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關于印發《河北省采暖季潔凈煤保供方案》的通知
冀發改運行〔2018〕1394號

各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區管委會，省直有關部門：

        根據《河北省冬季清潔取暖實施方案》安排，為切實做好清潔取暖不能覆蓋區域或“雙代”工程未完成,不具備通氣、通電條件地區采暖季潔凈煤保供推廣工作,實施潔凈煤托底政策。我委起草了《河北省采暖季潔凈煤保供方案(2018-2020年度)》，已報經省政府同意，現印發給你們。請各市結合本地實際，進一步細化分解任務，明確各級責任，強化協調督導，高質量抓好落實，確保完成年度目標任務。工作進展情況及存在問題及時上報省發展改革委經濟運行局。

        附件：1．河北省采暖季潔凈煤保供方案(2018-2020年度)》
        2．2018年全省潔凈煤保供量

        冀發改運行〔2018〕1394號附件..pdf

河北省發展和改革委員會
2018年10月19日  

附件1

河北省采暖季潔凈煤保供方案(2018-2020年度)

        按照省委、省政府關于大氣污染防治的部署要求，根據《河北省冬季清潔取暖實施方案》安排，為切實做好全省2018-2020年度取暖季潔凈煤保供推廣工作，制定本方案。

        一、總體要求

        堅決貫徹落實省委、省政府部署要求，結合本地實際，全面領會和準確把握相關政策文件精神，堅持因地制宜、統籌兼顧、精準施策、保障民生的原則。對清潔取暖不能覆蓋的區域或“雙代”工程未完成，不具備通氣、通電條件的地區,切實抓好潔凈煤托底政策的落實，協調落實好優質煤源，穩定和提升潔凈煤保供能力，確保群眾取暖用煤供應。

        二、目標任務

        （一）全省總體目標2018-2020年，各市（含雄安新區、定州市、辛集市）在清潔取暖不能覆蓋的區域或工程未完成，不具備通氣、通電條件的地區,通過推廣使用潔凈型煤、蘭炭和無煙煤，實施潔凈煤托底政策。對清潔取暖暫不能覆蓋的地區，繼續健全完善潔凈型煤供應保障體系，對張承保邊遠山區及壩上地區不具備“雙代”條件的，以推廣潔凈型煤為主，采取型煤與型煤專用爐具配套銷售方式，確保型煤燃燒和排放達到最佳效果；對2020年底前擬實施清潔取暖工程的通道地區，以推廣潔凈煤為主，對于已經使用潔凈型煤的，要繼續保障潔凈型煤供應；對使用其他潔凈煤的，要保障潔凈煤供應。

        （二）階段目標任務

        1. 2018年，全省燃煤戶數為910萬戶，每戶取暖季按2噸煤計算，潔凈煤（含潔凈型煤、無煙煤、蘭煤）保供量總計1820萬噸。

        2. 2019年，全省燃煤戶數為640萬戶，潔凈煤（含潔凈型煤、無煙煤、蘭煤）保供量總計1280萬噸。

        3. 2020年，主要是“雙代工程”不能覆蓋的張承保邊遠山區和壩上地區,燃煤戶約370萬戶，潔凈煤保供量總計740萬噸。

        三、保障措施

        （一）加強組織領導。根據省委、省政府部署要求，省發展改革委負責制定全省潔凈煤保供方案，各級政府負主體責任，與“雙代”工作統籌安排，同力推進。把保障群眾冬季清潔取暖作為一項政治任務來抓，強化組織協調，完善督導機制，加強跟蹤調度，確保潔凈煤保供任務落實到位。

        （二）壓實工作責任。各市要按照省下達的年度目標任務要求，制定切實可行的潔凈煤保供推廣實施方案，細化實化責任目標，將目標任務分解到縣、鄉、村、街道，納入年度考核，建立問責機制。

        （三）完善配送網絡。各市要認真落實潔凈煤托底政策要求，組織型煤企業開足馬力生產，進一步完善覆蓋全區域的鄉鎮、村、街道配送網絡，按照“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶”的原則，逐戶登記造冊，實行清單式管理。做到應保盡保、應供盡供。

        （四）確保優質煤源供應。各市要做好年度優質煤需求量摸底統計工作，省發展改革委負責與神華、晉煤、陜煤和榆林市政府簽署年度無煙煤和蘭炭推廣應用戰略協議，各市負責組織型煤企業與無煙煤、蘭炭生產企業溝通，簽訂購貨合同，確保潔凈煤煤源供應。

        （五）落實補貼政策。對潔凈煤給予適當補貼，是做好保供推廣工作的前提保障。2018年采暖季補貼標準暫定為500元左右／噸，按照省市縣分擔原則，省級補貼100元／噸，每戶不超過200元，市縣補貼標準和分擔辦法根據當地煤炭價格、地方財力和群眾承受能力等自主確定。各級財政對潔凈煤推廣補貼資金實行計劃單列，確保按時足額撥付到位，為潔凈煤推廣使用創造條件。

        （六）抓好督導落實。10月底前，省發展改革委會同省有關部門組成聯合督導組，開展對各市潔凈煤保供方案落實情況、補貼資金落實情況、企業開工情況和潔凈煤配送情況督導檢查，及時協調解決存在的問題，對落實不到位的予以批評通報、約談，確保采暖季群眾取暖用煤需求。