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國家能源局綜合司關于做好北方地區“煤改電”供暖工作
保障群眾溫暖過冬的通知

國能綜通電力〔2017〕131號

北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海、河南省（區、市）人民政府辦公廳、新疆生產建設兵團辦公廳，中核、中廣核、國家電網、內蒙古電力、中國華能、中國大唐、中國華電、國家能源、國家電投、中國三峽、國投、中國華潤集團（公司）：

        當前，我國北方地區正處于冬季取暖和電力迎峰度冬的重疊期，各地為推進清潔取暖實施的一批“煤改電”工程已投入運行，對保障集中供暖以外地區群眾取暖、減少大氣污染物排放起到了重要作用，但同時也面臨持續穩定運行的壓力。為全面貫徹落實黨的十九大精神及中央經濟工作會議部署，堅持以人民為中心的發展思想，扎實做好“煤改電”供暖工作，現將有關事項通知如下。

        一、各省（區、市）有關部門、各有關單位要高度重視，未雨綢繆，落實《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-2021年）》，突出抓好北方地區冬季霧霾治理，在確保民生取暖安全、用電安全的前提下，有序推進“煤改電”供暖，統籌做好配電設施改造、居民取暖用電補助等工作，加強各環節銜接，保障群眾溫暖過冬。

        二、各省（區、市）“煤改電”責任部門，要會同相關單位，組織“煤改電”供暖地區逐戶排查。已完成改造的，要保證電力安全穩定供應和電供暖設施使用安全，確保“煤改電”用戶取暖效果。

        三、對計劃改造而未完成的“煤改電”供暖工程，各省（區、市）“煤改電”責任部門要按計劃有序推進實施，未完成改造或已完成改造但電力暫無法供應的，可繼續采用原有供暖方式。新安排“煤改電”供暖工程要做好規劃統籌，結合配電網、農網升級改造，分電壓等級、分批次逐步實施，避免改造后電網局部“卡脖子”問題。

        四、主要電網企業要匯總轄區內“煤改電”改造計劃及用電報裝情況，結合現有供電能力及電網改造計劃，及時向地方政府有關部門提出反饋建議。對已納入計劃的“煤改電”工程，要抓緊施工，確保按期完成。

        五、電網企業要認真分析迎峰度冬期間電力系統運行情況，特別是要關注元旦、春節群眾回鄉高峰期間負荷變化情況，做好電力電量平衡，優化運行方式，充分發揮跨省、跨區電力支援能力，加強輸變電設備的運行監測和安全保護，確保電力系統安全穩定運行，最大限度滿足“煤改電”供暖用電需求。

        六、對于因變壓器和線路過載、輸變電設備故障、電費收繳等原因導致“煤改電”供暖中斷的，電網企業要加大投入、抓緊搶修、統籌協調，無條件保障取暖期供暖用電。電網企業要做好應急預案，對可能出現的各類故障提前制定應對措施，建立預警響應機制，在最短時間內恢復供暖用電。電網企業要加大用電安全知識宣傳和指導，消除大功率電供暖設備使用過程中的火災隱患。

        七、各發電企業要抓好電力生產，加強設備檢修和維護，做好防寒防凍管理，提高設備運行可靠性和靈活性，落實好煤炭、天然氣等燃料供應，確保取暖期電力安全穩定生產。鼓勵各類發電企業通過直接交易，為“煤改電”供暖用戶供應電力。

        八、各省（區、市）“煤改電”責任部門會同國家能源局各派出監管機構，配合住建、質檢等部門，開展“煤改電”工程質量安全檢查，全面排查隱患，堅決避免安全事故發生，確保群眾安全取暖。

        請各單位按以上要求做好各項工作，如遇重大事項，應及時報告我局。

        特此通知。

        聯系人及電話：孫鶴 010-68555062

國家能源局綜合司
2017年12月25日