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平涼市人民政府辦公室關于加快民用潔凈煤推廣工作的通知

各縣（區）人民政府，平涼工業園區管委會，市直有關部門：

        為切實推動能源生產和消費革命，進一步減少大氣污染物排放，堅決打贏藍天保衛戰，按照省工信委等四部門《關于執行民用散煤民用型煤標準的通知》（甘工信發〔2018〕275號）、市政府《關于進一步加強煤炭經營和質量監督管理工作的意見》（平政發〔2017〕35號）及市政府辦公室《關于印發2018年大氣污染防治工作實施方案的通知》（平政辦發〔2018〕24號）要求，現就加快民用潔凈煤推廣工作通知如下：

        一、總體要求

        認真貫徹黨的十九大精神，牢固樹立和落實新發展理念，積極推動綠色發展崛起，按照政府引導、市場驅動、分步實施的原則，在普及使用優質煤的基礎上，加強推廣使用民用潔凈煤，逐步替代民用煙煤和褐煤，著力構建清潔低碳、安全高效的能源體系，改善環境空氣質量和人居環境，為加快建設綠色開放幸福美好新平涼提供保障。

        二、目標任務

        持續加強源頭管控，不斷強化經營監管，加大民用散煤清潔化治理力度，不斷完善優質煤炭專營市場和二級配送體系，形成“覆蓋城鄉、管理規范、煤質達標”的優質煤炭經營秩序和配送網絡，基本實現全市城鄉居民全部使用優質煤的目標。在優質煤普及使用的基礎上，崆峒區行政區域內及各縣城區全部使用民用潔凈煤，其他地區倡導使用民用潔凈煤。

        三、煤質標準

        民用潔凈煤主要指民用型煤、無煙塊（混）煤和低燃點引燃煤，民用型煤及低燃點引燃煤包括蜂窩煤和其他型煤。無煙塊（混）煤、蜂窩煤和其他型煤質量必須符合市能源、環保、質監、工商等四部門聯合下發的《關于調整全市燃煤質量執行標準的通知》（平能源發〔2018〕79號）規定。

        四、主要措施

        （一）提高思想認識，加強組織領導。推廣使用民用潔凈煤是實現大氣污染防治目標的重大舉措，是加強生態文明建設的根本要求，各級各部門要把思想和行動統一到中央、省市關于大氣污染防治的決策部署上來，切實加強組織領導。市煤炭經營監管領導小組負責民用潔凈煤推廣工作的指導協調、督促檢查。各縣（區）要制定推廣方案，靠實工作責任，有序推廣使用民用潔凈煤。

        （二）制定補貼辦法，合理引導消費。由于潔凈煤發熱量高，質量好，價格高于優質煙煤，各縣（區）要按照2018年第7號《市長辦公會議紀要》要求，在推廣階段制定合理的民用潔凈煤推廣補貼政策。把民用潔凈煤使用補貼納入同級財政預算，合理確定補貼標準，引導居民自覺購買民用潔凈煤。

        （三）加強經營監管，創建良好秩序。民用潔凈煤推廣是一項系統工程，各有關部門要各負其責，密切配合，創建良好的民用潔凈煤經營秩序。環保部門要把民用潔凈煤推廣工作列入大氣污染防治工作計劃，作為環保政策支持的一項重要內容深入推動。質監部門要加強民用潔凈煤質量管控工作，定期對生產、經營單位煤質進行抽檢，確保全市生產、流通的潔凈煤符合質量要求。各級煤炭經營監管部門及工商、物價等單位要強化市場秩序監管，嚴打各類擾亂市場秩序的違法違規行為，清理取締不符合要求的煤炭經營攤點，不斷完善銷售配送體系，確保民用潔凈煤有序、穩定供應。

        （四）加大宣傳力度，營造良好氛圍。要充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳推廣民用潔凈煤的重要意義、補貼政策及潔凈煤的優點和使用技術，引導群眾理解支持民用潔凈煤推廣工作，共同營造良好的人居環境。

平涼市人民政府辦公室
2018年7月5日