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淄博市人民政府辦公廳關于印發2018年全市民用清潔煤炭推廣使用工作方案的通知
淄政辦字〔2018〕56號

各區縣人民政府，高新區、經濟開發區、文昌湖區管委會，市政府各部門，各有關單位，各大企業，各高等院校：

        《2018年全市民用清潔煤炭推廣使用工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

淄博市人民政府辦公廳
2018年5月31日

        （此件公開發布）

2018年全市民用清潔煤炭推廣使用工作方案

        為有效控制民用散煤使用，進一步改善全市空氣環境質量，扎實推進生態淄博建設，根據《山東省2018年散煤治理工作要點》（魯煤清潔辦〔2018〕4號），結合我市實際，現就2018年全市民用清潔煤炭推廣使用制定如下工作方案。

        一、總體要求

        按照“政府引導、市場運作、政策扶持、疏堵結合”的原則，市、區縣、鎮（街道）協同、村居協同，進一步分解目標，明確責任，強化措施，嚴格督導，積極動員各方面力量，全面推進散煤綜合治理。在集中供暖及氣代煤、電代煤覆蓋不到的區域，推廣使用民用清潔煤炭（含型煤、優質無煙塊和蘭炭），確保人民群眾溫暖過冬。2018年年底前完成全市民用清潔煤炭推廣25萬噸目標任務（各區縣具體推廣任務見附件1）；推廣節能環保爐具1萬臺。鼓勵有條件的區縣加快推進集中供暖和氣代煤、電代煤等清潔能源替換，實現民用散煤減量替代，進一步減少煤炭用量和污染物排放。

        二、工作措施

        （一）強化政策扶持，完善供應保障。市財政設立專項資金用于民用清潔煤炭和節能環保爐具獎補（民用清潔煤炭獎補120元/噸、節能環保爐具獎補150元/臺）。各區縣要結合實際，統籌制定民用清潔煤炭推廣使用方案，配套相應專項資金，積極探索創新獎補方式。根據清潔煤炭價差變化，積極探索階梯式煤炭價格機制，提高財政獎補資金使用效益。建立網格化清潔煤炭供應點，負責宣傳清潔煤炭推廣政策和基本知識，幫助用戶了解各類清潔煤炭的特點和使用方法，并提供清潔煤炭供應配送服務。

        （二）強化監管執法，保障煤炭質量。民用清潔煤炭應當符合《淄博市煤炭質量要求》（見附件2）。加強煤質溯源監管，民用清潔煤炭原則上實行裝袋配送，包裝袋上注明生產廠家的名稱、地址、聯系電話、煤質指標等信息或在包裝內放標識卡。市、區縣煤炭管理部門要委托具有資質的第三方檢測機構，對民用清潔煤炭產品不定期抽檢，凡質量不達標的，一經查實依法處罰。要充分調動村居等基層人員積極性，舉報經營銷售散煤行為。各區縣要不定期組織公安、工商、交通、交警、煤炭等部門，對民用清潔煤炭推廣使用工作開展聯合執法檢查，依法打擊囤積、銷售、使用劣質散煤的行為。

        三、組織領導

        各區縣政府，高新區、經濟開發區、文昌湖省級旅游度假區管委會作為本區域民用清潔煤炭推廣使用工作的責任主體，要結合實際制定具體工作方案。要創新規范招投標監管工作，制定散煤管控及煤炭清潔利用考核辦法，加大對鎮（街道）的考核力度。要充分利用報刊、廣播、電視和網絡等媒體，持續開展民用清潔煤炭宣傳力度，營造全社會關心、支持和積極參與的良好社會氛圍，確保清潔煤炭推廣工作順利推進。市煤炭局牽頭負責民用清潔煤炭推廣使用工作的組織協調、調度考核等工作，每月對各區縣工作情況進行調度、督導。市政府將適時組織對區縣民用清潔煤炭推廣使用工作進行督查并通報。

        附件：1.2018年全市推廣民用清潔煤炭任務目標分解表
              2.淄博市煤炭質量要求
              3.淄博市散煤清潔化治理工作考核辦法（試行）