爐具網訊：近日，遼寧省住房和城鄉建設廳2023年生態環境保護工作計劃出爐。指導城鎮清潔取暖的工作目標，要求積極穩妥推進城市供熱體制改革，鼓勵利用清潔能源發展城市供熱，推動沈陽、營口、盤錦、阜新開展清潔取暖示范工作。
工作措施：
一是積極穩妥推進城市供熱體制改革，總結、推廣阜新、朝陽等城市的改革經驗，召開全省供熱體制改革現場推進會。依托“拆小并大”、整合轉供熱企業、實現“一網多源”等路徑，選擇適合各地實際的發展模式，推進供熱體制改革。大力發展熱電聯產集中供熱。
二是鼓勵利用清潔能源發展城市供熱，建立城市智慧供熱管理平臺，10月底前，省級城市智慧供熱管理平臺數據連接率占總供熱面積50%以上。
三是積極開展節能減排改造，推動節能減排項目建設，有效降低熱耗、煤耗、電耗和水耗。
四是指導推動沈陽、營口、盤錦、阜新市按計劃開展清潔取暖示范工作，確保起到示范作用。
遼寧省住房和城鄉建設廳2023年生態環境保護工作計劃
為落實省住建廳生態環境保護責任，做好2023年生態環境保護工作，按照《遼寧省中央生態環境保護督察整改方案》（遼委辦發〔2021〕18號），對照《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關于印發<黨委、政府及有關部門環境保護工作責任規定（試行）>的通知》（遼委辦發〔2016〕56號）和《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關于印發<省（中）直有關單位生態環境保護工作責任清單>的通知》（遼委辦字〔2020〕19號）要求，結合工作實際，制定省住建2023年生態環境保護工作計劃。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院關于加強生態文明建設和環境保護各項決策部署，按照省委實施遼寧全面振興新突破三年行動工作部署和省政府相關工作要求，堅持以人民為中心，立足新發展階段、完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，深入打好污染防治攻堅戰，扎實推進住建領域承擔的大氣、水、土壤污染防治以及應對氣候變化等生態環境保護重點工作。堅持問題導向，深入推進中央環保督察反饋問題整改落實。聚焦目標、壓實責任、強化措施、狠抓落實，推動全省住建領域生態環境保護工作高質量發展。
二、重點任務
1.深入學習貫徹習近平生態文明思想
工作目標：統一思想認識，提高政治站位，樹牢“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的綠色發展理念，切實增強推進生態文明建設和生態環境保護的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
工作措施：一是深入學習貫徹習近平生態文明思想。廳黨組理論學習中心組將習近平總書記關于生態文明建設、生態環境保護的重要講話和指示批示精神納入中心組學習計劃。全廳各級基層黨組織將習近平生態文明思想、新發展理念、生態文明建設和生態環境保護、碳達峰碳中和等作為黨建重要學習內容。二是研究部署生態環境保護工作。將習近平總書記關于生態文明建設、生態環境保護重要講話和指示批示作為黨組會重要議題，及時安排傳達學習，對貫徹落實工作作出安排部署。廳黨組將生態文明建設和生態環境保護工作納入重要議事日程，研究部署中央生態環境保護督察反饋問題整改和深入打好污染防治攻堅戰等重點工作。三是嚴格執行《黨委、政府及有關部門環境保護工作責任規定（試行）》《省（中）直有關單位生態環境保護工作責任清單》，壓實責任，落實生態環境保護黨政同責、一崗雙責。四是對習近平總書記關于生態文明建設和生態環境保護重要講話和指示批示精神貫徹落實情況進行跟蹤督辦，壓實主體責任，傳導工作壓力，推動落實落地，深入打好污染防治攻堅戰，扎實做好中央生態環境保護督察整改工作。
責任領導：廳長負總責，各分管廳領導分工負責
責任處室：機關黨辦、辦公室、相關業務處室
2.深入推進碳達峰行動
工作目標：深入推進城鄉建設領域碳達峰、碳中和工作。
工作措施：一是深入貫徹落實《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《住建部 國家發改委關于印發城鄉建設領域碳達峰實施方案的通知》，印發實施《遼寧省城鄉建設領域碳達峰實施方案》。二是指導各市細化目標任務、推進方案、保障措施，明確“時間表”“路線圖”，堅持項目化、清單化、工程化推動碳達峰行動。三是加快推進城鄉建設綠色低碳發展，全面落實綠色低碳要求，推進城鄉建設綠色低碳轉型，加快提升建筑能效水平，加快優化建筑用能結構。
責任領導：祁向國、各分管廳領導分工負責
責任處室：科技處、相關處室
3.深入開展綠色社區建設
工作目標：持續推進綠色社區建設。
工作措施：一是強化責任落實。以實施城市更新行動為契機，結合城鎮老舊小區改造，統籌推進綠色社區創建。二是加快推進創建。加大城市社區人居環境建設和整治的工作力度，在加快補齊短板的同時，推動基礎設施綠色化，營造宜居環境，培育綠色文化，提升社區管理、治理和服務水平。三是注重宣傳引導。充分發揮輿論引導作用，通過新聞媒體及各種形式的宣傳活動，多角度、全方位宣傳報道綠色社區創建行動的成效進展，注重典型引路、正面引導，加大對示范社區、優秀案例的宣傳力度。
責任領導：祁向國
責任處室：城建處
4.深入推進生活垃圾分類，建立有害垃圾收集轉運體系
工作目標：地級以上城市居民小區生活垃圾分類覆蓋率達到90%。
工作措施：一是深入貫徹我省《關于進一步推進生活垃圾分類工作的實施意見》，全面落實省負總責、各市負主責的工作責任制。二是推動源頭減量，推進各地完善垃圾分類投放、收集、運輸設施設備，重點加快垃圾焚燒和廚余垃圾等末端處理設施建設。三是加大垃圾分類宣傳教育力度，推動將省級生活垃圾分類管理條例列入立法計劃。四是推動有害垃圾收運一體化。
責任領導：祁向國
責任處室：城建處
5.指導城鎮清潔取暖工作
工作目標：積極穩妥推進城市供熱體制改革，鼓勵利用清潔能源發展城市供熱，推動沈陽、營口、盤錦、阜新開展清潔取暖示范工作。
工作措施：一是積極穩妥推進城市供熱體制改革，總結、推廣阜新、朝陽等城市的改革經驗，召開全省供熱體制改革現場推進會。依托“拆小并大”、整合轉供熱企業、實現“一網多源”等路徑，選擇適合各地實際的發展模式，推進供熱體制改革。大力發展熱電聯產集中供熱。二是鼓勵利用清潔能源發展城市供熱，建立城市智慧供熱管理平臺，10月底前，省級城市智慧供熱管理平臺數據連接率占總供熱面積50%以上。三是積極開展節能減排改造，推動節能減排項目建設，有效降低熱耗、煤耗、電耗和水耗。四是指導推動沈陽、營口、盤錦、阜新市按計劃開展清潔取暖示范工作，確保起到示范作用。
責任領導：祁向國
責任處室：公用處、科技處
6.加強大氣面源和噪聲污染治理
工作目標：加大大氣面源和噪聲污染治理工作。
工作措施：一是指導各地城市管理執法部門加大對屬地政府已明確由城管部門負責的露天燒烤、露天焚燒瀝青塑料垃圾等違法行為的處罰力度。二是指導各地加強城市道路路面、橋梁的維護保養以及城市道路聲屏障等既有噪聲污染防治設施的檢查、維護和保養，保障其經常處于良好的技術狀態。
責任領導：華天舒、祁向國
責任處室：城管局、城建處
7.城鎮生活污水處理與污泥處置
工作目標：2023年底全省城市生活污水處理率達到95%以上；生活污泥無害化處理處置率達到95%以上。
工作措施：一是指導沈陽、鞍山、撫順、丹東、錦州、盤錦等地推進生活污泥無害化處理處置設施建設；二是指導沈陽、大連、鞍山、撫順等地新建擴建改建污水處理設施。
責任領導：祁向國
責任處室：公用處
8.推進縣級城市建成區黑臭水體排查整治
工作目標：2023年底東港、蓋州2縣級城市黑臭水體整治完成工程量的60%以上。
工作措施：一是開展現場督導指導，及時調度2市黑臭水體整治進度，推進蓋州市、東港市2條縣級城市黑臭水體完成年度整治任務。二是完成整治的70條地級及以上城市黑臭水體保持長制久清，防止返黑返臭。
責任領導：祁向國
責任處室：公用處
9.鞏固提升飲用水安全保障水平、城市節水工作
工作目標：持續鞏固提升飲用水安全保障水平，城市供水公共管網漏損率力爭達到10%以內。
工作措施：一是開展2023年全省城市供水設施新建改造及漏損管控工作的現場核查工作。二是根據新版生活飲用水衛生標準，制定2023年城市供水水質抽樣檢測工作計劃，并組織實施。組建遼寧省水質監測網，對全省供水廠的水質檢測隊伍和檢測機構進行專項考核。三是推動全省城市節水工作，組織開展節水宣傳周活動，開展節水培訓，召開節水工作推進會，通報各地城市節水工作現狀，布置下一步工作等。持續開展節水型城市、節水型企業、單位、小區評選活動。
責任領導：祁向國
責任處室：公用處
10.實施農村生活垃圾分類減量與資源化利用行動
工作目標：開展全省農村生活垃圾治理攻堅行動，完成積存生活垃圾清理整治；繼續創建5個農村生活垃圾分類減量和資源化利用示范縣。
工作措施：一是印發《遼寧省農村生活垃圾治理三年行動實施方案》，督導各地開展農村積存生活垃圾清理，建立健全農村生活垃圾治理運管機制；二是指導各地制定農村生活垃圾收運處置體系建設“十四五”規劃，建立三年項目庫，并督導農村生活垃圾處置設施建設項目建設情況。
責任領導：王光輝
責任處室：村鎮處
11.加強建筑垃圾處置、精細化分類及資源化利用
工作目標：推動地級市出臺建筑垃圾綜合利用方案。
工作措施：指導相關市出臺方案，落實建設資金，加快項目立項等前期工作，倒排工期，全力推動鞍山、阜新、遼陽、朝陽4市項目開工建設。持續開展督導，對進展緩慢的予以通報或發提示函。
責任領導：祁向國
責任處室：城建處
12.推進城鎮餐廚垃圾處置
工作目標：積極推進廚余垃圾處理設施建設，使各地盡快實現資源化利用和無害化處理。
工作措施：一是加強城市餐廚垃圾收運管理，加大運輸過程中道路遺撒處罰力度。要求各地通過增加收運車輛和收運頻次、合理安排路線、縮短交解時間、采取錯峰收運、定時定點收集等方法提高收運能力，確保實現日產日清。二是加快城市餐廚垃圾處理設施建設。按照“無害化、減量化、資源化”原則，督促未實現全部餐廚垃圾資源化利用的城市加快餐廚垃圾處理設施建設，使各地級市逐步實現餐廚垃圾資源化利用和無害化處理。
責任領導：祁向國、華天舒
責任處室：城建處、城管局
13.城鎮生活垃圾分類、清掃、收集運輸和處置
工作目標：地級以上城市居民小區生活垃圾分類覆蓋率達到90%。
工作措施：一是健全回收網絡。推動再生資源回收網絡向社區延伸，增強可回收物交售的便捷性，促進生活垃圾分類與資源回收體系融合。二是提升收運能力。具備條件的地區升級改造現有生活垃圾轉運站，配足、配齊生活垃圾分類運輸車輛，加強垃圾運輸車輛作業信息、行駛軌跡等監管。三是推進各地完善垃圾分類投放、收集、運輸設施設備，加快垃圾焚燒等末端處理設施建設。
責任領導：祁向國
責任處室：城建處
14.推進生活垃圾焚燒處理設施建設
工作目標：推動本溪、朝陽、葫蘆島市生活垃圾焚燒項目建成運行。
工作措施：一是按照《關于進一步推進生活垃圾分類工作的實施意見》，推進生活垃圾焚燒設施建設，確保年度目標按時完成。二是采取定期調度、督導督辦、通報等方式，推進垃圾焚燒發電項目建設。對進展緩慢的，進行現場督導并約談，推動項目建設。
責任領導：祁向國
責任處室：城建處
15.做好城市生活垃圾滲濾液處置
工作目標：2023年底前解決現有城市生活垃圾填埋場積存滲濾液問題。
工作措施：一是開展督導檢查。對全省城市生活垃圾填埋場滲濾液處理情況進行檢查，指導各地加強滲濾液處理，進一步提高滲濾液處理能力。二是組織專家驗收。組織行業專家對中央環保督察提出的滲濾液處理問題整改情況進行驗收，對仍存在問題的填埋場跟蹤整改。三是推進封場工程。加大力度，推進生活垃圾焚燒設施建設，指導實現生活垃圾焚燒處理的地區加快填埋場封場，逐年減少滲濾液，杜絕污染問題產生。
責任領導：祁向國
責任處室：城建處
16.海洋垃圾打撈和處置
工作目標：海灘生活垃圾收集設施滿足投放需求。
工作措施：一是加強收運管理。指導相關城市，加大資金投入，提高海灘生活垃圾收集運輸能力，滿足海灘生活垃圾投放和收運需求。二是開展垃圾分類。進一步加大力度，推進沿海城市生活垃圾分類工作，合理配置生活垃圾分類收集設施，提高垃圾分類水平。三是提高處理能力。加快生活垃圾焚燒設施項目建設進度，提高焚燒處理能力，提升生活垃圾處理水平。
責任領導：祁向國
責任處室：城建處
17.發展裝配式建筑
工作目標：新建裝配式建筑面積占新建建筑面積28%。
工作措施：一是推動智能建造全產業鏈體系建立，加快形成涵蓋科研設計、生產加工、施工裝配、運營維護等全產業鏈融合一體的智能建造產業體系。二是以部品部件標準化為突破口，以保溫結構一體化和裝飾一體化為重點，完善裝配式建筑標準體系。三是充分發揮工程總承包和BIM正向設計在推廣裝配式建筑中的基礎性作用，研究制定相應鼓勵和約束政策。四是培育我省智能建造骨干企業，打造智能建造應用場景，推動建筑業信息化管理和智慧工地建設，逐步建立與智能建造相適應的工程質量、安全監管模式與機制。五是繼續開展國家級裝配式建筑基地示范城市、示范基地推薦和省級裝配式建筑基地相關工作，重點支持沈陽等地裝配式建筑產業園區建設。
責任領導：解宇
責任處室：建改處、質安處
18.建筑工程施工、市政道路與管線施工、綠化建設和養護作業揚塵污染防治，城市建成區道路揚塵污染防治
工作目標：提升建筑工地揚塵監管水平，實現綠色施工、文明施工。實施城市道路清掃保潔考核評價全覆蓋。
工作措施：強化建筑施工揚塵污染防治，加強進出場地運輸車輛管理，落實建設單位、施工單位揚塵污染防治責任。指導各市制定城市道路清掃保潔考核評價方案，并對所轄縣市實施考核評價全覆蓋。
責任領導：解宇、祁向國
責任處室：質安處、城建處
19.建筑節能和綠色建筑工作
工作目標：城鎮新建綠色建筑占新建建筑比例達到90%。
工作措施：一是提高新建建筑節能水平。持續開展綠色建筑創建行動，嚴格執行《建筑節能與可再生能源通用規范》，積極提高新建建筑能效水平，新建居住建筑全面執行75％節能標準，新建公共建筑全面執行72％節能標準。鼓勵建設零碳建筑和超低能耗建筑。二是加強既有建筑節能改造。將建筑節能改造納入老舊小區改造基礎類改造項目，結合老舊小區改造和清潔取暖示范，開展既有居住建筑節能改造。
責任領導：祁向國
責任處室：科技處
20.建筑外墻采用反光材料建設的監督管理，城市道路照明、景觀照明和戶外燈光廣告、招牌等設計使用監督管理
工作目標：監督指導市政領域光污染防治
工作措施：加強監管，要求各地城市道路照明、景觀照明和戶外燈光廣告、招牌符合國家和地方設計標準、技術規范要求，不影響車輛正常行駛和周圍居民的正常生活。
責任領導：解宇、祁向國、華天舒
責任處室：質安處、城建處、城管局
21.做好大伙房水源保護相關工作
工作目標：配合做好大伙房水源保護相關工作，指導大伙房水源地保護地區開展積存農村生活垃圾清理整治。
工作措施：持續推進大伙房水源地保護地區農村生活垃圾治理，開展農村生活垃圾治理攻堅行動，集中清理積存越冬農村生活垃圾，指導水源地保護地區謀劃并實施農村生活垃圾收運處置設施建設項目，鼓勵水源地保護地區創建省級農村生活垃圾分類減量和資源化利用示范縣。
責任領導：王光輝
責任處室：村鎮處
22.城市排水管網雨污分流改造
工作目標：實施城市排水管網雨污分流改造，有效解決汛期污水溢流直排和城市積水內澇等問題。
工作措施：一是制定下達2023年全省城市老舊管網更新改造計劃，積極推動城市老舊管網更新改造工作。二是制定印發《遼寧省城市排水管網雨污分流改造實施方案》，推動全省現狀排水管道清淤維護、雨污合流管道及混接排水設施改造、污水及雨水泵站新建及改造、污水處理廠提質增效等。同時，赴各市督導雨污分流改造工作。三是將雨污分流改造工作列入“綠葉杯”考核指標。四是指導各地謀劃建立雨污分流改造項目庫，積極爭取資金支持。
責任領導：祁向國
責任處室：公用處
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