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關(guān)于組織推薦綠色技術(shù)的通知
發(fā)改辦環(huán)資〔2020〕493號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、科技主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、自然資源主管部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會，中央企業(yè)：

        為落實《關(guān)于構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導意見》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕689號）關(guān)于“制定發(fā)布綠色技術(shù)推廣目錄”有關(guān)要求，加快先進綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，現(xiàn)就綠色技術(shù)推薦工作通知如下：

        一、關(guān)于推薦范圍

        請各單位推薦節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級等領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)，具體分類參見《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019版）》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕293號）。

        二、關(guān)于推薦原則

        推薦技術(shù)應(yīng)具備先進性、適用性、推廣價值高等特點。技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先，能夠反映綠色技術(shù)最新進展，對我國相關(guān)領(lǐng)域綠色發(fā)展具有引領(lǐng)作用；技術(shù)成熟可靠，知識產(chǎn)權(quán)明晰，達到實際應(yīng)用要求，有成功實施案例，可以在有關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域廣泛推廣；技術(shù)推廣價值高，經(jīng)濟適用，推廣潛力大，可有力促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

        三、關(guān)于報送內(nèi)容及要求

        請你們作為組織推薦單位，認真組織推薦符合條件的綠色技術(shù)。請組織申報單位填寫綠色技術(shù)申報表（附件1），根據(jù)綠色技術(shù)報告編制大綱編寫技術(shù)報告（附件2），具體填寫說明詳見附件3。

        各省、自治區(qū)、直轄市推薦技術(shù)原則上不超過5項，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和各計劃單列市、行業(yè)協(xié)會、中央企業(yè)推薦技術(shù)原則上不超過3項。組織推薦單位負責對申報單位的申報材料真實性進行審核，優(yōu)先推薦擁有知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性綠色技術(shù)。各組織推薦單位在推薦過程中不得收取任何費用，如發(fā)現(xiàn)此類情況，一經(jīng)查實，取消推薦資格。

        請將推薦材料文字版和電子版（電子版需刻制光盤）各2套于2020年8月15日前報送國家發(fā)展改革委（資源節(jié)約和環(huán)境保護司）、科技部（社會發(fā)展科技司）、工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）、自然資源部（科技發(fā)展司）。各地區(qū)由省級發(fā)展改革部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門報送。

        國家發(fā)展改革委聯(lián)系人：陳巍
        聯(lián)系電話：（010）68505192
        科技部聯(lián)系人：肖堯文
        聯(lián)系電話：（010）58881435
        工業(yè)和信息化部聯(lián)系人：陽紫微
        聯(lián)系電話：（010）68205354
        自然資源部聯(lián)系人：楊崢
        聯(lián)系電話：（010）66558764
        技術(shù)支持單位
        中節(jié)能咨詢有限公司聯(lián)系人：宋子櫻  許明超
        聯(lián)系電話：（010）83052125 （010）83052123
        國家節(jié)能中心聯(lián)系人：閆金光
        聯(lián)系電話：（010）68585777轉(zhuǎn)6030

        附件：1.綠色技術(shù)申報表
        2.綠色技術(shù)報告編制大綱
        3.綠色技術(shù)申報表填寫說明

國家發(fā)展改革委辦公廳
科技部辦公廳
工業(yè)和信息化部辦公廳
自然資源部辦公廳
2020年6月30日

        附件2

綠色技術(shù)報告編制大綱

申報單位承諾書

        我單位承諾，此次申報提交的數(shù)據(jù)、技術(shù)材料、證明材料等所有資料，均真實無誤，并愿意承擔由此引發(fā)的一切法律責任以及其他相關(guān)責任。

申報單位（企業(yè)）名稱（公章）：
法人簽字： 簽字日期：

        1.申報單位介紹（1000 字以內(nèi)）

        主要介紹申報單位基本情況，尤其是企業(yè)資信、資產(chǎn)規(guī)模、盈利情況等，需附申報單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼等。

        2.申報技術(shù)介紹

        2.1 技術(shù)原理及工藝流程

        詳細說明技術(shù)應(yīng)用的基本原理以及實現(xiàn)相關(guān)功能采用的核心工藝、核心裝備，需附相關(guān)技術(shù)原理圖、工藝流程圖、裝備結(jié)構(gòu)簡圖等。

        2.2 技術(shù)創(chuàng)新性及先進性

        基于適合的對比對象，詳細說明技術(shù)的創(chuàng)新點以及先進性，明確關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)對比情況。

        2.3 技術(shù)適用性

        詳細說明技術(shù)應(yīng)用的細分領(lǐng)域、使用條件以及與同一領(lǐng)域其他類似技術(shù)相比較，推廣應(yīng)用的經(jīng)濟性。

        2.4 其他

        與申報技術(shù)相關(guān)的其他需要詳細介紹的內(nèi)容。

        3.申報技術(shù)綜合影響

        按資源循環(huán)利用、能效提升、環(huán)境生態(tài)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展等方面分別說明申報技術(shù)應(yīng)用所帶來的相關(guān)影響。

        3.1 對資源能源利用的影響

        3.1.1 資源利用方面

        說明申報技術(shù)在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、消費、回收利用等環(huán)節(jié)的資源投入和循環(huán)利用情況，說明資源消耗種類、資源年節(jié)約量、單位產(chǎn)品資源消耗節(jié)約量；廢物的再利用及再生利用種類、再生資源利用量（或利用率）、再制造率及循環(huán)利用途徑等，并提供相應(yīng)計算過程及說明。

        3.1.2 能源利用方面

        說明能源消費種類、消費環(huán)節(jié)及能源消費量，及技術(shù)相關(guān)指標如單位產(chǎn)品綜合能耗、單機能耗等，單位產(chǎn)品取水定額、單位產(chǎn)品能耗限額等，提供相應(yīng)計算過程及相關(guān)證明材料。對于未制定相關(guān)能耗限額標準的產(chǎn)品，需說明達到相關(guān)行業(yè)能效水平情況。

        3.2 環(huán)境污染物的產(chǎn)生與排放

        3.2.1 水環(huán)境影響

        說明申報技術(shù)在生產(chǎn)及應(yīng)用環(huán)節(jié)對地面水體、地下水體以及海洋環(huán)境的影響，除申報表中填寫的核心指標外，還應(yīng)包括廢水的性質(zhì)，主要污染物的物理指標、化學指標和生物指標，給出關(guān)鍵指標及數(shù)據(jù)的計算過程和依據(jù)，闡述廢水的處理方法和措施；有特征污染物產(chǎn)生的，需就以上情況進行說明。

        3.2.2 大氣環(huán)境影響

        說明申報技術(shù)在生產(chǎn)及應(yīng)用環(huán)節(jié)對大氣環(huán)境/空氣質(zhì)量的影響，除申報表中填寫的核心指標外，還應(yīng)包括其他常規(guī)污染物的種類、濃度和排放量等，給出關(guān)鍵指標及數(shù)據(jù)的計算過程和依據(jù)；闡述污染物的處理方法和措施；有特征污染物產(chǎn)生的，需就以上相關(guān)情況進行說明。

        3.2.3 固體廢棄物

        說明申報技術(shù)在生產(chǎn)及應(yīng)用環(huán)節(jié)產(chǎn)生的固體廢棄物的排放情況和處置方法，除申報表中填寫的核心指標外，還應(yīng)包括主要固體廢棄物的來源、種類、成分、產(chǎn)量等，給出關(guān)鍵指標及數(shù)據(jù)的相關(guān)計算過程和依據(jù)，并應(yīng)說明固體廢棄物的收集、貯運、預處理方案等，有危險廢棄物及特征污染物產(chǎn)生的，需按以上要求單獨說明。

        3.2.4 其他影響

        說明申報技術(shù)對環(huán)境可能產(chǎn)生的其他影響，例如噪聲、振動、電磁輻射、光污染等，并說明相應(yīng)的處理和防治措施。

        3.3 申報技術(shù)對生態(tài)的影響

        3.3.1 淡水

        說明申報技術(shù)對淡水的影響，主要包括：水源涵養(yǎng)，如水資源量的增加或減少、水文狀況、區(qū)域水分循環(huán)的調(diào)節(jié)等；水質(zhì)凈化，如水質(zhì)等級、水體富營養(yǎng)化、海洋酸化等；河湖水系連通性，如水系連通性、斷流河段和河流阻隔、河流/湖泊/水庫淤塞等，能夠量化的指標需給出相關(guān)計算依據(jù)及過程，產(chǎn)生負面影響的，需闡述規(guī)避或防治措施。

        3.3.2 土壤

        說明申報技術(shù)對土壤保持和改良的影響，包括土壤侵蝕（風蝕）模數(shù)、年保土量、保肥量（氮/磷/鉀）、有機質(zhì)含量，以及土壤鹽堿度、有毒重金屬含量、有機污染物含量、農(nóng)藥/抗生素含量，土傳病等，能夠量化的指標需給出相關(guān)計算依據(jù)及過程，產(chǎn)生負面影響的，需闡述規(guī)避或防治措施。

        3.3.3 氣候/大氣

        說明申報技術(shù)對氣候/大氣的影響，主要包括：局地氣候調(diào)節(jié)，如溫度、濕度、風速等；氣候變化，如生態(tài)系統(tǒng)固碳量、溫室氣體（二氧化碳、甲烷等）排放量等；氣象災害，如旱、澇、風災，低溫冷害、凍害及其次生災害（如沙塵暴、泥石流，林草火險等）的規(guī)模、強度、頻率等；大氣環(huán)境凈化，如負氧離子個數(shù)、釋氧量、環(huán)境噪音等，能夠量化的指標需給出相關(guān)計算依據(jù)及過程，產(chǎn)生負面影響的，需闡述規(guī)避或防治措施。

        3.3.4 生物

        說明申報技術(shù)對生物的影響，主要包括：生物多樣性，如生態(tài)系統(tǒng)面積、質(zhì)量及完整性、連通性，物種（動、植物）個體及種群數(shù)量，多度、豐度等；有害生物控制，包括病害、蟲害、鼠害、入侵物種（如赤潮、滸苔）等生物災害的規(guī)模、強度、頻率等方面的影響，能夠量化的指標需給出相關(guān)計算依據(jù)及過程，產(chǎn)生負面影響的，需闡述規(guī)避或防治措施。

        3.3.5 其他

        說明申報技術(shù)可能產(chǎn)生的其他生態(tài)影響，能夠量化的指標需給出相關(guān)計算依據(jù)及過程，產(chǎn)生負面影響的，需闡述規(guī)避或防治措施。

        3.4 申報技術(shù)對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響

        3.4.1 經(jīng)濟效益

        除申報表中填寫的核心指標外，還需提供技術(shù)經(jīng)濟分析的測算依據(jù)、表格等。

        3.4.2 社會就業(yè)

        說明技術(shù)應(yīng)用和推廣對就業(yè)的影響。如催生了新行業(yè)和職業(yè)，擴大了就業(yè)需求或由于自動化、智能化程度提高減少了就業(yè)需求等。

        3.4.3 扶貧

        指申報技術(shù)的推廣和應(yīng)用對地方扶貧工作的影響，并提供相應(yīng)材料。

        3.5 小結(jié)

        詳細闡述技術(shù)推廣的前景及潛力，其中應(yīng)包括截止到通知下發(fā)時申報技術(shù)的推廣比例；預測五年后能夠達到的推廣比例，并說明預測依據(jù)及方法；說明現(xiàn)有推廣比例下的投資規(guī)模及五年后達到預期推廣比例時申報技術(shù)應(yīng)用項目的預估總投資規(guī)模；論述申報技術(shù)達到推廣比例后，對資源、能效、生態(tài)、環(huán)境四個維度的影響。

        4. 申報技術(shù)應(yīng)用案例

        列舉申報技術(shù)目前已實施的、典型的、有代表性的案例。總結(jié)性論述應(yīng)用案例實施的可行性、優(yōu)勢、對資源、能效、生態(tài)、環(huán)境的影響，分析實施過程中存在的問題，并提出相應(yīng)建議。

附件3

綠色技術(shù)申報表填寫說明

        一、申報技術(shù)概述

        1.所屬領(lǐng)域

        根據(jù)《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019版）》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕293號）填寫技術(shù)所屬領(lǐng)域。

        2.技術(shù)背景及應(yīng)用現(xiàn)狀

        申報技術(shù)在所屬領(lǐng)域解決的主要問題，以及本領(lǐng)域其他類似技術(shù)、科研成果等相關(guān)應(yīng)用情況及范圍概述。

        3.技術(shù)應(yīng)用條件

        成功應(yīng)用申報技術(shù)所需的外部支持條件，主要包括資源（能源）條件、技術(shù)條件、勞動力條件等。

        4.核心技術(shù)內(nèi)容

        申報技術(shù)的核心創(chuàng)新點以及主要功能。

        5.主要技術(shù)指標

        能夠體現(xiàn)申報技術(shù)優(yōu)勢的核心技術(shù)指標。主要包括：性能參數(shù)指標、主要技術(shù)參數(shù)等。

        6.技術(shù)鑒定情況

        如申報技術(shù)已通過有關(guān)鑒定和檢測，需提供相關(guān)書面材料及電子掃描件，包括技術(shù)鑒定證書、科技成果鑒定證書、項目驗收材料、專利證書或其他知識產(chǎn)權(quán)證明文件等。

        7.典型用戶

        申報技術(shù)在市場推廣和應(yīng)用過程中有代表性的客戶及用戶。

        二、申報技術(shù)綜合影響

        1. 對資源能源利用的影響

        申報技術(shù)在資源循環(huán)利用、能源及能效方面的影響。

        資源利用方面主要指申報技術(shù)涉及的資源消耗種類和資源消耗水平，包括土地、礦產(chǎn)、水等。資源節(jié)約、高效和循環(huán)利用情況，包括年資源節(jié)約量、單位產(chǎn)品資源消耗節(jié)約量、廢物的再利用及再生利用種類、循環(huán)利用途徑等。

        能源利用情況指申報技術(shù)涉及的能源消費種類、消費環(huán)節(jié)以及能源節(jié)約水平，主要指標包括年能源消耗量、能效、單機能耗、單位產(chǎn)品能耗等；相關(guān)行業(yè)涉及規(guī)范化能耗指標或其他指標請一并說明。對于未制定相關(guān)能耗限額標準的產(chǎn)品，需說明達到相關(guān)行業(yè)能效水平情況。

        涉及能源數(shù)量的參數(shù)均折算成標準煤，除電力按照等價值0.303kgce/kWh 折算外，其他可參照國標《綜合能耗計算通則》（GB/T2589）進行計算。

        2. 環(huán)境污染物的產(chǎn)生與排放

        申報技術(shù)在生產(chǎn)、應(yīng)用過程中產(chǎn)生和排放的環(huán)境污染物。主要包括：水環(huán)境污染物、大氣環(huán)境污染物、固體廢棄物和其他污染物。

        水環(huán)境污染物指該技術(shù)在生產(chǎn)及應(yīng)用環(huán)節(jié)對水環(huán)境/水體（包括地表水環(huán)境、地下水環(huán)境及海洋）產(chǎn)生的影響，相關(guān)核心指標包括廢水（污水）排放量，主要污染物如化學需氧量（COD），氨氮，總磷，總氮等的年排放量（噸/年）。

        大氣環(huán)境污染物指該技術(shù)在生產(chǎn)及應(yīng)用環(huán)節(jié)對大氣環(huán)境/空氣質(zhì)量產(chǎn)生的影響，相關(guān)核心指標包括主要污染物如顆粒污染物、氮氧化物（NOx）、二氧化硫（SO2）、揮發(fā)性有機物（VOCs）等的年排放量（噸/年）。

        固體廢棄物指該技術(shù)在生產(chǎn)及應(yīng)用環(huán)節(jié)產(chǎn)生的固體廢棄物對環(huán)境的影響，相關(guān)核心指標包括固體廢棄物的種類、年產(chǎn)出量（噸/年）以及最終處置措施（綜合利用、焚燒、填埋等）。

        其他污染物指該技術(shù)可能產(chǎn)生的其他環(huán)境影響，包括噪聲、振動、電磁輻射、光污染等，并說明相關(guān)核心指標及相應(yīng)處理措施。

        3. 對生態(tài)的影響

        申報技術(shù)在生產(chǎn)、應(yīng)用過程中對生態(tài)的影響。主要包括淡水、土壤、氣候/大氣、生物等。

        對淡水的影響主要包括申報技術(shù)在水源涵養(yǎng)（如水資源量、區(qū)域水分循環(huán)）、水質(zhì)凈化、河湖水系連通性等方面的作用和影響；對土壤的影響主要包括申報技術(shù)在土壤保持和改良等方面的影響；對氣候/大氣的影響主要包括申報技術(shù)在局地氣候、氣候變化、氣象災害和大氣環(huán)境凈化（如負氧離子個數(shù)、環(huán)境噪音）等方面的影響；對生物的影響主要包括申報技術(shù)在生物多樣性、有害生物控制等方面的影響；對生態(tài)的其他影響也可在表中進行說明。

        4. 對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響

        申報技術(shù)對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響主要包括技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，對社會就業(yè)產(chǎn)生的影響以及在扶貧工作上的影響。其中，經(jīng)濟效益指申報技術(shù)的主要經(jīng)濟指標，包括研發(fā)費用、投資總額、投資收益率、投資回收期等；社會就業(yè)指申報技術(shù)在推廣應(yīng)用過程中增加就業(yè)或減少就業(yè)的情況；扶貧指申報技術(shù)的推廣和應(yīng)用對地方扶貧工作的影響。

        三.推廣前景及發(fā)展?jié)摿?/strong>

        推廣前景及發(fā)展?jié)摿χ干陥蠹夹g(shù)預期的推廣應(yīng)用情況。其中，目前已推廣比例指截至通知下發(fā)時申報技術(shù)在全國/行業(yè)內(nèi)的推廣比例；到 2025 年的推廣比例指申報技術(shù)到 2025 年在全國/行業(yè)內(nèi)可能達到的推廣比例；達到預期推廣比例的總投資規(guī)模指達到預期推廣比例時涉及申報技術(shù)應(yīng)用的總投資規(guī)模；預計綜合影響提升情況指申報技術(shù)達到預期推廣比例后，在能源、資源、環(huán)境、生態(tài)、社會等方面形成的綜合影響力。

        四.典型案例

        申報技術(shù)單位需列舉申報技術(shù)目前已成功實施的典型案例，并將案例涉及的技術(shù)經(jīng)濟關(guān)鍵指標按要求填入表中。