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淄博市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年全市民用清潔煤炭推廣使用工作方案的通知

淄政辦字〔2018〕56號

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

       《2018年全市民用清潔煤炭推廣使用工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

淄博市人民政府辦公廳

2018年5月31日

（此件公開發(fā)布）

2018年全市民用清潔煤炭推廣使用工作方案

       為有效控制民用散煤使用，進(jìn)一步改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)淄博建設(shè)，根據(jù)《山東省2018年散煤治理工作要點(diǎn)》（魯煤清潔辦〔2018〕4號），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就2018年全市民用清潔煤炭推廣使用制定如下工作方案。

       一、總體要求

       按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、政策扶持、疏堵結(jié)合”的原則，市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）協(xié)同、村居協(xié)同，進(jìn)一步分解目標(biāo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格督導(dǎo)，積極動員各方面力量，全面推進(jìn)散煤綜合治理。在集中供暖及氣代煤、電代煤覆蓋不到的區(qū)域，推廣使用民用清潔煤炭（含型煤、優(yōu)質(zhì)無煙塊和蘭炭），確保人民群眾溫暖過冬。2018年年底前完成全市民用清潔煤炭推廣25萬噸目標(biāo)任務(wù)（各區(qū)縣具體推廣任務(wù)見附件1）；推廣節(jié)能環(huán)保爐具1萬臺。鼓勵有條件的區(qū)縣加快推進(jìn)集中供暖和氣代煤、電代煤等清潔能源替換，實(shí)現(xiàn)民用散煤減量替代，進(jìn)一步減少煤炭用量和污染物排放。

       二、工作措施

       （一）強(qiáng)化政策扶持，完善供應(yīng)保障。市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金用于民用清潔煤炭和節(jié)能環(huán)保爐具獎補(bǔ)（民用清潔煤炭獎補(bǔ)120元/噸、節(jié)能環(huán)保爐具獎補(bǔ)150元/臺）。各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌制定民用清潔煤炭推廣使用方案，配套相應(yīng)專項(xiàng)資金，積極探索創(chuàng)新獎補(bǔ)方式。根據(jù)清潔煤炭價(jià)差變化，積極探索階梯式煤炭價(jià)格機(jī)制，提高財(cái)政獎補(bǔ)資金使用效益。建立網(wǎng)格化清潔煤炭供應(yīng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)宣傳清潔煤炭推廣政策和基本知識，幫助用戶了解各類清潔煤炭的特點(diǎn)和使用方法，并提供清潔煤炭供應(yīng)配送服務(wù)。

       （二）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，保障煤炭質(zhì)量。民用清潔煤炭應(yīng)當(dāng)符合《淄博市煤炭質(zhì)量要求》（見附件2）。加強(qiáng)煤質(zhì)溯源監(jiān)管，民用清潔煤炭原則上實(shí)行裝袋配送，包裝袋上注明生產(chǎn)廠家的名稱、地址、聯(lián)系電話、煤質(zhì)指標(biāo)等信息或在包裝內(nèi)放標(biāo)識卡。市、區(qū)縣煤炭管理部門要委托具有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)，對民用清潔煤炭產(chǎn)品不定期抽檢，凡質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，一經(jīng)查實(shí)依法處罰。要充分調(diào)動村居等基層人員積極性，舉報(bào)經(jīng)營銷售散煤行為。各區(qū)縣要不定期組織公安、工商、交通、交警、煤炭等部門，對民用清潔煤炭推廣使用工作開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法打擊囤積、銷售、使用劣質(zhì)散煤的行為。

       三、組織領(lǐng)導(dǎo)

       各區(qū)縣政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖省級旅游度假區(qū)管委會作為本區(qū)域民用清潔煤炭推廣使用工作的責(zé)任主體，要結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案。要創(chuàng)新規(guī)范招投標(biāo)監(jiān)管工作，制定散煤管控及煤炭清潔利用考核辦法，加大對鎮(zhèn)（街道）的考核力度。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，持續(xù)開展民用清潔煤炭宣傳力度，營造全社會關(guān)心、支持和積極參與的良好社會氛圍，確保清潔煤炭推廣工作順利推進(jìn)。市煤炭局牽頭負(fù)責(zé)民用清潔煤炭推廣使用工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度考核等工作，每月對各區(qū)縣工作情況進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo)。市政府將適時(shí)組織對區(qū)縣民用清潔煤炭推廣使用工作進(jìn)行督查并通報(bào)。

       附件：1.2018年全市推廣民用清潔煤炭任務(wù)目標(biāo)分解表

       2.淄博市煤炭質(zhì)量要求

       3.淄博市散煤清潔化治理工作考核辦法（試行）