各縣(區)人民政府,平涼工業園區管委會,市直有關部門:
為切實推動能源生產和消費革命,進一步減少大氣污染物排放,堅決打贏藍天保衛戰,按照省工信委等四部門《關于執行民用散煤民用型煤標準的通知》(甘工信發〔2018〕275號)、市政府《關于進一步加強煤炭經營和質量監督管理工作的意見》(平政發〔2017〕35號)及市政府辦公室《關于印發2018年大氣污染防治工作實施方案的通知》(平政辦發〔2018〕24號)要求,現就加快民用潔凈煤推廣工作通知如下:
一、總體要求
認真貫徹黨的十九大精神,牢固樹立和落實新發展理念,積極推動綠色發展崛起,按照政府引導、市場驅動、分步實施的原則,在普及使用優質煤的基礎上,加強推廣使用民用潔凈煤,逐步替代民用煙煤和褐煤,著力構建清潔低碳、安全高效的能源體系,改善環境空氣質量和人居環境,為加快建設綠色開放幸福美好新平涼提供保障。
二、目標任務
持續加強源頭管控,不斷強化經營監管,加大民用散煤清潔化治理力度,不斷完善優質煤炭專營市場和二級配送體系,形成“覆蓋城鄉、管理規范、煤質達標”的優質煤炭經營秩序和配送網絡,基本實現全市城鄉居民全部使用優質煤的目標。在優質煤普及使用的基礎上,崆峒區行政區域內及各縣城區全部使用民用潔凈煤,其他地區倡導使用民用潔凈煤。
三、煤質標準
民用潔凈煤主要指民用型煤、無煙塊(混)煤和低燃點引燃煤,民用型煤及低燃點引燃煤包括蜂窩煤和其他型煤。無煙塊(混)煤、蜂窩煤和其他型煤質量必須符合市能源、環保、質監、工商等四部門聯合下發的《關于調整全市燃煤質量執行標準的通知》(平能源發〔2018〕79號)規定。
四、主要措施
(一)提高思想認識,加強組織領導。推廣使用民用潔凈煤是實現大氣污染防治目標的重大舉措,是加強生態文明建設的根本要求,各級各部門要把思想和行動統一到中央、省市關于大氣污染防治的決策部署上來,切實加強組織領導。市煤炭經營監管領導小組負責民用潔凈煤推廣工作的指導協調、督促檢查。各縣(區)要制定推廣方案,靠實工作責任,有序推廣使用民用潔凈煤。
(二)制定補貼辦法,合理引導消費。由于潔凈煤發熱量高,質量好,價格高于優質煙煤,各縣(區)要按照2018年第7號《市長辦公會議紀要》要求,在推廣階段制定合理的民用潔凈煤推廣補貼政策。把民用潔凈煤使用補貼納入同級財政預算,合理確定補貼標準,引導居民自覺購買民用潔凈煤。
(三)加強經營監管,創建良好秩序。民用潔凈煤推廣是一項系統工程,各有關部門要各負其責,密切配合,創建良好的民用潔凈煤經營秩序。環保部門要把民用潔凈煤推廣工作列入大氣污染防治工作計劃,作為環保政策支持的一項重要內容深入推動。質監部門要加強民用潔凈煤質量管控工作,定期對生產、經營單位煤質進行抽檢,確保全市生產、流通的潔凈煤符合質量要求。各級煤炭經營監管部門及工商、物價等單位要強化市場秩序監管,嚴打各類擾亂市場秩序的違法違規行為,清理取締不符合要求的煤炭經營攤點,不斷完善銷售配送體系,確保民用潔凈煤有序、穩定供應。
(四)加大宣傳力度,營造良好氛圍。要充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體,廣泛宣傳推廣民用潔凈煤的重要意義、補貼政策及潔凈煤的優點和使用技術,引導群眾理解支持民用潔凈煤推廣工作,共同營造良好的人居環境。
平涼市人民政府辦公室
2018年7月5日
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