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中衛(wèi)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年度中衛(wèi)市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工作安排等3個(gè)安排的通知
衛(wèi)政辦發(fā)〔2019〕43號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

        《2019年度中衛(wèi)市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工作安排》《中衛(wèi)市2019年水污染防治重點(diǎn)工作安排》和《2019年度中衛(wèi)市“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)市人民政府研究，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中衛(wèi)市人民政府辦公室
2019年4月30日

2019年度中衛(wèi)市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工作安排

        為貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（寧政發(fā)〔2018〕34號(hào)）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中衛(wèi)市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知》（衛(wèi)政辦發(fā)〔2018〕164號(hào)），持續(xù)實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，推進(jìn)大氣污染綜合防治，確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)有效改善，制定本年度重點(diǎn)工作安排。

        一、環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)

        2019年，沙坡頭區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到76.0%，PM10年均濃度較2018年下降4.1%，PM2.5年均濃度較2018年下降2.4%；中寧縣城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到82.1%，PM10年均濃度較2018年下降3.8%，PM2.5年均濃度較2018年下降2.6%；海原縣城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到88.2%，PM10年均濃度較2018年下降1.2%，PM2.5年均濃度與2018年持平。

        二、主要任務(wù)

        （一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

        1.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作。落實(shí)國(guó)家《產(chǎn)業(yè)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理辦法》、《自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》和高耗能、高污染、能源型行業(yè)準(zhǔn)入條件要求，制定嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。完成中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制及報(bào)批工作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)；配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局、自然資源局；各縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)；完成時(shí)限：2019年底。以下均需各縣（區(qū)）人民政府落實(shí)，不再列出。）

        2.加大產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。按照自治區(qū)城市建成區(qū)重污染企業(yè)退城搬遷實(shí)施方案，對(duì)城市建成區(qū)進(jìn)行全面的排查，對(duì)存在重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)搬遷改造。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展和改革委員會(huì)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)；配合單位：市財(cái)政局、應(yīng)急管理局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；完成時(shí)限：2019年底。）

        （二）加大落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減力度。嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。重點(diǎn)區(qū)域不得新建、擴(kuò)建產(chǎn)生異味的生物發(fā)酵項(xiàng)目。依據(jù)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳2019年工業(yè)淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)，依法依規(guī)推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰和退出，嚴(yán)防“地條鋼”等列入淘汰名錄的低端落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革委員會(huì)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2019年底。）

        （三）強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治。

        1.建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。各縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)在2018年排查整治的基礎(chǔ)上，2019年開(kāi)展新一輪“散亂污”企業(yè)排查并對(duì)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）網(wǎng)格員作用，確保“散亂污”企業(yè)不出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)；配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、自然資源局；完成時(shí)限：2019年4月底。）

        2.實(shí)施分類處置。2019年底前，依據(jù)所列清單制定年度整治計(jì)劃，列入關(guān)停取締類的，基本做到“兩斷三清”；列入整合搬遷類的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造；列入升級(jí)改造類的，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升污染治理水平，基本完成整治。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、應(yīng)急管理局、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2019年底。）

        （四）深化工業(yè)污染治理。

        1.推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行達(dá)標(biāo)排放限值情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。2019年年底前，全市火電、鋼鐵、水泥、化工、焦化、有色等大氣重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)煙塵、二氧化硫、氮氧化物全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。深入落實(shí)工業(yè)污染源自行監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)，按國(guó)家要求完成2019年度固定源排污許可證發(fā)放工作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2019年底。）

        2.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。2019年底前，現(xiàn)有鋼鐵、水泥、石化、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物全部完成達(dá)標(biāo)改造。按照《寧夏回族自治區(qū)燃煤自備火電機(jī)組超低排放改造計(jì)劃方案》（寧環(huán)大氣發(fā)〔2018〕134號(hào)），2019年底前，完成中冶美利投資股份有限責(zé)任公司、寧夏天元發(fā)電有限公司各1臺(tái)自備燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2019年底。）

        3.強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理。繼續(xù)對(duì)鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鐵合金、電石、鑄造等行業(yè)和燃煤鍋爐物料運(yùn)輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程等不達(dá)標(biāo)或不規(guī)范的設(shè)施、工段、場(chǎng)地實(shí)施無(wú)組織排放深度治理項(xiàng)目。未按時(shí)按要求完成無(wú)組織治理改造的企業(yè)，依法予以處罰，實(shí)施停產(chǎn)整治。2019年10月底前完成治理。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2019年10月底。）

        4.開(kāi)展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動(dòng)。制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)爐窯管理清單。重點(diǎn)區(qū)域取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度；禁止摻燒高硫石油焦。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保督查重點(diǎn)任務(wù)，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)；配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局；完成時(shí)限：2019年底。）

        5.實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）專項(xiàng)整治。制定揮發(fā)性有機(jī)物污染專項(xiàng)治理工作方案。完成煉油與石化、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、化學(xué)藥品原料藥制造、合成纖維制造、表面涂裝、印刷、家具制造、紡織印染等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)VOCs排查，初步建立全市揮發(fā)性有機(jī)污染物排放基數(shù)。2019年10月底前，完成農(nóng)藥、合成纖維制造、汽車(chē)噴涂維修、包裝印刷、家具制造、紡織印染等企業(yè)VOCs治理。加大餐飲油煙治理力度。兼顧解決惡臭問(wèn)題，開(kāi)展VOCs整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。定期開(kāi)展夜查、突擊檢查，及時(shí)處理惡臭投訴案件。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)；配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸局；完成時(shí)限：2019年底。）

        6.加強(qiáng)工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理。各縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要組織對(duì)工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場(chǎng)進(jìn)行全面排查并建立清單，實(shí)施一批工業(yè)堆場(chǎng)治理項(xiàng)目。對(duì)火電、鋼鐵、建材、焦化、鐵合金、電石、多晶硅、活性炭、鑄造以及集中供熱等企業(yè)按照“場(chǎng)地硬化、物料入倉(cāng)、密閉傳輸、濕法裝卸、車(chē)輛沖洗”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。2019年11月1日起，對(duì)達(dá)不到要求的工業(yè)堆場(chǎng)，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并停止使用。各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)制定工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合整治方案，包括園區(qū)企業(yè)有組織及無(wú)組織排放治理、道路、堆場(chǎng)及裸露空地?fù)P塵治理、年度污染治理項(xiàng)目清單等。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2019年10月底。）

        7.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。落實(shí)《自治區(qū)人民政府辦公局關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，2019年底前，各工業(yè)園區(qū)按照區(qū)塊設(shè)定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)值占比達(dá)到50%以上。各工業(yè)園區(qū)制定2019年集中供熱（汽）實(shí)施方案。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)；配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境局、科學(xué)技術(shù)局、商務(wù)局；完成時(shí)限：2019年底。）

        （五）削減煤炭消費(fèi)比重。

        1.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。根據(jù)《中衛(wèi)市煤炭消費(fèi)總量控制工作實(shí)施方案》（衛(wèi)政辦發(fā)〔2017〕101號(hào)）及自治區(qū)2019年度煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，督促各縣（區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)煤炭消費(fèi)控制措施，控制煤炭消費(fèi)需求，促進(jìn)煤炭清潔高效利用。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局；完成時(shí)限：2019年底。）

        2.加快發(fā)展清潔能源。2019年，力爭(zhēng)全市非化石能源消費(fèi)總量占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到8%以上，電量占全社會(huì)用電量的比重提高到15%；全市大力發(fā)展風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模和光伏發(fā)電規(guī)模。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)；配合單位：市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局；完成時(shí)限：2019年底。）

        （六）深入推進(jìn)清潔取暖。

        1.全面實(shí)施清潔供暖。市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《中衛(wèi)市清潔取暖實(shí)施方案（2018年-2021年）》（衛(wèi)政辦發(fā)〔2018〕176號(hào)），堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保全市群眾安全取暖過(guò)冬。推進(jìn)全市清潔取暖工作，指導(dǎo)各縣（區(qū)）實(shí)施集中供熱改造，在集中供熱管網(wǎng)確實(shí)無(wú)法覆蓋的區(qū)域，依實(shí)際情況實(shí)施一批電代煤、氣代煤等清潔供暖工程。對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的地區(qū)，積極推廣將潔凈煤作為清潔供暖體系的有益補(bǔ)充措施。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)；配合單位：市財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局；完成時(shí)限：2019年10月底。）

        2.抓好天然氣供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)。積極爭(zhēng)取管道天然氣供應(yīng)量，提高保障能力。堅(jiān)持“以氣定改”，在落實(shí)氣源的情況下有序推進(jìn)“煤改氣”。堅(jiān)持“民生優(yōu)先”，建立完善調(diào)峰用戶清單，采暖季實(shí)行“壓非保民”，優(yōu)先保障民生用氣。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)，配合單位：市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；完成時(shí)限：2019年底。）

        3.加大政策扶持力度。市發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)政策進(jìn)一步完善清潔取暖價(jià)格優(yōu)惠支持政策，市財(cái)政局研究出臺(tái)清潔取暖補(bǔ)貼辦法，進(jìn)一步降低用戶電代煤、氣代煤使用成本。加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級(jí)改造，電網(wǎng)企業(yè)要統(tǒng)籌推進(jìn)輸變電工程建設(shè)，滿足居民采暖用電需求。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)；配合單位：市財(cái)政局、國(guó)網(wǎng)中衛(wèi)供電公司；完成時(shí)限：2019年10月底。）

        （七）加強(qiáng)散煤煤質(zhì)監(jiān)管力度。全面開(kāi)展城中村、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域在用散煤消費(fèi)情況和散煤經(jīng)營(yíng)單位排查，制定散煤替代年度計(jì)劃。各縣（區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際開(kāi)展高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作。嚴(yán)格執(zhí)行寧夏民用煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面禁止劣質(zhì)散煤的銷(xiāo)售。各縣（區(qū)）加大清潔煤配送中心建設(shè)，明確全封閉清潔煤配送中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地點(diǎn)、責(zé)任單位、責(zé)任人等，2019年10月底前完成。市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要組織開(kāi)展秋冬季民用散煤治理專項(xiàng)檢查行動(dòng)，確保生產(chǎn)、流通、使用的民用煤質(zhì)達(dá)標(biāo)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)；配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局；完成時(shí)限：2019年底。）

        （八）開(kāi)展燃煤電廠專項(xiàng)治理。除國(guó)家有特殊政策規(guī)定且納入國(guó)家電力建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目外，原則上不再新（擴(kuò)）建燃煤自備電廠。根據(jù)自治區(qū)燃煤自備電廠專項(xiàng)整治方案及下達(dá)的2019年淘汰小火電清單，將任務(wù)分解落實(shí)到具體企業(yè)和機(jī)組，并按期完成淘汰。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)網(wǎng)中衛(wèi)供電公司、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2019年底。）

        （九）深入推進(jìn)燃煤鍋爐整治。

        1.實(shí)施不達(dá)標(biāo)燃煤鍋爐淘汰。各縣（區(qū)）城市建成區(qū)一律禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，以及茶浴爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，其他地區(qū)一律不再新建20蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。各縣（區(qū)）對(duì)城市建成區(qū)35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐進(jìn)行排查并建立臺(tái)賬，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放且治理無(wú)望的實(shí)施淘汰；鼓勵(lì)繼續(xù)淘汰城市建成區(qū)外排放不達(dá)標(biāo)的20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)；配合單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革委員會(huì)、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2019年10月底。）

        2.實(shí)施鍋爐環(huán)保升級(jí)改造。各縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在用燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行排查，建立臺(tái)賬。2019年對(duì)繼續(xù)保留的10蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐全部完成達(dá)標(biāo)排放改造。鼓勵(lì)65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐實(shí)施節(jié)能和超低排放改造。各縣（區(qū)）開(kāi)展燃?xì)忮仩t排查并建立臺(tái)賬，2019年城市建成區(qū)在用燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮燃燒改造，完成清單任務(wù)的30%以上。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局；完成時(shí)限：2019年9月底。）

        （十）提高能源利用效率。實(shí)施能源消耗總量和增量雙控行動(dòng)，完成自治區(qū)下達(dá)2019年度能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)。2019年起全市城市建設(shè)用地范圍內(nèi)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑設(shè)計(jì)階段綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到55%；有改造價(jià)值的既有非節(jié)能居住建筑低于城鎮(zhèn)居住建筑總量的5%。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)；配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局；完成時(shí)限：2019年底。）

        三、保障措施

        （二十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各縣（區(qū)）、市直相關(guān)部門(mén)及工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作的安排部署、統(tǒng)籌調(diào)度、督導(dǎo)落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好全市大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)和對(duì)縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)及市直相關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)完成情況的考核。各縣（區(qū)）人民政府和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)是實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的責(zé)任主體，要結(jié)合實(shí)際抓緊制定本地區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年度工作計(jì)劃，并將控制目標(biāo)和任務(wù)分解至各相關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。市直有關(guān)部門(mén)要落實(shí)“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保”的要求，按照職責(zé)分工，細(xì)化工作任務(wù)，制定具體工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，全力抓好落實(shí)；市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

        （三十）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策支持。落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)企業(yè)形成綠色發(fā)展模式。市、縣級(jí)財(cái)政加大投入力度，將燃煤鍋爐整治、散煤“雙替代”、工業(yè)企業(yè)污染設(shè)施升級(jí)改造、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目和能力建設(shè)等納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，加大資金投入。落實(shí)電石、鐵合金、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等7個(gè)行業(yè)的差別電價(jià)政策，對(duì)淘汰類和限制類企業(yè)用電進(jìn)一步提高差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)電解鋁、水泥、鋼鐵企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策。

        （三十一）強(qiáng)化調(diào)度督查考核。嚴(yán)格落實(shí)月調(diào)度工作機(jī)制，市直有關(guān)部門(mén)、各縣（區(qū)）每月25日前向市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市生態(tài)環(huán)境局）報(bào)送當(dāng)月工作完成情況。每季度召開(kāi)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)會(huì)，安排部署全市大氣污染防治工作，督促落實(shí)各項(xiàng)工作。加大對(duì)燃煤鍋爐淘汰治理、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、建筑工地?fù)P塵防控等任務(wù)進(jìn)行督查力度，進(jìn)行定期督查通報(bào)，對(duì)進(jìn)展慢的點(diǎn)名通報(bào)，該曝光的公開(kāi)曝光，將平時(shí)工作及督查情況納入年度考核之中。
        （三十二）加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)。各市直相關(guān)部門(mén)、縣（區(qū)）和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要充分利用各種媒體，及時(shí)公布藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)工作的主要任務(wù)和時(shí)間表、路徑圖以及工作成效；各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要督促每個(gè)企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳標(biāo)語(yǔ)3條以上。市生態(tài)環(huán)境局每日公布各縣（區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量，公開(kāi)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施清單，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)應(yīng)及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。