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       為全面提升我市燃煤散燒管控水平，促進散煤壓減替代和清潔能源利用，持續改善空氣質量，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《商品煤質量管理暫行辦法》（國家發展改革委令第16號）和《河南省發展改革委關于印發河南省商品煤質量管理暫行辦法的通知》（豫發改能源〔2015〕1176號）等有關規定，現將我市散煤治理有關事項通告如下：

       一、自2016年11月10日起，安陽市區高污染燃料禁燃區（以下簡稱禁燃區）嚴禁生產、流通和使用散煤。禁止在禁燃區內經營、銷售和使用未達到國家、省、市有關煤炭質量規定標準的燃煤，全面推廣符合環保要求的型煤等潔凈燃料。

       二、禁燃區內集中供熱未覆蓋的機關、企事業單位和居民住宅要全部采用潔凈型煤、電、天然氣等清潔能源，替代燃煤取暖。集中供熱和燃煤鍋爐完成深化治理的單位，用煤必須嚴格遵守環保部門有關規定。

       三、堅決關停、取締禁燃區內的散煤經營場所，任何單位和個人嚴禁采購和囤積散煤。現有散煤由轄區政府統一組織處置。公安、交通運輸、行政執法等部門要開展聯合執法，對進入禁燃區內的煤炭運輸車輛進行檢查，實行“通行證”查驗制度，嚴禁劣質散煤流入禁燃區內。

       四、嚴禁原料用煤、工業用煤企業采購、銷售、使用不達標煤炭。原料用煤、工業用煤企業要嚴格執行國家、省、市有關煤炭質量規定，主動開展質量報驗和煤質社會公開，強化內部管控，做到合法規范。

       五、實行潔凈型煤集中生產、集中經營、集中管理。禁燃區內要按照集中經營、集中管理、按需配送的要求，建立健全潔凈型煤生產、倉儲、銷售、配送體系。型煤要價格合理、購買方便、潔凈環保。

       六、嚴厲打擊燃煤非法經營活動。各區政府、市城鄉一體化示范區管委會、高新區管委會要組織相關部門開展集中整治，取締各種非法經營散煤點，對非法經營散煤行為從嚴從重處罰。對違反規定囤積、使用散煤的單位和個人，依法予以查處。阻礙執法人員執行公務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

       七、鼓勵舉報燃煤污染等違法行為。對銷售、使用劣質燃煤，違規生產型煤或以次充好、摻雜使假，私自采購、囤積、販賣、使用散煤等行為，鼓勵廣大群眾積極舉報。經查證屬實的，對舉報人給予獎勵。（舉報電話：12345、12315）

       八、嚴格落實工作責任。將散煤治理工作納入對各區政府、市城鄉一體化示范區管委會、高新區管委會落實大氣污染防治工作目標責任年度考核范圍。各區政府、市城鄉一體化示范區管委會、高新區管委會要切實負起責任，具體組織實施。工商、發展改革、環保、公安、行政執法、商務、交通運輸、食品藥品監管、工業和信息化、質監等部門要各司其職，各負其責，強化執法，形成合力，共同做好燃煤散燒管控工作。紀檢監察部門要加強監督檢查，對執行不力、落實不到位的單位和個人，依法依紀嚴格問責。

       九、全市各機關、企事業單位和廣大市民群眾要積極響應政府號召，大力支持配合散煤治理工作，自覺抵制使用散煤，主動推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，監督、參與、打擊散煤違規行為，合力共建美麗安陽。

       本通告自發布之日起執行。

       2016年10月30日