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中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)民用清潔爐具專委會(huì)秘書(shū)處

陜西延安宜川縣關(guān)于全面推進(jìn)2022年冬季清潔取暖工作的安排意見(jiàn)

中國(guó)爐具網(wǎng)    作者:清潔取暖    來(lái)源:宜川縣人民政府    日期:2023-01-05 09:32:55    瀏覽:1342
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       爐具網(wǎng)訊:近日,陜西省延安市宜川縣人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)2022年冬季清潔取暖工作的安排意見(jiàn)指出,通過(guò)熱源清潔化改造、建筑能效提升等,到2023年城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖率達(dá)到100%,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到60%;全縣具備改造價(jià)值的既有建筑完成節(jié)能改造。

       2022年將全面開(kāi)啟清潔取暖項(xiàng)目建設(shè),計(jì)劃完成散煤治理6300戶,占計(jì)劃改造任務(wù)的38.2%。其中:丹州街道辦事處1365戶,交里鄉(xiāng)356戶,云巖鎮(zhèn)1643戶,秋林鎮(zhèn)1087戶,集義鎮(zhèn)933戶,壺口鎮(zhèn)525戶,英旺鄉(xiāng)391戶。建筑能效提升工作由縣住建局負(fù)責(zé),按照市住建局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)完成既有建筑節(jié)能改造。

       清潔熱源改造方面實(shí)施燃煤鍋爐拆改、清潔能源替代、散煤替代、燃?xì)忮仩t燃燒低氮改造等;供暖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面實(shí)施熱源、熱源擴(kuò)容、電力增容,擴(kuò)容、管網(wǎng)、管線等;確保能源保供。從電力、天然氣、生物質(zhì)成型燃料等方面全力保供,從市場(chǎng)、質(zhì)量、價(jià)格、供應(yīng)等方面加強(qiáng)全過(guò)程管理。

       因地制宜、科學(xué)施策、優(yōu)選路徑、突出特色、大力發(fā)展“屋頂光伏+電采暖”、“太陽(yáng)能+生物質(zhì)能”太陽(yáng)能+儲(chǔ)能+電采暖”等先進(jìn)技術(shù),重點(diǎn)推廣太陽(yáng)能熱利用取暖和可再生能源電力供暖;加大招商引資。積極引進(jìn)生物質(zhì)燃料企業(yè),采用先進(jìn)技術(shù)工藝流程,生產(chǎn)綠色、環(huán)保碳化生物質(zhì)燃料;優(yōu)選清潔爐具。積極推廣生物質(zhì)成型燃料+專用爐具取暖模式,用多能互補(bǔ)方式支撐群眾用得起、用得好、可持續(xù)、優(yōu)服務(wù)的清潔取暖;根據(jù)電力基礎(chǔ)設(shè)施,靈活選用空氣源熱泵、熱水機(jī)等電采暖,提升農(nóng)村用能電氣化水平,加快可再生能源在農(nóng)村生活領(lǐng)域應(yīng)用,穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖。

全面推進(jìn)2022年冬季清潔取暖工作的安排意見(jiàn)

宜川縣人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)2022年冬季清潔取暖工作的安排意見(jiàn)
宜政辦發(fā)〔2022〕53號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處,縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu),各級(jí)駐宜單位:

       為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要決策部署,高效推進(jìn)冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施,有效改善大氣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾溫暖過(guò)冬,根據(jù)《宜川縣冬季清潔取暖工作方案》精神,按照縣委、縣政府有關(guān)工作部署,現(xiàn)就加快推進(jìn)2022年冬季清潔取暖工作提出如下安排意見(jiàn)。

       一、明確目標(biāo)任務(wù)

       通過(guò)熱源清潔化改造、建筑能效提升等,到2023年城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖率達(dá)到100%,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到60%;

       全縣具備改造價(jià)值的既有建筑完成節(jié)能改造。

       2022年將全面開(kāi)啟清潔取暖項(xiàng)目建設(shè),計(jì)劃完成散煤治理6300戶,占計(jì)劃改造任務(wù)的38.2%。其中:丹州街道辦事處1365戶,交里鄉(xiāng)356戶,云巖鎮(zhèn)1643戶,秋林鎮(zhèn)1087戶,集義鎮(zhèn)933戶,壺口鎮(zhèn)525戶,英旺鄉(xiāng)391戶。建筑能效提升工作由縣住建局負(fù)責(zé),按照市住建局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)完成既有建筑節(jié)能改造。

       各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、丹州街道辦事處,相關(guān)成員單位要緊緊圍繞年度目標(biāo),全面加快推進(jìn),加快項(xiàng)目實(shí)施,夯實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化任務(wù)措施,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保障,為冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)設(shè)良好的建設(shè)氛圍。

       二、工作要求

       組織架構(gòu)上以“目標(biāo)為牽引,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、丹州街道辦事處為主體,行業(yè)部門歸口管理”;技術(shù)路徑上以“宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱”,力推電代煤、穩(wěn)推氣代煤,積極推進(jìn)生物質(zhì)、光伏、光熱能等多種清潔能源綜合取暖,構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔取暖體系。堅(jiān)持區(qū)域上由近及遠(yuǎn),重點(diǎn)推進(jìn)縣城區(qū)域,穩(wěn)步推進(jìn)偏遠(yuǎn)地區(qū),項(xiàng)目類型上以清潔熱源改造為主,配套開(kāi)展建筑能效提升,同步完善配套能力建設(shè),統(tǒng)籌好目標(biāo)與項(xiàng)目,環(huán)境保護(hù)與冬季清潔取暖工作相協(xié)調(diào)的關(guān)系。

       (一)明確重點(diǎn)任務(wù)。一是清潔熱源改造方面實(shí)施燃煤鍋爐拆改、清潔能源替代、散煤替代、燃?xì)忮仩t燃燒低氮改造等;二是供暖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面實(shí)施熱源、熱源擴(kuò)容、電力增容,擴(kuò)容、管網(wǎng)、管線等;三是確保能源保供。從電力、天然氣、生物質(zhì)成型燃料等方面全力保供,從市場(chǎng)、質(zhì)量、價(jià)格、供應(yīng)等方面加強(qiáng)全過(guò)程管理;四是對(duì)標(biāo)年度目標(biāo)任務(wù),從技術(shù)路徑、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目管理、長(zhǎng)效運(yùn)行等方面建立健全機(jī)制;五是從項(xiàng)目月報(bào)、資金管理、績(jī)效考評(píng)、宣傳及長(zhǎng)期運(yùn)行等方面,建立健全機(jī)制,完善政策體系。

       (二)全力推進(jìn)建設(shè)。當(dāng)前已進(jìn)入黃金施工期。一是緊盯目標(biāo)任務(wù),圍繞重點(diǎn)工作,穩(wěn)步推進(jìn)、難點(diǎn)突破,加快實(shí)施、全面啟動(dòng),確保完成年度任務(wù);二是建立月報(bào)制,進(jìn)行“月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、年考評(píng)”;三是建立“清單制”,加強(qiáng)日常調(diào)度督促,推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施,建成運(yùn)營(yíng),做好售后等跟蹤服務(wù)工作;四是引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)積極參與清潔取暖項(xiàng)目建設(shè),建立特許經(jīng)營(yíng)、合同能源管理等多種模式,加快項(xiàng)目實(shí)施;五是加大督導(dǎo)檢查,定期召開(kāi)項(xiàng)目調(diào)度會(huì),協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

       (三)多方籌集資金。按照“資金跟著項(xiàng)目走、先成熟、先支持”的原則,切實(shí)用好中央補(bǔ)助專項(xiàng)資金,充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用;將清潔取暖項(xiàng)目與鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,注重項(xiàng)目與資金整合;積極爭(zhēng)取中省專項(xiàng)資金,環(huán)境污染防治資金等,與中央預(yù)算內(nèi)投資等密切結(jié)合,加大推進(jìn)力度,多方籌資,全方位推進(jìn)清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)。

       (四)強(qiáng)化科技創(chuàng)新。一是因地制宜、科學(xué)施策、優(yōu)選路徑、突出特色、大力發(fā)展“屋頂光伏+電采暖”、“太陽(yáng)能+生物質(zhì)能”太陽(yáng)能+儲(chǔ)能+電采暖”等先進(jìn)技術(shù),重點(diǎn)推廣太陽(yáng)能熱利用取暖和可再生能源電力供暖;二是加大招商引資。積極引進(jìn)生物質(zhì)燃料企業(yè),采用先進(jìn)技術(shù)工藝流程,生產(chǎn)綠色、環(huán)保碳化生物質(zhì)燃料;三是優(yōu)選清潔爐具。積極推廣生物質(zhì)成型燃料+專用爐具取暖模式,用多能互補(bǔ)方式支撐群眾用得起、用得好、可持續(xù)、優(yōu)服務(wù)的清潔取暖;四是根據(jù)電力基礎(chǔ)設(shè)施,靈活選用空氣源熱泵、熱水機(jī)等電采暖,提升農(nóng)村用能電氣化水平,加快可再生能源在農(nóng)村生活領(lǐng)域應(yīng)用,穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖。

       三、保障措施

       (一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖是中央部署的重大民生工程、民心工程,實(shí)施冬季清潔取暖改造是縣委、縣政府貫徹落實(shí)中省市重要決策部署,保障和改善民生的重要舉措。今年是我縣冬季清潔取暖工作的關(guān)鍵一年,要加大改造力度,全面統(tǒng)籌推進(jìn),各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),丹州街道辦事處,要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),從改善大氣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障改善民生的高度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施清潔取暖工程的艱巨性、重要性和緊迫性,堅(jiān)定信心決心,精心組織謀劃,創(chuàng)新思路方法,狠抓任務(wù)落實(shí),堅(jiān)決打贏清潔取暖攻堅(jiān)戰(zhàn)。

       (二)明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、丹州街道辦事處和清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位是項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體,負(fù)責(zé)散煤治理、建筑能效提升項(xiàng)目的具體實(shí)施,要按照年度任務(wù)做好散煤治理確村確戶及煤改設(shè)備的招投標(biāo)工作;清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn),對(duì)清潔取暖工作進(jìn)行總體指導(dǎo)和督辦;各成員單位要切實(shí)履行職責(zé),做好行業(yè)歸口管理,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),督促相關(guān)企業(yè)加快項(xiàng)目實(shí)施,建立推進(jìn)機(jī)制,供熱企業(yè)負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè);燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)做好“煤改氣”新增燃?xì)鈿庠绰鋵?shí)、氣源合同簽訂,及燃?xì)夤芫W(wǎng)配套設(shè)施建設(shè);電力公司負(fù)責(zé)電力負(fù)荷增容和智能電表改造,做好“煤改電”項(xiàng)目與電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃相匹配,落實(shí)電價(jià)補(bǔ)助政策等。有關(guān)部門、單位及企業(yè),要各負(fù)其責(zé)、緊密協(xié)作,圍繞目標(biāo),細(xì)化任務(wù),夯實(shí)責(zé)任、明確完成時(shí)限,確保有序推進(jìn)。

       (三)確保能源供應(yīng)。一是建立能源保供專班,對(duì)能源生產(chǎn)供應(yīng)、運(yùn)輸保障等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程管理;二是電力公司要強(qiáng)化負(fù)荷預(yù)測(cè)和調(diào)度運(yùn)行,全面做好電網(wǎng)增容、擴(kuò)容改造,切實(shí)保障“煤改電”項(xiàng)目電網(wǎng)安全運(yùn)行;三是千方百計(jì)穩(wěn)定燃?xì)夤?yīng),天然氣公司要簽訂氣源合同,穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”項(xiàng)目實(shí)施,落實(shí)新增氣源缺口,確保采暖季民生用氣需求,保障群眾溫暖過(guò)冬;四是相關(guān)部門單位要積極推進(jìn)“煤改生物質(zhì)”,招商引資建設(shè)生物質(zhì)成型燃料廠,建立生物質(zhì)成型燃料供應(yīng)點(diǎn),提供高效優(yōu)質(zhì)便民服務(wù),確保燃料供應(yīng)。

       (四)建立數(shù)據(jù)臺(tái)賬。按照《冬季清潔取暖工作方案》要求,對(duì)實(shí)施清潔能源改造項(xiàng)目,要建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(社區(qū))三級(jí)管理臺(tái)賬,確村確戶,建檔立卡,動(dòng)態(tài)管理,各行業(yè)部門同時(shí)要建立行業(yè)管理臺(tái)賬,并指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè),建立健全工作臺(tái)賬。

       (五)加強(qiáng)宣傳推廣。充分利用各類新聞媒體,加大對(duì)清潔取暖改造、相關(guān)補(bǔ)助政策及用氣、用電安全等方面的宣傳力度,加快清潔能源改造進(jìn)度,引導(dǎo)居民積極使用清潔能源,不斷提高環(huán)保和安全意識(shí),鼓勵(lì)群眾積極主動(dòng)參與,為我縣冬季清潔取暖工作和提升大氣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量營(yíng)造良好氛圍。

附件:宜川縣散煤治理任務(wù)分解表

宜川縣人民政府辦公室
2022年7月29日

冬季清潔取暖工作方案

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