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       關(guān)于做好我省《工業(yè)和民用燃料煤》和《潔凈顆粒型煤》兩個地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施工作的通知

各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）發(fā)展改革委（局）、工信局、商務(wù)局、質(zhì)量監(jiān)督局、環(huán)保局：

       河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)和民用燃料煤》（DB13/2081-2014）和《潔凈顆粒型煤》（DB13/2122-2014）已分別自2014年9月12日和2015年1月15日發(fā)布實(shí)施（兩個標(biāo)準(zhǔn)原件附后，以下簡稱兩標(biāo)）。為做好兩標(biāo)宣貫實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

       一、充分認(rèn)識兩標(biāo)發(fā)布實(shí)施的重要意義。目前，京津冀及周邊是全國大氣污染最嚴(yán)重的區(qū)域，我省又是京津冀三省市治理污染任務(wù)最重的省份。源解析表明，燃煤是影響空氣質(zhì)量的主要原因之一，我省燃煤型特點(diǎn)較北京、天津更為突出，污染情況最為嚴(yán)重。從我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化趨勢以及能源發(fā)展戰(zhàn)略等方面綜合分析，未來相當(dāng)長的時間，燃煤在我省能源消費(fèi)總量中仍占有較大比重，其中在民用生活和生產(chǎn)領(lǐng)域，直燃直排散燒煤消費(fèi)總量預(yù)計在2000萬噸左右。強(qiáng)化源頭管控、嚴(yán)格界定清潔燃煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有效遏制燃煤污染排放意義重大而緊迫。在此大背景下，依據(jù)國家和省大氣污染防治文件、工作部署及京津冀協(xié)同發(fā)展要求，我省首次制定頒布兩標(biāo)，并通過對標(biāo)實(shí)現(xiàn)與北京、天津無縫對接。兩標(biāo)的發(fā)布實(shí)施，為依法開展煤炭市場治理整頓和質(zhì)量監(jiān)督提供重要依據(jù)，將大大提升我省煤炭監(jiān)管工作規(guī)范化、法制化水平，有利于形成京津冀聯(lián)防聯(lián)控治理大氣污染強(qiáng)大合力，為全面完成國家下達(dá)的大氣污染防治目標(biāo)提供了重要保障。各級各部門務(wù)必高度重視，在今后的工作中認(rèn)真組織做好兩標(biāo)的貫徹執(zhí)行工作。

       二、切實(shí)做好兩標(biāo)宣傳培訓(xùn)工作。針對大氣污染治理重點(diǎn)和目標(biāo)，兩標(biāo)對發(fā)電用煤、非發(fā)電工業(yè)用煤、民用散煤、民用型煤及包裝和標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)制定了強(qiáng)制性條款和檢測規(guī)范，對硫份、灰分、揮發(fā)分、發(fā)熱量等指標(biāo)提出具體限值要求。各市一方面對轄區(qū)內(nèi)燃煤企業(yè)和單位、煤炭經(jīng)營企業(yè)、型煤生產(chǎn)企業(yè)分批次組織做好兩標(biāo)文件學(xué)習(xí)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。一方面要充分利用電視臺、電臺、報紙、平面廣告、大屏幕、宣傳畫冊、標(biāo)語、鄉(xiāng)村廣播站等多種載體，加大對霧霾危害、大氣污染防治政策和兩標(biāo)的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)、單位和居民切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識、自律意識和社會擔(dān)當(dāng)意識，嚴(yán)格按照兩標(biāo)要求生產(chǎn)、銷售、采購、使用煤炭和潔凈型煤，樹立人人有責(zé)、從我做起，為大氣污染防治做貢獻(xiàn)的良好社會氛圍。

       三、準(zhǔn)確掌握煤炭燃料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)電用煤要求全硫≤0.8%、灰分≤20%；非發(fā)電工業(yè)用煤，環(huán)京津設(shè)區(qū)市和我省重點(diǎn)控制區(qū)（石家莊、唐山、廊坊、保定、邢臺、邯鄲、定州、辛集）應(yīng)符合工煤Ⅰ型要求即全硫≤0.4%、灰分≤12.5%、揮發(fā)分≤37%，其他區(qū)域應(yīng)符合工煤Ⅱ型要求即全硫≤0.5%、灰分≤15.5%、揮發(fā)分≤37%；對使用特殊設(shè)計燃煤鍋爐的電廠和非電工業(yè)企業(yè)建立用煤質(zhì)量報備認(rèn)定制度，認(rèn)定結(jié)果作為監(jiān)督檢測的依據(jù)。民用燃煤方面，散煤要求全硫≤0.4%、灰分≤16.0%、揮發(fā)分≤10.0%；潔凈顆粒型煤要求全硫≤0.4%（固硫率≥45%時，全硫≤0.6%），全水分≤0.4%，揮發(fā)分≤12%，灰分≤24%，發(fā)熱量≥24MJ/kg。我省全區(qū)域民用燃煤允許銷售使用符合指標(biāo)要求的無煙煤（俗稱白煤）、蘭炭和潔凈型煤，嚴(yán)禁運(yùn)輸、囤積、銷售、使用煙煤及煙煤制品。

       四、明確責(zé)任突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)。全省各級各部門要切實(shí)按照責(zé)任分工，強(qiáng)化主體責(zé)任，積極行動起來，各司其職，嚴(yán)格執(zhí)法，協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力，推動兩標(biāo)有效貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對煤炭市場監(jiān)督管理，全面取締無照無證散煤經(jīng)銷點(diǎn)；大力拓展優(yōu)質(zhì)煤源，加快潔凈型煤產(chǎn)配體系建設(shè)進(jìn)度，提高清潔煤保供能力；完善重點(diǎn)用煤單位和銷售企業(yè)煤質(zhì)報驗(yàn)制度；健全煤質(zhì)檢測體系，擴(kuò)大檢測范圍，增加檢測頻率，規(guī)范煤炭使用；依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、儲存和使用不達(dá)標(biāo)煤炭及制品的單位和個人；引導(dǎo)鼓勵民用爐具生產(chǎn)企業(yè)盡快按照兩標(biāo)對民用散煤和潔凈型煤的要求實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)與潔凈型煤和無煙煤配套的專用爐具，助推清潔煤進(jìn)入千家萬戶。上半年，省發(fā)展改革委將會同有關(guān)職能部門，對各地兩標(biāo)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果將上報省政府并予以通報。
　　
       附件：1．河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)和民用燃料煤》（DB 13/2081-2014）

             2．河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《潔凈顆粒型煤》（DB 13/2122-2014）

河北省發(fā)展和改革委員會
河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
河北省環(huán)境保護(hù)廳
2015年4月17日