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蔚縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《蔚縣冬季清潔取暖試點項目財政補助資金管理辦法》的通知
蔚政辦字〔2019〕109號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,縣政府有關(guān)部門，各相關(guān)企業(yè)：

        《蔚縣冬季清潔取暖試點項目財政補助資金管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

蔚縣人民政府辦公室
2019年8月5日

河北張家口蔚縣冬季清潔取暖試點項目財政補助資金管理辦法

        為保障我縣冬季清潔取暖試點城市實施方案落實到位，全面貫徹市政府冬季清潔取暖工作決策部署，規(guī)范冬季清潔取暖試點項目財政補助資金使用管理，特制定本辦法。

        一、補助范圍

        冬季清潔取暖試點項目財政補助資金，包括中央冬季清潔取暖試點財政專項補助資金(以下簡稱中央補助資金）及市、縣地方財政配套資金。此項資金專項用于蔚縣冬季清潔取暖試點城市實施方案的2018年—2020年三年冬季清潔取暖項目。

        二、補助原則

        （一）突出重點。重點支持列入實施方案三年規(guī)劃內(nèi)的清潔取暖項目。

        （二）目標(biāo)導(dǎo)向。按照實施方案確定的示范目標(biāo)，圍繞市委、市政府“電代煤”主基調(diào)，確定支持清潔取暖項目范圍及補助標(biāo)準(zhǔn)。

        （三）惠及民生。充分考慮政府、企業(yè)、居民承受能力，調(diào)動各方支持和實施清潔取暖項目的積極性，實現(xiàn)多方共贏。

        三、補助標(biāo)準(zhǔn)

        （一）農(nóng)村地區(qū)清潔取暖

        1.電代煤補助標(biāo)準(zhǔn)

        （1)設(shè)備購置補助。納入省農(nóng)村地區(qū)清潔取暖任務(wù)的電代煤分散農(nóng)戶，按照設(shè)備購置安裝（含戶內(nèi)線路改造）投資最高補貼金額不超過7400元/戶，不足部分由用戶承擔(dān)。除省負(fù)擔(dān)50%外，市、縣負(fù)擔(dān)全部由中央補助資金解決。

        （2）運行補貼。納入省農(nóng)村地區(qū)清潔取暖任務(wù)的電代煤分散農(nóng)戶，給予采暖期居民用電0.12元/千瓦時的補助，根據(jù)用電量據(jù)實樸貼，每戶最高補貼電量1萬千瓦時，最高補助1200元。除省負(fù)擔(dān)1/3外，市、縣負(fù)擔(dān)全部由中央補助資金解決。

        納入省農(nóng)村地區(qū)清潔取暖任務(wù)的電代煤農(nóng)戶，且參與四方協(xié)作交易平臺，根據(jù)采暖期用電量參與直接交易，享受四方機制優(yōu)惠電價，不再給予運行補貼。

        對列入省農(nóng)村清潔取暖改造任務(wù)的并符合四方協(xié)作交易平臺條件的分散農(nóng)戶，在未通過審核參與到四方協(xié)作交易平臺之前，運行補貼按月給予采暖期居民用電0.12元/千瓦時的補助，根據(jù)用電量據(jù)實補貼，每月每戶最高補貼電量2000千瓦時，最高補助240元。除省負(fù)擔(dān)1/3外，市、縣負(fù)擔(dān)全部由中央補助資金解決。

        2.氣代煤補助標(biāo)準(zhǔn)

        (1）設(shè)備購置補助。納入省農(nóng)村地區(qū)清潔取暖任務(wù)的氣代煤農(nóng)戶，燃?xì)庠O(shè)備購置安裝投資最高補貼金額不超過2700元/戶，不足部分由用戶承擔(dān)。除省負(fù)擔(dān)50%外，市、縣負(fù)擔(dān)全部由中央補助資金解決。

        （2）運行補貼。納入省農(nóng)村地區(qū)清潔取暖任務(wù)的氣代煤農(nóng)戶，給予采暖期農(nóng)戶用氣0.8元/立方米補貼，根據(jù)用氣量據(jù)實補助，最高補貼氣量1200立方米/戶、最高補助960元/戶。除省負(fù)擔(dān)1/3外，市、縣負(fù)擔(dān)全部由中央補助資金解決。

        （3）村內(nèi)入戶管線建設(shè)補助：納入省農(nóng)村地區(qū)清潔取暖任務(wù)的氣代煤農(nóng)戶，由省補助1000元/戶，其余部分全部由中央補助資金解決。

        3.太陽能取暖補助標(biāo)準(zhǔn)。對分散農(nóng)戶太陽能取暖試點、“光伏十”“光熱十”的輔助熱源系統(tǒng)，采取電取暖方式的，參照電取暖補助標(biāo)準(zhǔn)；采取氣取暖方式的，參照氣取暖補助標(biāo)準(zhǔn)。

        4.石墨烯和聚能電取暖試點。納入2018年省農(nóng)村地區(qū)清潔取暖任務(wù)的分散農(nóng)戶，采取石墨烯電取暖方式的，設(shè)備購置投資補助戶均不超過3000元。所需補助由中央補助資金解決。

        聚能電暖器投資補助參照電代煤政策。

        石墨烯和聚能電暖運行補貼參照電代煤運行補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

        （二）燃煤取暖鍋爐淘汰改造

        在實施方案范圍內(nèi)的，單獨取締拆除的給予3萬元/蒸噸補貼，煤改清潔能源的給予8萬元/蒸噸的補貼。所需資金由中央補助資金解決。

        在實施方案范圍內(nèi)的，35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐超低排放提升改造，按照每蒸噸改造成本的20%給予補貼，最高不超過2萬元/蒸噸。所需資金由中央和省下達專項資金解決，不足部分，由中央下達清潔取暖補助資金補充。

        （三）既有建筑節(jié)能改造工程

        實施既有建筑節(jié)能改造工程，按照房屋建筑面積，給予160元/平方米財政補貼。所需資金由中央補助資金解決。

        （四）電力配套設(shè)施建設(shè)

        1.納入省農(nóng)村地區(qū)清潔取暖任務(wù)的電代煤分散農(nóng)戶，戶表以上的配套電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)由國網(wǎng)冀北電力有限公司負(fù)責(zé)，縣政府不再給予補貼。

        2.對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)未納入省電代煤任務(wù)的電代煤集中供暖項目，需建設(shè)電力配套設(shè)施的，所需資金統(tǒng)籌中央補助資金和省、市、縣配套資金解決。

        （五）采取集中供暖方式的

        納入清潔取暖規(guī)劃面積，實施電代煤方式集中供暖的，按照每戶每平方米30元取暖價格補貼，補貼面積每戶不超過60平方米的標(biāo)準(zhǔn)，給予實施電代煤單位補貼；對于公益事業(yè)服務(wù)單位機構(gòu)，按照實際使用面積給予實施電代煤單位補貼。所需資金由中央和省、市、縣配套補助資金解決。

        納入清潔取暖規(guī)劃面積，實施氣代煤方式集中供暖的，按照每戶每平方米11元取暖價格補貼，補貼面積每戶不超過60平方米的標(biāo)準(zhǔn)，給予實施氣代煤單位補貼；對于公益事業(yè)服務(wù)單位機構(gòu)，按照實際使用面積給予實施氣代煤單位補貼。所需資金由中央和省、市、縣配套補助資金解決。

        采取集中供暖方式且建設(shè)配套電網(wǎng)的，享受電力配套設(shè)施建設(shè)補貼資金的，按照《張家口市冬季清潔取暖試點項目財政補助資金管理辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。所需資金由中央和省、市補助資金解決。

        四、職責(zé)分工

        （一）縣冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣冬季清潔取暖工作，匯總?cè)h清潔取暖目標(biāo)任務(wù)及完成情況，組織開展冬季清潔取暖督導(dǎo)檢查。負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖財政獎補方案的制定和落實，會同縣重點任務(wù)牽頭部門，按照職責(zé)分工進行項目和資金的監(jiān)督管理。

        （二）縣財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排各級補助資金，并將資金及時下達到縣住建局，配合縣冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展績效評價工作，加強冬季清潔取暖試點項目財政補助資金的監(jiān)管。

        （三）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)我縣農(nóng)村清潔取暖組織協(xié)調(diào)和管理工作。根據(jù)縣冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的資金使用方案及時撥付資金到項目實施單位，根據(jù)我縣清潔取暖任務(wù)量確定年度目標(biāo)，組織核定任務(wù)完成情況，對任務(wù)實施情況進行監(jiān)督檢查，配合縣冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展績效評價工作。

        （四）縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣燃煤鍋爐淘汰及治理改造工作，根據(jù)我縣清潔取暖任務(wù)量確定年度目標(biāo)，組織核定任務(wù)完成情況，對任務(wù)實施情況進行監(jiān)督檢查，配合縣冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展績效評價工作。

        （五）縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)建立清潔能源使用價格機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清潔能源價格機制落實，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供電公司落實“四方協(xié)作機制”政策規(guī)定，協(xié)調(diào)蔚縣供電公司做好電取暖項目配電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，配合縣冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展績效評價工作。

        （六）縣城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)地區(qū)（縣城建成區(qū)和建制鎮(zhèn)）清潔取暖組織協(xié)調(diào)和管理工作，根據(jù)市下達城鎮(zhèn)地區(qū)清潔取暖任務(wù)量確定年度目標(biāo)，組織核定任務(wù)完成情況，對任務(wù)實施情況進行監(jiān)督檢查，配合冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展績效評價工作。

        （七）縣電力公司負(fù)責(zé)列入省農(nóng)村地區(qū)清潔取暖任務(wù)的電取暖用戶配電網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)工作，配合縣發(fā)展和改革局制定完善“四方協(xié)作機制”并落實相關(guān)政策規(guī)定，配合做好電取暖項目謀劃工作，配合縣冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展績效評價工作。

        （八）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及縣直各部門是清潔取暖項目實施和補助資金管理使用的責(zé)任主體，建立健全管理體制機制，積極組織和推動各項任務(wù)的實施，配合縣冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展績效評價工作。

        五、資金使用管理

        （一）縣財政部門要將本級配套資金列入本級預(yù)算，與中央下達補助資金統(tǒng)籌安排使用。

        （二）縣冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)本辦法確定的補貼標(biāo)準(zhǔn)，制定全縣冬季清潔取暖財政獎補方案，報縣政府同意后，撥付資金。

        （三）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及縣直各部門收到資金后，按照上報方案，及時將資金落實到具體項目，按照政策規(guī)定、合同約定以及工程建設(shè)進度，做好項目資金的撥付工作，并將資金撥付情況報送縣冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

        （四）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及縣直各部門組織實施項目自驗工作。每年1月底前完成自驗工作，自驗合格后，及時向縣清潔取暖辦公室報送自驗報告，并向縣提出復(fù)核驗收申請，根據(jù)驗收結(jié)果，撥付補貼資金。

        （五）冬季清潔取暖補助資金實行臺賬管理、專賬核算。補助資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        （六）縣冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各職能部門配合，于每年3月份開展清潔取暖績效評價工作。

        （七）各職能部門具體負(fù)責(zé)分管項目和資金的監(jiān)督管理工作，督導(dǎo)項目建設(shè)、工程進度和資金支出。

        （八）按照信息公開有關(guān)規(guī)定，將資金安排情況在政府網(wǎng)站上予以公布；項目具體實施單位負(fù)責(zé)將資金使用詳細(xì)情況進行張榜公示，接受社會監(jiān)督。

        六、其它

        （一）凡納入全縣冬季清潔取暖項目實施計劃的項目，給予冬季清潔取暖試點財政資金補助；未納入的項目，不予補助。

        （二）縣冬季清潔取暖項目實施方案，需報市冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并經(jīng)市冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后方可實施。

        （三）電取暖項目配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)方案，需報縣冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并經(jīng)縣冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后方可實施。

        （四）縣清潔取暖資金管理辦法，上報市冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。

        （五）本辦法由縣冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各相關(guān)單位負(fù)責(zé)解釋。

        （六）本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期截止至2020年底。