500元/戶的標(biāo)準(zhǔn)一次性進行配套。生物質(zhì)環(huán)保爐具補貼標(biāo)準(zhǔn)為青島市級財政按400元/戶一次性獎補萊西市；市級財政按1400元/戶一次性配套。

萊西市2020年農(nóng)村清潔取暖實施方案

        為全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，貫徹國家、省、青島市關(guān)于大氣污染防治的重要部署，加快推進清潔能源替代燃煤工作，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)2020年山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展年度計劃的通知》（魯建發(fā)〔2020〕1號）、《關(guān)于印發(fā)加快推進我省清潔取暖工作方案的通知》（魯發(fā)改運行〔2020〕10號）及《青島市2020年冬季清潔取暖建設(shè)實施方案》（青清潔取暖辦字〔2020〕1號）等文件要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

        一、總體要求

        按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤、宜熱則熱”的原則，因地制宜推進集中式和分散式清潔取暖，構(gòu)建以集中供熱、氣代煤、電代煤、生物質(zhì)為主，地?zé)崮?、太陽能等清潔能源利用為輔的現(xiàn)代清潔取暖體系。充分考慮群眾意愿，合理確定清潔取暖方式，天然氣和電力取暖項目必須首先落實氣源保障、完成電網(wǎng)擴容，堅持以氣定改、以電定改。

        二、任務(wù)目標(biāo)

        2020年10月15日前，新增農(nóng)村清潔取暖用戶13000戶，全部設(shè)備具備運行條件。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱各鎮(zhèn)政府）要嚴格按照下達的計劃量實施，原則上不得更改實施區(qū)域和計劃數(shù)量,計劃范圍外項目在實施前，需報市清潔取暖建設(shè)推進辦公室同意。

        三、實施原則

        （一）政府主導(dǎo)、屬地負責(zé)、因地制宜。

        （二）堅持整鎮(zhèn)（村）整片區(qū)推進。

        （三）城鄉(xiāng)結(jié)合部、舊村改造、合村并居的村莊，結(jié)合農(nóng)民“進城上樓”，在集中生活區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供暖；集中管網(wǎng)延伸不到的，著重推進煤改氣、煤改電、生物質(zhì)等清潔取暖方式。鼓勵各鎮(zhèn)政府積極探索生物質(zhì)鍋爐、天然氣鍋爐、電鍋爐等區(qū)域性集中供暖形式，整村推進清潔取暖改造。

        （四）在燃氣管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，可優(yōu)先考慮實施氣代煤工程，以鎮(zhèn)駐地為中心向周圍村（居）輻射推進。燃氣管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，結(jié)合實際情況，探索 LNG、LPG 微管網(wǎng)的方式，實施整村改造。

        （五）鼓勵有資源有條件的地方，以清潔高效、成本可控的原則積極開發(fā)利用地?zé)?、太陽能?span style="color:#B22222;">生物質(zhì)能等清潔取暖方式，其中生物質(zhì)清潔取暖注意提前確定生物質(zhì)原料供應(yīng)渠道和供應(yīng)單位。

        （六）在開展清潔取暖的同時，積極推動具備條件的農(nóng)村住宅實施建筑節(jié)能改造，其中農(nóng)村新型社區(qū)、新建公共建筑和農(nóng)房按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對既有農(nóng)房可參考《山東省農(nóng)村既有居住建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則（試行）》對外墻、門窗等圍護結(jié)構(gòu)薄弱環(huán)節(jié)實施建筑能效提升改造，降低建筑物熱耗，提高建筑4能效。在推進農(nóng)房建筑能效提升改造時，要注重與周邊建筑的協(xié)調(diào)，保護建筑群整體色調(diào)。

        （七）對已經(jīng)確定列入近三年（2020-2022 年）拆遷計劃的區(qū)域，暫不實施清潔取暖改造。

        四、實施步驟

        （一）啟動階段（2020年4月1日前）。各鎮(zhèn)政府要根據(jù)下達的工作任務(wù)，制定冬季清潔取暖建設(shè)詳細方案，將具體建設(shè)任務(wù)細化到村居和用戶，明確工作目標(biāo)，壓實工作責(zé)任，部署開展清潔取暖建設(shè)工作。

        （二）實施階段（2020年4月1日-2020年10月15日）。根據(jù)各鎮(zhèn)政府提報的詳細計劃，由市清潔取暖建設(shè)推進辦公室統(tǒng)一進行相關(guān)設(shè)備的招標(biāo)采購。各供電、燃氣、供熱、生物質(zhì)企業(yè)和清潔取暖設(shè)備供應(yīng)單位編制施工方案，科學(xué)有序組織工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量安全，10月中旬前完成全部工程建設(shè)任務(wù)。各鎮(zhèn)政府要組織參與本次分戶式清潔取暖改造的居民用戶簽訂統(tǒng)一制定的承諾書，承諾不再使用散煤取暖，拒不簽訂承諾書的，不享受補貼。鼓勵各鎮(zhèn)政府建設(shè)符合自身特點的清潔取暖示范村、片區(qū)，發(fā)揮示范標(biāo)桿作用。

        （三）驗收階段（2020年11月15日前）。11月15日前，各鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門和單位或委托第三方機構(gòu)，完成項目調(diào)試驗收工作，并分類登記造冊，將相關(guān)信息錄入信息化管理平臺，2020年農(nóng)村地區(qū)清潔取暖確戶臺賬打印成冊，經(jīng)各鎮(zhèn)政府加蓋公章后報送至市清潔取暖推進辦公室。

        （四）補貼資金發(fā)放階段（2021年6月30日前）。2021年6月30日前，各類財政補貼資金全部發(fā)放到位。已列入補貼資金的用戶，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)使用散煤取暖，將取消或追繳已享受的補貼資金。各鎮(zhèn)政府要科學(xué)合理安排使用補貼資金，防止套取補貼資金。

        五、補貼標(biāo)準(zhǔn)

        （一）集中供暖、氣代煤、電代煤熱泵熱風(fēng)機（總功率≥3.5匹）和熱泵熱水機、既有建筑節(jié)能改造等補貼標(biāo)準(zhǔn)按照《萊西市農(nóng)村清潔取暖工作實施方案》（西政辦發(fā)〔2019〕30號）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

        （二）熱泵熱風(fēng)機（功率2匹）補貼標(biāo)準(zhǔn)為青島市級財政按照1000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)一次性獎補我市，市級財政按照1500元/戶的標(biāo)準(zhǔn)一次性進行配套。

        （三）生物質(zhì)環(huán)保爐具補貼標(biāo)準(zhǔn)為青島市級財政按400元/戶一次性獎補我市；市級財政按1400元/戶一次性配套。

        六、保障措施

        （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于成立萊西市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（西政辦發(fā)〔2018〕77號）要求，市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位加強分工協(xié)作、密切配合，積極開展工作。

        （二）加強宣傳引導(dǎo)。加快清潔能源取暖需要全社會的重視和關(guān)注，要充分利用各類媒體，加大對大氣污染防治政策和清潔能源替代工作的宣傳，引導(dǎo)居民積極使用清潔能源，不斷增強人民群眾的環(huán)保意識。各鎮(zhèn)政府要加強宣傳，通過發(fā)放宣傳單、入戶宣講等方式,引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民積極參與清潔取暖改造工作。

        （三）嚴格工程實施程序。農(nóng)村清潔取暖建設(shè)工作要做到早謀劃、早安排、早實施。各鎮(zhèn)政府根據(jù)不同的實施類型，做好工程前、中、后的相關(guān)手續(xù)辦理，加強過程監(jiān)管，整理好檔案資料，做到程序規(guī)范、資料完善。

        （四）加強考核檢查。根據(jù)省、青島市有關(guān)規(guī)定，市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門按照相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)和細則對各鎮(zhèn)街農(nóng)村清潔取暖改造計劃、實施、驗收、運行等進行全過程監(jiān)督考核。

        （五）加強資金保障。市財政局協(xié)同有關(guān)部門，積極爭取上級財政資金對我市清潔取暖工作的支持，根據(jù)補貼方案做好資金保障和撥付，確保補貼及時發(fā)放到位。

        （六）加強電力保障。市供電公司加強與上級部門對接，做好相關(guān)電網(wǎng)增容擴容等電力保障和用電安全工作，并為符合條件的清潔取暖改造用戶及時辦理取暖季用電優(yōu)惠。

抄送：存檔。
萊西市清潔取暖建設(shè)推進辦公室2020年7月27日印發(fā)

附件：關(guān)于印發(fā)《萊西市2020年農(nóng)村清潔取暖實施方案》的通知.pdf