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        近日，山東省淄博市住建局正式發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2020年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》），其中涉及清潔取暖相關(guān)工作部署，文件要求，做好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)氣價(jià)政策和延長(zhǎng)清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼政策，降低用戶取暖成本，確保清潔取暖長(zhǎng)效運(yùn)行。

        《工作要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)，確保全面完成清潔取暖任務(wù)，按照四部委試點(diǎn)城市實(shí)施方案要求，對(duì)全市農(nóng)村進(jìn)行摸排調(diào)查，分解落實(shí)改造任務(wù)，全市計(jì)劃完成11.21萬(wàn)戶。對(duì)淄博市清潔取暖工作進(jìn)行全面總結(jié)，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，做好國(guó)家四部委對(duì)清潔取暖試點(diǎn)城市的考核評(píng)價(jià)工作。

        此外，深入推進(jìn)可再生能源應(yīng)用和建筑節(jié)能。對(duì)100米及以下具備太陽(yáng)能光熱利用條件的新建居住建筑和集中供應(yīng)熱水的公共建筑，全面推行太陽(yáng)能光熱建筑一體化設(shè)計(jì)，完成太陽(yáng)能光熱建筑一體化應(yīng)用150萬(wàn)平方米，鼓勵(lì)在建筑中推廣應(yīng)用地源熱泵、水源熱泵、太陽(yáng)能光伏等可再生能源技術(shù)。全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能75%，公共建筑節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)，提升新建建筑能效水平。

        2018年8月，淄博市正式入選第二批北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市，每年享受中央財(cái)政補(bǔ)貼5億元，示范期3年。

        根據(jù)相關(guān)文件，淄博市現(xiàn)行清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：針對(duì)氣代煤用戶采暖期用氣按照1元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，每戶每年最高補(bǔ)貼氣量1200立方米（每戶每年最高補(bǔ)貼1200元），對(duì)電代煤、太陽(yáng)能+等取暖用戶采暖期用電按照0.2元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，每戶每年最高補(bǔ)貼電量6000千瓦時(shí)（每戶每年最高補(bǔ)貼1200元）。

        據(jù)了解，在淄博市人民政府于2019年發(fā)布的《淄博市2019年冬季清潔取暖實(shí)施方案》中，已提前明確將延續(xù)運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼。該方案提到，為鞏固改造成果、確保居民可承受、運(yùn)行可持續(xù)，防止散煤復(fù)燃，在3年運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼到期后繼續(xù)按照原補(bǔ)貼政策延續(xù)3年。此次住建局發(fā)布的《工作要點(diǎn)》文件可視為對(duì)淄博延長(zhǎng)清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼要求的進(jìn)一步落實(shí)。

        附《工作要點(diǎn)》全文：                                                 

2020年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點(diǎn)

        2020年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的決策部署，緊緊圍繞市委、市政府“打造公園城市、主城提質(zhì)增容、全域融合統(tǒng)籌、交通快速通達(dá)”的部署要求，聚焦聚力城建重點(diǎn)工程、新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)行業(yè)管理、建筑業(yè)發(fā)展、住房制度改革、安全文明施工、全面依法行政等工作，扎實(shí)全面做好住建領(lǐng)域新冠肺炎疫情防治工作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，為建設(shè)務(wù)實(shí)開(kāi)放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市做出新貢獻(xiàn)。

         一、聚焦城市品質(zhì)提升，著力加快推進(jìn)城建重點(diǎn)工程

        （一）大力開(kāi)展城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)。牽頭落實(shí)好《淄博市城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，把品質(zhì)理念、工匠精神、精品意識(shí)融入每一項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓好城市風(fēng)貌提升、城市功能提升、綠色空間提升、生態(tài)環(huán)境提升、交通系統(tǒng)提升、城市管理提升、城市活力提升、城市文化提升八大行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)，兩年有起色，三年?duì)幰涣?rdquo;的目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化城市布局、完善城市功能、提升城市品質(zhì)、塑造城市形象。

        （二）加快推進(jìn)城建重點(diǎn)工程。實(shí)施主城區(qū)及全市統(tǒng)籌城建重點(diǎn)項(xiàng)目137項(xiàng)，其中新建工程103項(xiàng)，續(xù)建工程34項(xiàng)，年度計(jì)劃投資249.6億元。推進(jìn)火車站南廣場(chǎng)片區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施新建南站房、綜合交通樞紐、3個(gè)安置小區(qū)等項(xiàng)目，總投資117.8億元，年度計(jì)劃投資39億元。積極推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，打通交通制約瓶頸，促進(jìn)區(qū)域融合，重點(diǎn)實(shí)施北京路南延、張南路南延等道路工程建設(shè)；積極推進(jìn)城市綠化品質(zhì)提升，建設(shè)和諧、宜居、生態(tài)的城市環(huán)境，重點(diǎn)實(shí)施中潤(rùn)大道、北京路、世紀(jì)路、新村路等道路綠化提升工程；積極推進(jìn)綜合管廊和海綿城市建設(shè)，完成省下達(dá)的綜合管廊和海綿城市建設(shè)年度任務(wù)。加快推進(jìn)城市（含縣城）建成區(qū)13條黑臭水體治理，2020年底前全部完成。繼續(xù)推進(jìn)城市雨污分流改造，基本完成光大水務(wù)一分廠搬遷和二分廠提標(biāo)改造任務(wù)。

        （三）實(shí)施棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和舊村改造。制定出臺(tái)《淄博市棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和舊村改造工作實(shí)施方案》，利用三年時(shí)間完成剩余棚戶區(qū)和2005年年底前建成的老舊小區(qū)和部分舊村改造。2020年全市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施48個(gè)、1.66萬(wàn)戶, 251.9萬(wàn)平米；老舊小區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施34個(gè)、1.98萬(wàn)戶、208.7萬(wàn)平米；舊村改造項(xiàng)目計(jì)劃啟動(dòng)97個(gè)、3.8萬(wàn)戶、555.07萬(wàn)平米。

        二、聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量

        （四）積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)為契機(jī)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為重點(diǎn)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，年底前取得階段性成果，形成一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。

        （五）加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。全力抓好1個(gè)省級(jí)新生小城市、2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)、6個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，確保按照省要求順利通過(guò)省評(píng)估考核；做好2個(gè)國(guó)家級(jí)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)；充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。按照“4+N”方式要求，抓實(shí)抓嚴(yán)農(nóng)村改廁問(wèn)題整改，健全完善農(nóng)村改廁規(guī)范升級(jí)和后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，提高群眾滿意度。全面完成1069戶建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)，對(duì)4類貧困群體住房安全實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)新增危房開(kāi)展即時(shí)改造，確保貧困戶住房安全有保障。做好歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。抓好美麗村居建設(shè)試點(diǎn)，打造特色鮮明的村居建設(shè)風(fēng)貌。

        （六）完成冬季清潔取暖任務(wù)。按照四部委試點(diǎn)城市實(shí)施方案要求，對(duì)全市農(nóng)村進(jìn)行摸排調(diào)查，分解落實(shí)改造任務(wù)，全市計(jì)劃完成11.21萬(wàn)戶，確保全面完成清潔取暖任務(wù)。對(duì)我市清潔取暖工作進(jìn)行全面總結(jié)，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，做好國(guó)家四部委對(duì)清潔取暖試點(diǎn)城市的考核評(píng)價(jià)工作。做好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)氣價(jià)政策和延長(zhǎng)清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼政策，降低用戶取暖成本，確保清潔取暖長(zhǎng)效運(yùn)行。

        三、聚焦建設(shè)行業(yè)管理，著力保障改善服務(wù)民生

        （七）加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理。認(rèn)真開(kāi)展全市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，不斷提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平。修訂《淄博市勘察設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員誠(chéng)信行為管理辦法》，持續(xù)做好勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理，完成2019年度本市和外地進(jìn)淄勘察設(shè)計(jì)單位誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作，不斷提高行業(yè)自律意識(shí)。

        （八）全力提升物業(yè)管理水平。做好《淄博市物業(yè)管理?xiàng)l例》地方立法和宣貫工作。推進(jìn)“四位一體”社區(qū)物業(yè)管理體制機(jī)制全覆蓋，2020年業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)成立率達(dá)到65%以上。深入推進(jìn)星級(jí)小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)星級(jí)小區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到90%以上。開(kāi)展“物業(yè)品牌提升年”主題活動(dòng)，評(píng)選“物業(yè)企業(yè)三十強(qiáng)”，支持優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

        （九）加強(qiáng)燃?xì)鉄崃π袠I(yè)管理。做好燃?xì)鈼l例修訂和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃修編工作。加強(qiáng)燃?xì)夤峄A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)供熱全域融合規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)淄川、博山區(qū)域供熱發(fā)展，做好供熱新模式試點(diǎn)推廣工作，提高供熱供氣保障能力。加強(qiáng)冬季、春季天然氣、熱力供應(yīng)情況調(diào)度協(xié)調(diào)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，保障居民溫暖過(guò)冬、安全用氣。做好燃?xì)夤釋徟昂?jiǎn)化報(bào)裝工作，開(kāi)展獲得用氣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，提升群眾用氣用熱滿意度。

        （十）加強(qiáng)城建檔案和地下管線管理。充分利用城建檔案和地下管線信息綜合管理系統(tǒng)為全市建設(shè)服務(wù)，做好城建檔案歸集、保管、編研及數(shù)字化處理，繼續(xù)實(shí)施城建檔案庫(kù)藏?cái)?shù)據(jù)的異地備份工作，做好建設(shè)工程檔案“兩書”簽訂、核發(fā)及管理工作。積極開(kāi)展地下管線資料追繳，對(duì)新增的地下管線進(jìn)行修補(bǔ)測(cè)，制定地下管線數(shù)據(jù)接收、檢查、入庫(kù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外提供地下管線數(shù)據(jù)查詢利用服務(wù)，扎實(shí)做好重點(diǎn)工程跟蹤服務(wù)工作。 

        （十一）加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)保護(hù)。積極與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文物局對(duì)接，做好國(guó)家歷史文化名城申報(bào)工作。《淄博市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（含臨淄）（2018-2035年）》爭(zhēng)取2020年獲得批復(fù)。對(duì)各區(qū)縣歷史建筑調(diào)查成果進(jìn)行研究論證，提請(qǐng)市政府公布我市第一批歷史建筑。開(kāi)展歷史建筑測(cè)繪建檔工作，2020年完成60%歷史建筑測(cè)繪建檔工作，并將全部歷史建筑的數(shù)據(jù)、圖文信息錄入省級(jí)歷史建筑數(shù)據(jù)平臺(tái)。

        （十二）扎實(shí)開(kāi)展房屋征收補(bǔ)償工作。全面推行使用《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)用手冊(cè)》，指導(dǎo)全市房屋征收與補(bǔ)償工作依法、規(guī)范推進(jìn)。啟動(dòng)《淄博市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的修編工作。做好“多方融入、社會(huì)參與”創(chuàng)新模式的試點(diǎn)總結(jié)和推廣，加強(qiáng)西五路北延、文昌湖商家鎮(zhèn)征收項(xiàng)目指導(dǎo)工作，確保項(xiàng)目依法啟動(dòng)實(shí)施。

        四、聚焦建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力落實(shí)促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展政策措施

        （十三）規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求，持續(xù)開(kāi)展建筑市場(chǎng)“打非治違”和“治欠保支”執(zhí)法檢查，對(duì)建設(shè)單位不辦施工許可證擅自開(kāi)工建設(shè)、違法發(fā)包工程，施工、監(jiān)理單位轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠，中標(biāo)企業(yè)項(xiàng)目班子人員與中標(biāo)信息不一致、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不在崗履職等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)處罰，實(shí)施信用懲戒。繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)全市建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，全面落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理制度，將規(guī)定規(guī)模以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目納入全省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)管理，做好農(nóng)民工權(quán)益保障工作。

        （十四）做大做強(qiáng)建筑業(yè)。貫徹落實(shí)《淄博市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步扶持建筑業(yè)發(fā)展壯大的十二條意見(jiàn)》等國(guó)家、省、市建筑業(yè)發(fā)展政策措施，改革工程建設(shè)組織模式，加快推進(jìn)工程總承包、全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作，試點(diǎn)推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。搭建外來(lái)開(kāi)發(fā)企業(yè)與本地建筑企業(yè)合作平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)走出去發(fā)展。建立骨干企業(yè)名錄庫(kù)重點(diǎn)扶持，組織企業(yè)高管開(kāi)展轉(zhuǎn)型發(fā)展培訓(xùn)。精準(zhǔn)對(duì)接幫扶企業(yè)，挖掘擬上市后備資源企業(yè)，培育營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億標(biāo)桿企業(yè)，打造“淄博建設(shè)”品牌。

        （十五）全力抓好綠色建筑和裝配式建筑。全面落實(shí)《山東省綠色建筑促進(jìn)辦法》，城區(qū)及縣城范圍內(nèi)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，完成綠色建筑600萬(wàn)平方米，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)、運(yùn)行標(biāo)識(shí)，推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)博山區(qū)石馬鎮(zhèn)、周村區(qū)王村鎮(zhèn)綠色生態(tài)示范鎮(zhèn)建設(shè)，積極推廣綠色建材、綠色智慧建造,積極發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑。推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展，加快培育發(fā)展裝配式建筑開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)骨干企業(yè)，積極創(chuàng)建國(guó)家、省建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。2020年度各區(qū)裝配式建筑占新建建筑面積25%以上，各縣要達(dá)到15%以上。穩(wěn)步推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)，發(fā)揮淄川區(qū)作為省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅重點(diǎn)推廣地區(qū)的先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，總結(jié)文昌湖文昌嘉苑鋼結(jié)構(gòu)住宅小區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，加快鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)項(xiàng)目落地。

        （十六）深入推進(jìn)可再生能源應(yīng)用和建筑節(jié)能。對(duì)100米及以下具備太陽(yáng)能光熱利用條件的新建居住建筑和集中供應(yīng)熱水的公共建筑，全面推行太陽(yáng)能光熱建筑一體化設(shè)計(jì)，完成太陽(yáng)能光熱建筑一體化應(yīng)用150萬(wàn)平方米，鼓勵(lì)在建筑中推廣應(yīng)用地源熱泵、水源熱泵、太陽(yáng)能光伏等可再生能源技術(shù)。全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能75%，公共建筑節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)，提升新建建筑能效水平。按照市政府《冬季清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，對(duì)城區(qū)既有居住建筑和清潔取暖農(nóng)房進(jìn)行能效提升改造，提升能效水平。

        五、聚焦住有所居，著力健全租售并舉的住房制度

        （十七）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。落實(shí)“房住不炒”的總定位，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息審核發(fā)布制度，對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，切實(shí)把穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期有關(guān)要求落到實(shí)處。集中規(guī)劃建設(shè)一批高質(zhì)量居住和康養(yǎng)社區(qū)，吸引高端消費(fèi)人群。持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)銷售和侵害群眾利益等違法違規(guī)行為，加大中介市場(chǎng)亂象整治，妥善化解房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)做好房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題處置。加強(qiáng)新建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)管理，確保新建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)規(guī)劃的教育、養(yǎng)老設(shè)施用房及社區(qū)服務(wù)用房等公共服務(wù)配套設(shè)施按規(guī)定同步建設(shè)到位,并同步交付使用。配合做好我市幼兒園專項(xiàng)整治工作，積極推進(jìn)建設(shè)、移交不到位問(wèn)題整改，確保完成整治任務(wù)。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，加快品牌企業(yè)培育，引導(dǎo)骨干開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

        （十八）發(fā)展規(guī)范住房租賃市場(chǎng)和二手房市場(chǎng)。落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的有關(guān)政策，支持和鼓勵(lì)骨干企業(yè)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租售并舉的住房制度。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)從業(yè)人員管理，持續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)，加快房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)，逐步建立健康、誠(chéng)信、有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

        （十九）扎實(shí)推進(jìn)住房保障工作。健全住房保障政策體系，優(yōu)化公租房申請(qǐng)審核流程，加強(qiáng)公租房運(yùn)營(yíng)管理，鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣通過(guò)科技手段提高公租房運(yùn)營(yíng)管理水平。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作，指導(dǎo)區(qū)縣落實(shí)好住房租賃補(bǔ)貼擴(kuò)面工作，2020年通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼至少保障住房困難家庭1900戶。完善公租房信息系統(tǒng)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息互通共享，實(shí)現(xiàn)保障家庭資格核查信息化。

        （二十）完成人才公寓籌建任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆九次全體會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“人才金政37條”精神，全面啟動(dòng)人才公寓籌建工作。全年籌建人才公寓不少于2000套（市本級(jí)至少500套，各區(qū)縣至少1500套）。第二、三、四季度開(kāi)工率分別達(dá)到20%、60%、100%。

        六、聚焦提升質(zhì)量、保障安全、有效抑塵 ，著力加強(qiáng)質(zhì)量安全揚(yáng)塵監(jiān)管水平

        （二十一）毫不放松抓好安全生產(chǎn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”要求 ，壓緊壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管力度，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，在執(zhí)法檢查中全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查制度，嚴(yán)格閉環(huán)處置、責(zé)任追究、處理處罰和信用懲戒，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)“一票否決”、“黑名單”制度，推行“安全專家上門服務(wù)”。強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任，落實(shí)“兩承諾一公示”、企業(yè)安全總監(jiān)制和項(xiàng)目專職安全員委派制，深入開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管，抓好企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)履職盡責(zé)。強(qiáng)化危大工程管控、建筑起重機(jī)械管理、安全教育培訓(xùn)、安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)等工作，推動(dòng)雙重預(yù)防體系建設(shè)落地見(jiàn)效。強(qiáng)化行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編修和應(yīng)急預(yù)案演練，落實(shí)建筑施工企業(yè)100%編修應(yīng)急預(yù)案和100%落實(shí)應(yīng)急救援演練。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)內(nèi)新上建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管，監(jiān)督、指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)工程和房屋市政拆除工程安全工作，消除監(jiān)管盲區(qū)，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生，確保全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

        （二十二）狠抓工程質(zhì)量管理。鞏固和深化工程質(zhì)量提升行動(dòng)成果，大力開(kāi)展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極開(kāi)展住宅工程質(zhì)量信息公示試點(diǎn)。規(guī)范建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為，強(qiáng)化工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)管，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位質(zhì)量管理，深入開(kāi)展工程質(zhì)量大檢查和專項(xiàng)檢查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅追究質(zhì)量責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理各項(xiàng)措施，發(fā)揮典型工程的示范引領(lǐng)作用，推行工程檢測(cè)樣品唯一性標(biāo)識(shí)管理制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土及混凝土實(shí)體結(jié)構(gòu)、外墻外保溫材料的抽測(cè)和實(shí)體檢測(cè)。

        （二十三）深入開(kāi)展建設(shè)揚(yáng)塵治理。認(rèn)真落實(shí)管行業(yè)必須管揚(yáng)塵的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和管生產(chǎn)必須管揚(yáng)塵的企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛包督導(dǎo)督查制度，強(qiáng)化建設(shè)工地?fù)P塵整治大會(huì)戰(zhàn)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格落實(shí)房屋建筑、市政園林工程、地下管線、房屋拆除、老舊小區(qū)整治改造等揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案，房屋建筑工地全面實(shí)行“8個(gè)100%”標(biāo)準(zhǔn)，市政園林工程、地下管線等線形工程全面實(shí)行“6個(gè)100%”標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地減少建設(shè)揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境的影響。

        七、聚焦全面依法行政，著力營(yíng)造務(wù)實(shí)高效廉潔的工作氛圍

        （二十四）強(qiáng)化依法行政能力。持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)立法建設(shè)，推動(dòng)《淄博市物業(yè)管理?xiàng)l例》市人大審議通過(guò)實(shí)施，推進(jìn)《淄博市建筑工程質(zhì)量安全管理辦法》調(diào)研落實(shí)，形成文本草案，清理現(xiàn)行有效的住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域地方性法規(guī)，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查和清理，確保行業(yè)有法可依。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，梳理匯總行政執(zhí)法事項(xiàng)，落實(shí)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，抓好行政處罰案件合法性審查，實(shí)現(xiàn)行政處罰案件全部網(wǎng)上運(yùn)行。加強(qiáng)普法宣傳，推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任制貫徹落實(shí)。指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作，強(qiáng)化企業(yè)信用評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。深入開(kāi)展調(diào)研工作，完成《淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十四五”規(guī)劃》編制，提高全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。

        （二十五）積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”。全面落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，健全以“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和檢查對(duì)象名錄庫(kù)，制定隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，實(shí)行抽查事項(xiàng)清單管理，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索一查到底、依法處罰。抽查事項(xiàng)、抽查計(jì)劃、抽查結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范向社會(huì)公開(kāi)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

         （二十六）深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。全面深化施工圖審查制度改革，優(yōu)化施工圖審查服務(wù)，提升施工圖審查效率，將消防、人防、技防、水電氣暖等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，推行“多審合一”。進(jìn)一步壓減審批時(shí)間和環(huán)節(jié)，報(bào)建材料將壓縮50%以上，全市范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間不超過(guò)100個(gè)工作日。工程建設(shè)項(xiàng)目審批全部納入審批管理系統(tǒng)運(yùn)行，推行土地、規(guī)劃、消防、人防、城建檔案等事項(xiàng)限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，推行施工圖審查、招投標(biāo)交易、施工許可證核發(fā)全過(guò)程數(shù)字化，實(shí)行“亮燈”管理制度，實(shí)現(xiàn)審批數(shù)據(jù)網(wǎng)上實(shí)時(shí)共享、審批環(huán)節(jié)全程跟蹤督辦及審批時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制。

        （二十七）抓好信息檔案保密工作。開(kāi)展好市人大常委會(huì)專項(xiàng)工作評(píng)議工作，辦理好人大代表建議、政協(xié)委員提案，接受工作監(jiān)督，提升工作水平。加強(qiáng)政府信息和政務(wù)公開(kāi)、宣傳、新聞發(fā)布等工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)檔案管理工作，進(jìn)一步完善2019年檔案整理庫(kù)房遷移工作。加強(qiáng)保密工作，做好涉密公文處理和保密制度的完善。升級(jí)改造辦公系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)平臺(tái)，打通住建系統(tǒng)各業(yè)務(wù)平臺(tái)間的信息壁壘，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全防護(hù)，保障信息數(shù)據(jù)安全。抓好掃黑除惡和信訪投訴處理工作，維護(hù)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

        （二十八）全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，推進(jìn)政治生活和組織生活規(guī)范化制度化，抓緊抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”。落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任和從嚴(yán)治黨重點(diǎn)任務(wù)清單制度，加強(qiáng)過(guò)硬支部建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)廉政談話制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵人員的教育、監(jiān)督和管理，馳而不息糾正“四風(fēng)”，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全力支持全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。持續(xù)抓好老干部工作。