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        近日，河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《河北省2019年大氣污染綜合治理工作方案》，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，做好2019年大氣污染綜合治理工作，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

        一、工作目標(biāo)

        2019年，全省PM2.5平均濃度較2018年下降5%以上，達(dá)到53微克/立方米;綜合指數(shù)較2018年下降5%以上，達(dá)到5.95;平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到60%以上;完成國(guó)家下達(dá)的二氧化硫、氮氧化物年度減排目標(biāo);全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2018年下降3.6%。

        二、打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)

        《方案》提出，著力打好去產(chǎn)能和退城搬遷、散裝煤整治和清潔替代、機(jī)動(dòng)車(chē)(船)污染防治、揚(yáng)塵面源污染綜合治理、工業(yè)污染深度治理和重污染天氣應(yīng)對(duì)六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)察督查，完善考核獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)機(jī)制，推進(jìn)大氣污染綜合治理走深走實(shí)走細(xì)，確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

        三、工作措施

        1、推進(jìn)清潔取暖

        妥善有序推進(jìn)電代煤、氣代煤等清潔能源改造，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼政策，2019年采暖季前完成省定清潔取暖改造任務(wù)，4月底前，完成確村確戶(hù)工作。

        對(duì)清潔取暖暫不能覆蓋的地區(qū)，完善潔凈煤供應(yīng)保障體系，實(shí)行潔凈煤托底政策;對(duì)完成清潔取暖改造的地區(qū)，劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

        加強(qiáng)對(duì)各地清潔取暖工作的督導(dǎo)檢查，及時(shí)督促工程進(jìn)展和潔凈煤推廣進(jìn)度，嚴(yán)防已實(shí)施清潔取暖和使用潔凈煤的地區(qū)散裝煤復(fù)燃。對(duì)未按要求落實(shí)相關(guān)政策、復(fù)燃問(wèn)題突出的地區(qū)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

        2、強(qiáng)化散裝煤市場(chǎng)和劣質(zhì)煤管控

        加強(qiáng)散裝煤生產(chǎn)流通領(lǐng)域管理，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，做到全鏈條、無(wú)縫隙監(jiān)管。建立常態(tài)化工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售(包括網(wǎng)上銷(xiāo)售、電話(huà)銷(xiāo)售、流動(dòng)銷(xiāo)售)和使用劣質(zhì)煤違法行為。對(duì)已實(shí)施清潔取暖和使用清潔煤的地區(qū)，完善散裝煤回收回購(gòu)制度。

        加大燃煤質(zhì)量監(jiān)管力度，火電、鋼鐵等行業(yè)建立爐前煤質(zhì)檢測(cè)制度，加強(qiáng)檢查抽查，確保煤質(zhì)符合河北省《工業(yè)和民用燃料的煤》(DB13/2081-2014)地方標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)懲違規(guī)購(gòu)進(jìn)、燃用不合格煤炭違法行為。

        加強(qiáng)煤質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提升煤質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)快速篩查和檢驗(yàn)?zāi)芰Α?019年全省散裝煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)主體抽檢覆蓋率達(dá)到100％。落實(shí)罰款與沒(méi)收并重措施，強(qiáng)化劣質(zhì)煤追根溯源，做好相關(guān)信息的公示工作。

        3、深化燃煤燃?xì)忮仩t綜合整治

        在2018年傳輸通道城市基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)承德、張家口、秦皇島市35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰工作。

        2019年底前，全省35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐全部完成超低排放改造和煙羽治理，主要污染物排放達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)要求，安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并與省、市生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。城市主城區(qū)和縣城禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下生物質(zhì)、燃油(醇基燃料)鍋爐。

        4、全年削減煤炭消費(fèi)400萬(wàn)噸

        強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，開(kāi)展煤電節(jié)能改造、挖潛改造，壓減煤炭消費(fèi)存量，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增量。大力改善能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)等可再生能源，提高非化石能源消費(fèi)比重，確保全年削減煤炭消費(fèi)400萬(wàn)噸。

        5、嚴(yán)禁“一刀切”式停限產(chǎn)

        按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原則，秋冬季對(duì)傳輸通道城市鋼鐵、焦化、鑄造、建材、醫(yī)藥等高排放行業(yè)繼續(xù)實(shí)行差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)，嚴(yán)禁“一刀切”式停限產(chǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)向全面超低排放、工藝技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)合理的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。

        對(duì)未全面完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，不得列入錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急豁免清單。對(duì)未按環(huán)評(píng)要求落實(shí)鐵路運(yùn)輸?shù)墓さV企業(yè)，秋冬季一律納入錯(cuò)峰生產(chǎn)。

        6、強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲和追責(zé)問(wèn)責(zé)

        強(qiáng)化目標(biāo)管理，完善河北省城市及縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)辦法，綜合運(yùn)用通報(bào)排名、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰、公開(kāi)約談、區(qū)域限批、追責(zé)問(wèn)責(zé)等多種手段，督促各級(jí)黨委、政府嚴(yán)格落實(shí)大氣環(huán)境管理屬地責(zé)任，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。

        加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)大氣污染治理工作考核管理，對(duì)履行職責(zé)不力，空氣質(zhì)量持續(xù)惡化，不能完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)的，依法依規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實(shí)施追責(zé)問(wèn)責(zé)。

        對(duì)秋冬季空氣質(zhì)量持續(xù)惡化、完不成目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多，以及問(wèn)題整改不及時(shí)不到位的，按照量化問(wèn)責(zé)有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)市、縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。