關于印發2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅行動方案及藍天保衛戰9個專項實施方案的通知
彬政辦發〔2019〕44號
各鎮人民政府，大佛寺古鎮管委會，市人民政府各有關工作部門、直屬事業單位、派出機構：
《彬州市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《彬州市藍天保衛戰2019年清潔能源改造及散煤治理專項實施方案》《彬州市藍天保衛戰2019年“散亂污”工業企業綜合整治專項實施方案》《彬州市藍天保衛戰2019年機動車污染綜合整治專項實施方案》《彬州市藍天保衛戰2019年強化煙花爆竹禁燃禁放管控專項實施方案》《彬州市藍天保衛戰2019年城區道路揚塵污染防治專項實施方案》《彬州市藍天保衛戰2019年公路揚塵污染防治專項實施方案》《彬州市藍天保衛戰2019年建設工地施工揚塵污染防治專項實施方案》《彬州市藍天保衛戰2019年揮發性有機物污染治理專項實施方案》《彬州市藍天保衛戰2019年非道路移動機械污染防治專項實施方案》已經市政府同意，現印發你們，請認真組織實施。
彬州市人民政府辦公室
2019年6月26日
（此件公開發布）
彬州市藍天保衛戰2019年清潔能源改造及散煤治理專項實施方案
根據《咸陽市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅行動方案及藍天保衛戰2019年9個專項實施方案》，結合我市實際，特制定本方案。
一、工作目標
采取煤改電、煤改氣、煤改可再生能源的方式，扎實推進城鄉清潔能源替代，按時完成清潔取暖試點任務及年度清潔能源改造任務。強化散煤治理，嚴格煤質管控，暫不具備清潔能源改造的區域推廣潔凈煤，嚴防散煤復燒。
二、主要任務
（一）煤改電。強力推進電網改造升級工程，加快電能替代、配套電網建設，提高供電保障能力，改善居民用電條件。宣傳普及、引導鼓勵居民優先使用電能取暖、做飯，不斷提高居民生活電氣化水平。（市電力局負責）
（二）煤改氣。天然氣管網覆蓋到位的區域，以煤改氣為主實施改造；天然氣管道未覆蓋到的區域，可推廣使用罐裝氣。積極引進各類燃氣企業，建設LNG、CNG、LPG等方式供氣，保障燃氣供應。（市供熱燃氣處負責）
（三）潔凈煤替代原煤。暫不具備清潔能源改造的區域，要完善清潔煤銷售和配送體系，嚴控潔凈煤質量，落實清潔煤補貼政策，確保居民使用安全合格的清潔煤。（市工信局、市場局負責）
（四）鼓勵使用其他清潔能源。推廣和鼓勵使用生物質、太陽能、風能、工業余熱等其他清潔能源替代煤炭消費。工業余熱管道覆蓋的區域內，必須淘汰燃煤鍋爐及散煤。（市發改局牽頭，農業農村局、生態環境局、市場局配合）
（五）積極推進清潔取暖。堅持因地制宜、科學實用、規模適度的原則，統籌兼顧清潔取暖與溫暖過冬，確定科學合理改造技術路線，實施冬季清潔取暖試點工程，扎實推進整村清潔能源替代，確保年度任務圓滿完成。（市發改局牽頭，各鎮、辦、管委會配合）
（六）防止散煤復燒。強化煤炭質量管控和銷售網點管理，嚴厲打擊銷售劣質煤行為。加強對煤礦的監管，禁止煤礦零售散煤。對已完成燃煤清潔化替代的群眾組織有償回收存煤。（市場局、煤炭局負責）
三、保障措施
（一）加強組織領導。在市發改局設立清潔能源改造專項整治辦公室，在市市場局設立散煤治理專項整治辦公室，分別負責專項方案的組織、協調、督辦等日常工作，確保各項工作有序推進。
（二）強化部門聯動。各有關部門（單位）要認真履行監管職責，加強協調配合，進一步完善工作機制和監管措施，采取明查暗訪、專項打擊、突擊檢查等措施依法查處涉煤違法行為，確保燃煤污染不斷減少。
（三）營造輿論氛圍。充分發揮新聞媒體作用，廣泛深入宣傳清潔能源替代、散煤治理工作的重要意義，引導企業守法經營，提高廣大群眾對禁用散煤、使用清潔能源的認識。跟蹤報道散煤治理工作進展情況及正反兩方面典型事例，營造良好的社會輿論氛圍。
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