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滁州市人民政府關(guān)于印發(fā)滁州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知
滁政〔2019〕18號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

        《滁州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第27次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2019年4月25日

滁州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

        為強(qiáng)化大氣污染防治工作，加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號(hào)）和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（皖政〔2018〕83號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

        一、總體要求

        （一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全國及全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染治理，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益共贏。

        （二）目標(biāo)指標(biāo)。大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量。到2020年，全市二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降13.2%和15.4%以上；全市PM2.5濃度比2015年下降19%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到省政府考核要求，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上；全面實(shí)現(xiàn)“十三五”約束性目標(biāo)。

        二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

        （三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完成“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單）編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。嚴(yán)格執(zhí)行國家高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件，按省要求制定更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)，新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局參與，各縣、市、區(qū)人民政府、滁州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、瑯管委負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣、市、區(qū)人民政府、滁州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、瑯管委落實(shí)，不再一一列出）

        加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，推動(dòng)實(shí)施一批化工等重污染企業(yè)搬遷工程；禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。全市已明確的退城企業(yè)，要明確時(shí)間表，逾期不退城的堅(jiān)決予以停產(chǎn)。（市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

        （四）嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于“兩高”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄和產(chǎn)能總量控制政策措施。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法；新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，原則上不得采用公路運(yùn)輸。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與）

        加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，執(zhí)行過剩產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。（市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局等參與）

        （五）強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動(dòng)。根據(jù)國家規(guī)定，細(xì)化“散亂污”企業(yè)集群整治標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行拉網(wǎng)式排查，建立管理臺(tái)賬。按照“先停后治”的原則，實(shí)施分類處置。列入關(guān)停取締類的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）；列入整合搬遷類的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化的原則，搬遷至合規(guī)工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造；列入升級(jí)改造類的，樹立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。以上工作任務(wù)2019年底前全面完成。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局牽頭，市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局等參與）

        （六）深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排污許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)管局等參與）

        推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺(tái)賬，對物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理，2019年底前完成治理任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局等參與）

        推進(jìn)各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。對各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱，2020年底前基本完成。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。（市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市商務(wù)局等參與）

        （七）大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新動(dòng)能，壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會(huì)化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。（市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局等參與）

        三、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系

        （八）繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。到2020年，全市煤炭占能源消費(fèi)總量比重進(jìn)一步下降；全市煤炭消費(fèi)量完成省政府下達(dá)的任務(wù)；新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。對石油加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行業(yè)新增耗煤（電力行業(yè)除外），實(shí)施煤炭消費(fèi)量1.5倍減量替代。上一年度沒有完成空氣質(zhì)量考核目標(biāo)且排序后2位的縣（市、區(qū)），實(shí)行2倍減量替代。非電行業(yè)新建項(xiàng)目，禁止配套建設(shè)自備純凝、抽凝燃煤電站。繼續(xù)推進(jìn)電能替代燃煤和燃油工作，到2020年，完成省政府下達(dá)的替代規(guī)模目標(biāo)任務(wù)。（市發(fā)展改革委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與）

        （九）實(shí)施“煤改氣”和“以電代煤”。在落實(shí)氣源、保障民生的前提下，在玻璃、鑄造等行業(yè)積極推進(jìn)天然氣替代煤氣化工程，有序?qū)嵤┤济涸O(shè)施煤改氣。結(jié)合區(qū)域和行業(yè)用能特點(diǎn)，積極推進(jìn)居民生活、工業(yè)生產(chǎn)、建筑供暖供熱、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)五大領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;以電代煤”，著力提高電能占終端能源消費(fèi)比重。（市發(fā)展改革委牽頭，市供電公司參與）

        （十）開展鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，鞏固燃煤鍋爐淘汰成果。全市基本淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐；每小時(shí)35蒸噸及以上燃煤鍋爐（燃煤電廠鍋爐除外）全部達(dá)到特別排放限值要求；每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造。燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造；城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局牽頭，市經(jīng)信局、市城管執(zhí)法局、市發(fā)展改革委等參與）

        加大熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū)，現(xiàn)有多臺(tái)燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設(shè)大容量燃煤鍋爐。（市發(fā)展改革委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局參與）

        （十一）加強(qiáng)散煤治理。全面落實(shí)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》和鍋爐燃煤技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好散煤使用現(xiàn)狀調(diào)查，制定散煤治理實(shí)施方案。擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊。禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用散煤等高污染燃料，逐步實(shí)現(xiàn)無煤化。大力推廣優(yōu)質(zhì)型煤和新型爐具，提高燃燒效率。（市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局參與）

        （十二）提高能源利用效率。繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國際先進(jìn)水平。因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色建筑推廣力度，引導(dǎo)有條件的地區(qū)和城市新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全能源計(jì)量體系，持續(xù)推進(jìn)供熱計(jì)量改革，推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。鼓勵(lì)開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。（市發(fā)展改革委、市住建局、市市場監(jiān)管局牽頭，市經(jīng)信局等參與）

        （十三）加快發(fā)展清潔能源和新能源。有序發(fā)展水電，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿?。在具備資源條件的地方，鼓勵(lì)發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源消納力度，基本解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題。加快建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)行秸稈電廠，鼓勵(lì)發(fā)展固體成型燃料、纖維素燃料乙醇等生物質(zhì)燃料，探索開展高效清潔煤電耦合生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)研究和試點(diǎn)示范。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)布局。推廣熱泵系統(tǒng)、冷熱聯(lián)供等技術(shù)應(yīng)用，擴(kuò)大地?zé)崮芎涂諝饽芾?。?020年，全市可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模和非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市供電公司負(fù)責(zé)）

        八、完善政策法規(guī)體系，落實(shí)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

        （二十九）完善法規(guī)規(guī)章制度。結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)修訂或出臺(tái)地方法規(guī)、規(guī)章和管理辦法等。嚴(yán)格執(zhí)行國家大氣污染防治相關(guān)政策和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局、市司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

        （三十）拓寬投融資渠道。各級(jí)財(cái)政支出要向打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜。不斷加大市級(jí)大氣污染防治專項(xiàng)資金投入，環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步加大大氣污染防治資金投入。支持依法合規(guī)開展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)開展合同環(huán)境服務(wù)，推廣環(huán)境污染第三方治理。鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對大氣污染防治和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域符合條件的項(xiàng)目提供信貸支持，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)發(fā)行債券，募集資金用于大氣污染治理和節(jié)能改造。（市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市人行牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市地方金融監(jiān)管局、滁州銀保監(jiān)分局等參與）

        （三十一）加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度。嚴(yán)格執(zhí)行《滁州市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，落實(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。健全環(huán)保信用評價(jià)制度，實(shí)施跨部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲。全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價(jià)以及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策。建立高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別化電價(jià)、水價(jià)政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對限制類、淘汰類企業(yè)大幅提高電價(jià)。落實(shí)“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵(lì)政策。進(jìn)一步完善貨運(yùn)價(jià)格市場化運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)規(guī)范兩端費(fèi)用。大力支持港口和機(jī)場岸基供電，降低岸電運(yùn)營商用電成本。支持車船和作業(yè)機(jī)械使用清潔能源。落實(shí)對有機(jī)肥生產(chǎn)銷售運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的支持政策。利用生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策，支持秸稈等生物質(zhì)資源消納處置。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市電力公司等參與）

        加大稅收政策支持力度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法，落實(shí)購置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。落實(shí)對從事污染防治的第三方企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。落實(shí)對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅政策，繼續(xù)落實(shí)對節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。（市稅務(wù)局牽頭，市財(cái)政局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局等參與）

        十、落實(shí)和強(qiáng)化各方責(zé)任，發(fā)動(dòng)全民廣泛參與

        （三十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市直有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求，按照管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則，進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，采取切實(shí)措施，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各地、各有關(guān)部門的落實(shí)情況，納入市級(jí)相關(guān)專項(xiàng)督查。各地要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要負(fù)責(zé)同志是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)安排指標(biāo)進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作有力有序完成。完善市直有關(guān)部門和各級(jí)政府的責(zé)任清單，健全責(zé)任體系。各地要建立完善“網(wǎng)格長”制度，壓實(shí)各方責(zé)任，層層抓好落實(shí)。市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，及時(shí)向市政府報(bào)告有關(guān)情況。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市直有關(guān)部門參與）

        （三十六）嚴(yán)格考核問責(zé)。將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容，納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，并做好考核結(jié)果應(yīng)用。考核不合格的縣（市、區(qū)），應(yīng)向市委、市政府作出檢查，由市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同有關(guān)部門公開約談縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。對工作不力、責(zé)任不實(shí)、污染嚴(yán)重、問題突出的縣（市、區(qū)），由上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門約談當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人。對打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，按照有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)激勵(lì)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市效能辦等參與）

        （三十七）加強(qiáng)環(huán)境信息公開。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開。實(shí)時(shí)公布市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，繼續(xù)按月公布各地空氣質(zhì)量排名。各地要公開重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施清單，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開制度。重點(diǎn)排污單位應(yīng)及時(shí)公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)依法向社會(huì)公開排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

        （三十八）構(gòu)建全民共治格局。充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加大宣傳力度，提升社會(huì)各界支持和參與大氣污染防治工作的自覺性、積極性。加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰以及典型案件的宣傳力度，通過正面引導(dǎo)、反面曝光，擴(kuò)大公共參與面。切實(shí)發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等團(tuán)體及環(huán)保公益組織作用，營造更加濃厚的全民參與大氣污染防治工作格局。樹立綠色消費(fèi)理念，積極推進(jìn)綠色采購，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任，國有企業(yè)要起到模范帶頭作用，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)。積極開展多種形式的宣傳教育。普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)，納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）要建立宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)作用，積極宣傳大氣環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件、工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法等。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)部門參與）