近日，山西省朔州市右玉縣發(fā)布《右玉縣2019年清潔取暖實(shí)施方案》，計劃縣城建成區(qū)到2019年清潔取暖率達(dá)到70%以上，到2021年清潔取暖率達(dá)到100%。農(nóng)村地區(qū)到2019年清潔取暖覆蓋率力爭達(dá)到40%，到2021年清潔取暖覆蓋率力爭達(dá)到60%。
《方案》提到，截至2018年底,全縣城鄉(xiāng)建筑取暖總戶數(shù)32320戶，總面積311.6萬平方米，熱電聯(lián)產(chǎn)完成17322戶，完成率為54%。從目前看，縣城和農(nóng)村清潔能源取暖發(fā)展不平衡，電廠供熱能力未充分發(fā)揮，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖占比偏低，人口分散而不集中，清潔能源供應(yīng)存在短板且成本偏高，商業(yè)模式創(chuàng)新不足，取暖消費(fèi)方式落后等問題較為突出。
因此，《方案》要求，科學(xué)確定農(nóng)村清潔取暖技術(shù)路徑。根據(jù)目前技術(shù)成熟情況和應(yīng)用實(shí)踐項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)住戶使用能效比較高的蓄熱式電采暖、高能效低排放壁掛爐等設(shè)備或采取“潔凈型煤+環(huán)保爐具”清潔取暖方式。實(shí)施小型燃煤鍋爐(爐具)環(huán)保改造,鼓勵居民散燒生物秸桿等實(shí)現(xiàn)清潔取暖。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：
《右玉縣2019年清潔取暖實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
右玉縣人民政府辦公室
2019年9月24日
為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》、省政府辦公廳印發(fā)的《2019年政府工作報告重點(diǎn)工作任務(wù)分工的通知》、山西省能源局會同山西省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織召開的全省冬季清潔取暖工作協(xié)調(diào)會議、朔州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《朔州市2019年清潔取暖改造工程實(shí)施方案》的通知（朔政辦發(fā)[2019]14號）和朔州市能源局會同朔州市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織召開的全市冬季清潔取暖工作協(xié)調(diào)會議等有關(guān)要求，為持續(xù)改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、基本情況
近年來,我縣積極推進(jìn)清潔能源取暖工作,與京玉電廠合作，實(shí)施以熱電聯(lián)產(chǎn)為主要形式的清潔能源取暖,全縣取暖清潔化水平顯著提高,冬季大氣污染物排放明顯減少。截至2018年底,全縣城鄉(xiāng)建筑取暖總戶數(shù)32320戶，總面積311.6萬平方米，熱電聯(lián)產(chǎn)完成17322戶，完成率為54%。其中:縣城居民建筑取暖戶數(shù)18779戶,建筑取暖面積227.9萬平方米,農(nóng)村居民建筑取暖戶數(shù)13541戶,取暖面積83.7萬平方米。城鎮(zhèn)冬季主要通過熱電聯(lián)產(chǎn)等集中供熱滿足取暖需求,燃燒潔凈煤小火爐、電取暖等分散供暖作為補(bǔ)充。農(nóng)村冬季取暖主要以熱電聯(lián)供、“煤改電”、拆遷安置、農(nóng)作物秸稈、枯樹枝和燃燒潔凈煤小火爐取暖。從目前看，縣城和農(nóng)村清潔能源取暖發(fā)展不平衡，電廠供熱能力未充分發(fā)揮，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖占比偏低，人口分散而不集中，清潔能源供應(yīng)存在短板且成本偏高，商業(yè)模式創(chuàng)新不足，取暖消費(fèi)方式落后等問題較為突出。
二、總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色,開放、共享的發(fā)展理念,緊扣新時代我國社會主要矛盾變化,推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命,以保障我縣廣大群眾溫暖過冬、減少大氣污染為立足點(diǎn),以工業(yè)余熱供暖、散燒生物質(zhì)秸桿供暖為主,“宜氣則氣”、“宜電則電”、“宜煤則煤”、“宜熱則熱”，盡可能利用清潔能源,加快提高清潔供暖比重,構(gòu)建綠色,節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系,為建設(shè)環(huán)境好產(chǎn)業(yè)優(yōu)人民富的美麗右玉做出貢獻(xiàn)。
(二)基本原則
1．清潔替代。以清潔化為目標(biāo),在確保民生安全取暖、溫暖過冬的前提下,統(tǒng)籌熱力供需平衡,單獨(dú)或綜合采用各類清潔供暖方式,替代或減少城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的取暖用散燒煤,降低取暖領(lǐng)域大氣污染物排放。堅(jiān)守安全底線,構(gòu)建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)。
2．節(jié)能環(huán)保。把節(jié)約能源貫穿于供熱發(fā)展的全過程,嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),對既有建筑、老舊管網(wǎng)和熱計量系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造,加強(qiáng)熱源、熱網(wǎng)及熱用戶環(huán)節(jié)的節(jié)能管理，推廣供熱節(jié)能新技術(shù),降低城鎮(zhèn)供熱的總體能耗水平。在大力發(fā)展和高效利用清潔能源的同時,繼續(xù)加強(qiáng)燃煤設(shè)施的環(huán)保治理,開發(fā)并采用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和科學(xué)管理措施,實(shí)現(xiàn)供熱用能清潔環(huán)保。
3、因地制宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心從現(xiàn)有能源條件、經(jīng)濟(jì)能力、大氣污染防治要求和發(fā)展布局出發(fā),合理確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同區(qū)域的供熱方式，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤,宜熱則熱”的方針,充分考慮居民消費(fèi)能力,采取適宜的清潔供暖策略,在同等條件下選擇成本低和污物排放最少的清潔供暖組合方式,優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu),合理配置供熱資源。
4．統(tǒng)籌推進(jìn)。綜合考慮大氣污染防治緊迫性、經(jīng)濟(jì)承受能力、工作推進(jìn)難度等因素,統(tǒng)籌推進(jìn)縣城、四大集鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)結(jié)合部、農(nóng)村三類地區(qū)的清潔取暖工作.同一類別地區(qū),經(jīng)濟(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的優(yōu)先推進(jìn)。
5．政府推動。按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則，充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性,強(qiáng)化企業(yè)在清潔供暖領(lǐng)域的主體地位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心要根據(jù)當(dāng)?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域氣侯等特點(diǎn),安全高效組織編制和修訂清潔取暖實(shí)施方案,全面抓好貫徹落實(shí)。
(三)主要目標(biāo)
到2021年,全縣城鄉(xiāng)居民建筑清潔取暖基本形成:縣城及周邊農(nóng)村以熱電聯(lián)產(chǎn)為主；農(nóng)村以“煤改電”、“煤改氣”，散燒生物質(zhì)秸桿供熱為主,以清潔燃煤小鍋爐、可再生能源為補(bǔ)充的供熱方式；加快移民搬遷工作，對符合移民搬遷政策的農(nóng)戶搬入移民新區(qū)，減少散燒煤供熱戶數(shù)和面積。力爭用3年左右時間,基本實(shí)現(xiàn)霧霾嚴(yán)重區(qū)域的供暖清潔化,形成公平開放、多元方式,服務(wù)優(yōu)化的清潔供暖市場。
根據(jù)《山西省冬季清潔取暖實(shí)施方案》要求，縣城建成區(qū)到2019年清潔取暖率達(dá)到70%以上，到2021年清潔取暖率達(dá)到100%。農(nóng)村地區(qū)到2019年清潔取暖覆蓋率力爭達(dá)到40%，到2021年清潔取暖覆蓋率力爭達(dá)到60%。
三、重點(diǎn)任務(wù)
按照“宜氣則氣”、“宜電則電”、“宜煤則煤”、“宜熱則熱”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心根據(jù)本地區(qū)能源供給條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民承受能力以及環(huán)境保護(hù)、區(qū)域氣候等因素,科學(xué)編制清潔供暖規(guī)劃,合理選擇清潔供暖方式,扎實(shí)推進(jìn)清潔供暖工作。
（一）優(yōu)先發(fā)展集中供熱工程。在適合集中供暖的區(qū)域，優(yōu)先以熱電聯(lián)產(chǎn)滿足取暖需求，加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)替代燃煤鍋爐。大力推進(jìn)集中供熱工程設(shè)施建設(shè)，做好電廠余熱和工業(yè)余熱回收利用工作。按照環(huán)保要求，積極做好燃煤供熱鍋爐超低排放改造，加大老舊一二級供熱管網(wǎng)、換熱站及室內(nèi)系統(tǒng)節(jié)能改造。采取熱電聯(lián)產(chǎn)供熱擴(kuò)容、“煤改電”和“煤改氣”供暖相結(jié)合的辦法,重點(diǎn)解決北街村、饅頭莊,油坊村、上堡村等10多個縣城周邊村清潔取暖的問題,改變“周邊村”供暖造成的污染包圍縣城,造成縣城二次污染的狀況。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”工程。在熱力管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，選擇適宜的“煤改電”“煤改氣”取暖路徑。在選用“煤改電”的過程中，積極推廣空氣能等能效比高的清潔取暖設(shè)備。電網(wǎng)公司要加大與清潔取暖相關(guān)的配電電網(wǎng)改造力度。合理安排新增“煤改氣”規(guī)模，按照國家“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”的要求，在落實(shí)氣源的前提下，嚴(yán)格按計劃、有步驟實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工程。
（三）科學(xué)確定農(nóng)村清潔取暖技術(shù)路徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心要認(rèn)真總結(jié)本地農(nóng)村住戶冬季用能結(jié)構(gòu)、取暖習(xí)慣，研究制定適宜本地區(qū)農(nóng)村住戶需求的清潔取暖解決方案。堅(jiān)持因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，多措并舉，綜合施策，確定合適的清潔取暖方式，確保農(nóng)村住戶取暖更合理、更優(yōu)化、更節(jié)能。按照“一戶一設(shè)計”要求，組織技術(shù)力量或中標(biāo)企業(yè)，根據(jù)農(nóng)村住戶需求和實(shí)際情況對每戶提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計方案，確保讓每個家庭取暖做到“省錢實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能”。根據(jù)目前技術(shù)成熟情況和應(yīng)用實(shí)踐項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)住戶使用能效比較高的空氣源熱泵、地源熱泵、蓄熱式電采暖、高能效低排放燃?xì)獗趻鞝t等設(shè)備或采取“潔凈型煤+環(huán)保爐具”清潔取暖方式。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、中心村和旅游村等經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村地區(qū)改用燃?xì)饣螂娙∨O(shè)施。結(jié)合城市棚戶區(qū)改造工作,對偏遠(yuǎn)的集中供熱難以覆蓋區(qū)域的平房,進(jìn)行拆除,鼓勵扶持群眾搬入樓房,逐年加大拆遷改造力度，減少散燒煤供熱的戶數(shù)和供熱面積。實(shí)施小型燃煤鍋爐(爐具)環(huán)保改造,鼓勵居民散燒生物秸桿等實(shí)現(xiàn)清潔取暖。民用合格煤配售中心從生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)合格煤地區(qū)選購民用煤，確保煤的質(zhì)量穩(wěn)定可靠。要按照“布局合理、管理規(guī)范、惠民利民”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心在本轄區(qū)內(nèi)建立一個民用合格煤供應(yīng)點(diǎn)，為熱電聯(lián)產(chǎn)供熱尚未覆蓋的區(qū)域、不具備煤改電、煤改氣條件區(qū)域的居民和農(nóng)村散燒枯樹枝（桿）的居民提供優(yōu)質(zhì)煤、清潔煤,實(shí)現(xiàn)清潔取暖。禁止燃用硫高于1%,灰分高于16%的民用散煤。
（四）嚴(yán)格把控清潔取暖設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心在組織招標(biāo)時要嚴(yán)格按照程序和相關(guān)規(guī)定優(yōu)先選擇產(chǎn)品質(zhì)量好、后期服務(wù)優(yōu)、社會責(zé)任心強(qiáng)的知名企業(yè)，避免僅依靠投標(biāo)價格確定中標(biāo)企業(yè)及產(chǎn)品。對近年來發(fā)現(xiàn)的設(shè)備檢測不達(dá)標(biāo)率高、安裝不規(guī)范、維修服務(wù)不到位、投訴多、使用效果不好、存在惡意競爭行為等情況的企業(yè)，要排除在招標(biāo)范圍之外。
（五）加強(qiáng)節(jié)能保溫改造。針對農(nóng)村房屋老舊，大多保溫條件差、熱量流失嚴(yán)重等問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心和各相關(guān)部門要結(jié)合中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，將農(nóng)村地區(qū)清潔取暖工作納入其中，加大農(nóng)村老舊房屋節(jié)能改造資金和政策支持力度，把清潔取暖改造和農(nóng)村房屋節(jié)能、保暖改造緊密結(jié)合，確保清潔取暖改造后的取暖效果。
四、職責(zé)分工
企業(yè)承擔(dān)供暖主體責(zé)任，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。電力、油氣、可再生能源、供暖等相關(guān)企業(yè)，要及時將政府明確的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，并按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和要求具體實(shí)施。要加快電網(wǎng)、天然氣供應(yīng)能力、供熱管網(wǎng)建設(shè)，與清潔取暖工作進(jìn)行有效銜接，切實(shí)保障采暖季電源、氣源穩(wěn)定供應(yīng)。要加強(qiáng)電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)應(yīng)急搶修隊(duì)伍建設(shè)，確保在電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)發(fā)生事故后，能及時出動、快速搶修。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心是做好本地區(qū)清潔取暖工作的主體,承擔(dān)主體責(zé)任。清潔取暖各成員單位按照各自職能和任務(wù)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,密切配合,形成工作合力、共同指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心做好冬季清潔取暖工作。
我縣既不在“2+26”通道城市，也沒列入汾渭平原城市，沒有獲得國家清潔取暖專項(xiàng)獎補(bǔ)資金。既要積極向上爭取資金傾斜和支持，更要通過調(diào)整現(xiàn)有專項(xiàng)支出結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新體制機(jī)制、完善政策措施、拓寬融資渠道等方式，加大資金保障。
（一）縣能源局職責(zé)：
（1）制定和完善全縣清潔取暖實(shí)施方案，根據(jù)省、市規(guī)劃調(diào)整和我縣實(shí)施方案推進(jìn)情況，會同相關(guān)部門對方案適時進(jìn)行調(diào)整。
（2）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心編制并實(shí)施年度冬季清潔取暖工作計劃。
（3）會同有關(guān)部門組織開展清潔取暖調(diào)度、統(tǒng)計、通報工作。
（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合電力公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工程。
（5）會同縣發(fā)展和改革局抓好天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)。
（6）配合相關(guān)部門制定和完善清潔取暖支持政策。
（7）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選好“生物質(zhì)、風(fēng)能、光能、地?zé)岬刃履茉春涂稍偕茉?rdquo;清潔取暖技術(shù)路徑，做好清潔取暖相關(guān)工作。
（8）負(fù)責(zé)電廠超低排放改造工作。
（9）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心做好民用散煤合格供應(yīng)點(diǎn)的布局和管理工作。
（二）縣發(fā)展和改革局職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)和國家、省、市發(fā)改委協(xié)調(diào)“煤改電”電價政策。
（2）負(fù)責(zé)修訂和完善我縣“煤改電”電價政策、“煤改氣”氣價政策以及城鎮(zhèn)集中供熱采暖價格等相關(guān)工作。
（3）負(fù)責(zé)抓好天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)。
（4）負(fù)責(zé)做好清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作,保障民生用氣需求。
（三）縣工業(yè)和信息化局職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域“壓非保民”工作。
（2）負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)焦化企業(yè)焦?fàn)t煤氣制天然氣保供工作。
（四）縣公安交警大隊(duì)職責(zé)：
負(fù)責(zé)依法配合相關(guān)部門查處運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤貨運(yùn)車輛涉及的道路交通違法行為。
（五）縣財政局職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)制定資金補(bǔ)貼程序和辦法，監(jiān)督資金管理使用，積極爭取國家、省和市級專項(xiàng)資金，支持我縣冬季清潔取暖工作。
（2）負(fù)責(zé)健全完善并落實(shí)清潔取暖不同技術(shù)路徑的財政支持政策。
（3）籌措冬季清潔取暖省級、市級專項(xiàng)資金,會同縣能源
局、大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室做好全縣冬季清潔取暖專項(xiàng)資金和獎補(bǔ)金的下達(dá)工作。
（六）縣自然資源局職責(zé)：
（1）根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心“煤改電”工程建設(shè)情況,負(fù)責(zé)“煤改電”工程建設(shè)項(xiàng)目用地及規(guī)劃許可的辦理工作。
（2）做好煤層氣勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)工作。
（3）配合縣能源局、住建局做好熱電聯(lián)供相關(guān)工作。
（七）市生態(tài)環(huán)境局右玉分局職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)電廠超低排放標(biāo)準(zhǔn)的制定以及污染物排放監(jiān)管工作。
（2）負(fù)責(zé)做好燃?xì)庠O(shè)備污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定及環(huán)境監(jiān)管工作。
（八）縣住房和城鄉(xiāng)管理建設(shè)局職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心“煤改電”工程質(zhì)量安全和運(yùn)行安全工作。
（2）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心做好“煤改氣”運(yùn)營安全工作,嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)饨?jīng)營許可制度。
（3）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心做好“煤改氣”工程質(zhì)量安全工作,嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)“煤改氣”工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（4）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心做好農(nóng)村房屋建筑節(jié)能改造和保溫工作。
（5）負(fù)責(zé)做好城燃企業(yè)“壓非保民”工作。
（6）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心和供熱公司做好城市集中供熱工作，加快集中供熱工程設(shè)施建設(shè)。
（7）負(fù)責(zé)加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造安置工作，對偏遠(yuǎn)的集中供熱難以覆蓋區(qū)域的平房,進(jìn)行拆除,鼓勵扶持群眾搬入樓房,逐年加大拆遷改造力度，減少散燒煤供熱的戶數(shù)和供熱面積。
（九）縣交通運(yùn)輸局職責(zé)：
負(fù)責(zé)潔凈煤公路運(yùn)輸保障工作。
（十）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心做好農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶工作。
（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心做好農(nóng)村清潔取暖相關(guān)政策宣傳工作。
（十一）縣市場監(jiān)督管理局職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)做好清潔取暖“煤改電”屬特種設(shè)備鍋爐的質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作。
（2）組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會等社會組織制定潔凈煤及配套爐具等產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行自我公開聲明。
（3）負(fù)責(zé)對潔凈煤生產(chǎn)銷售企業(yè)的潔浄煤質(zhì)量依法實(shí)施監(jiān)督抽查，凡銷售達(dá)不到煤炭商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，依法沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。依法打擊取締無照、無手續(xù)、違法違規(guī)散煤銷售點(diǎn)。
（4）為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心開展產(chǎn)品質(zhì)量委托檢測工作提供具有檢測資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單。
（十二）縣熱力公司職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)完成縣政府下達(dá)的集中供熱擴(kuò)容、改造和保障工作。
（2）負(fù)責(zé)統(tǒng)計全縣城鄉(xiāng)建筑已改造取暖戶數(shù)，面積，覆蓋率。合理制定和布局集中供熱區(qū)域和面積，逐年加大集中供熱面積。
（十三）國網(wǎng)右玉供電公司
（1）負(fù)責(zé)清潔取暖相關(guān)的配電電網(wǎng)改造，統(tǒng)籌“煤改電”工程的規(guī)劃和實(shí)施。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行采暖用電與居民家庭“煤改電”電價政策。
（十四）華潤右玉公司
（1）負(fù)責(zé)“煤改氣”相關(guān)的配套支線管網(wǎng)和城鎮(zhèn)儲氣設(shè)施建設(shè)，加密管線分布。
（2）負(fù)責(zé)爭取多種方式、多種主體的氣源供應(yīng)，建立健全燃?xì)獬跗诜?wù)，保障“煤改氣”氣源的穩(wěn)定供應(yīng)。
（3）嚴(yán)格執(zhí)行居民“煤改氣”采暖用氣銷售價格，配合縣發(fā)展和改革局修訂和完善“煤改氣”氣價政策。
（十五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)取暖布局進(jìn)行摸底排查，掌握第一手資料，建立臺賬式管理，形成數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行動態(tài)管理。
（2）負(fù)責(zé)組織編制轄區(qū)內(nèi)清潔取暖暖度工作方案，選擇適合當(dāng)?shù)氐那鍧嵢∨绞剑侠硪?guī)劃、科學(xué)布局，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)清潔供暖工作。
（3）負(fù)責(zé)建設(shè)并運(yùn)營轄區(qū)內(nèi)民用合格煤供應(yīng)點(diǎn)，為熱電聯(lián)產(chǎn)供熱尚未覆蓋的區(qū)域、不具備“煤改電”、“煤改氣”條件區(qū)域的居民和農(nóng)村未散燒枯樹枝（桿）的居民提供優(yōu)質(zhì)煤、清潔煤,實(shí)現(xiàn)清潔取暖。禁止燃用硫高于1%,灰分高于16%的民用散煤。
（4）負(fù)責(zé)引導(dǎo)、鼓勵轄區(qū)內(nèi)公眾自覺參與清潔取暖工作，做好農(nóng)村地區(qū)民用潔凈煤供應(yīng)宣傳工作。
（5）負(fù)責(zé)加快移民搬遷工作，對符合移民搬遷政策的農(nóng)戶搬入移民新區(qū),減少散燒煤供熱的戶數(shù)和供熱面積。
（6）負(fù)責(zé)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好清潔取暖確村確戶工作。
（7）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)清潔取暖用戶技術(shù)路徑的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做好清潔取暖相關(guān)政策的支持和政府補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。
（8）負(fù)責(zé)摸清本轄區(qū)內(nèi)燃用散煤取暖情況（包括取暖戶數(shù)、取暖面積、一個采暖季散煤消耗量等）工作。
五、工作要求
一、高度重視。清潔取暖是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，更是一個重大環(huán)境工程，事關(guān)民生。近年來，黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府對推進(jìn)清潔取暖工作高度重視，將其作為改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要舉措，持續(xù)推進(jìn)。時至今日，我縣推進(jìn)清潔取暖工作的范圍逐步擴(kuò)大，任務(wù)更加艱巨、時間更加緊迫，必須上下聯(lián)動，齊抓共管，擰成一股繩，做到心往一處想，勁往一處使，扎實(shí)推進(jìn)清潔取暖工作。
二、明確清潔取暖工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心承擔(dān)清潔取暖任務(wù)目標(biāo)完成的主體責(zé)任，制定年度工作計劃并組織實(shí)施。各相關(guān)部門按照職責(zé)和任務(wù)分工，統(tǒng)籌配合、聯(lián)動推進(jìn)，督促，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心按照“安全、環(huán)保、節(jié)能、高效、經(jīng)濟(jì)”的原則，科學(xué)確定清潔取暖技術(shù)路徑，按時完成年度工作計劃的制定、上報和組織實(shí)施。
三、建立日常調(diào)度工作機(jī)制。各相關(guān)單位按照清潔取暖職責(zé)和任務(wù)分工，每月調(diào)度一次相關(guān)領(lǐng)域工作進(jìn)展情況，及時掌握工作進(jìn)展情況，及時幫助協(xié)調(diào)解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心清潔取暖工作推進(jìn)工程中遇到的困難和問題，遇有重要事項(xiàng)或重大問題時，縣能源局會同縣大氣污染工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室適時組織召開專題會議研究解決，確保清潔取暖工作順利推進(jìn)。
四、建立信息共享機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心和各相關(guān)單位在推進(jìn)清潔取暖工作中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，指定專人每月15日前將工作推進(jìn)情況梳理匯總到縣能源局，縣能源局會同縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室以工作簡報的形式印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心和各相關(guān)單位，并及時將推進(jìn)清潔取暖工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，提供借鑒和參考，實(shí)現(xiàn)信息交流共享。
五、建立獎懲和考核機(jī)制。對清潔取暖工作方案完善、工作措施得力、工作成效明顯的給予表彰獎勵；對工作進(jìn)展緩慢、沒有按時完成目標(biāo)任務(wù)的單位進(jìn)行通報。
六、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心和各相關(guān)單位要高度重視農(nóng)村地區(qū)清潔取暖工作，加大宣傳力度，通過官方媒體及時發(fā)布潔凈煤供應(yīng)企業(yè)名單及分布情況，積極回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。引導(dǎo)和鼓勵公眾自覺參與此項(xiàng)工作，形成全社會關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。
右玉縣清潔取暖調(diào)度電話：0349-8022166
郵箱：8027303@qq.com
附件：右玉縣2019年清潔取暖改造計劃統(tǒng)計匯總表
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