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       爐具網(wǎng)訊：近日，吉林省吉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對《關于建立健全吉林市農(nóng)作物秸桿收儲運體系建議的答復》中表示，2022年，吉林市本級計劃安排3000萬元秸稈打包專項資金，并已納入財政預算；各縣（市）均安排秸稈打包專項資金用，永吉縣平地補貼20元/畝，坡耕地補貼30元/畝，其他各市補貼30元/畝。

       建議科學發(fā)展秸桿能源化利用。秸稈能源化利用以項目建設為依托，主要包括建設生物質電廠、生物質熱電聯(lián)產(chǎn)項目、生物質直燃鍋爐、生物質壓塊及顆粒加工項目。下一步，繼續(xù)推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建設生物質直燃鍋爐項目，提升秸稈能源化利用率。

關于建立健全吉林市農(nóng)作物秸桿收儲運體系建議的答復

經(jīng)認真研究辦理，現(xiàn)答復如下：

       一、建議市政府對秸桿打包離田、存儲等環(huán)節(jié)進行補貼，并納入財政預算

       2020年吉林市本級財政安排專項資金3000萬元，主要用于秸稈打包、離田作業(yè)補貼；2021年吉林市本級財政安排2881萬元用于秸稈打包作業(yè)，安排565萬元用于秸稈鍋爐改造安裝；2022年吉林市本級計劃安排3000萬元秸稈打包專項資金，并已納入財政預算；各縣（市）均安排秸稈打包專項資金用，永吉縣平地補貼20元/畝，坡耕地補貼30元/畝，其他各市補貼30元/畝。

       二、建議準確定位秸桿收儲運體系在秸桿全域禁燒和能源化利用中的服務保障功能

       秸稈收儲運體系在秸稈全域禁燒、資源化利用和無害化處置中起到至關重要作用。吉林市已經(jīng)成立了國有公司吉林市吉環(huán)生物質能源有限公司，聘用了專業(yè)人才，建立了部分秸稈收儲體系。各級政府注重整體規(guī)劃，整合現(xiàn)有秸稈打包戶、合作社和專業(yè)打包企業(yè)，多方籌措資金，有序推進秸稈收儲體系建設。

       三、建議合作共建秸桿能源化戰(zhàn)略儲備體系

       吉林市具有豐富的秸稈資源，但是耕地很大一部是山地丘陵地區(qū)，分布分散，加之收獲季節(jié)性強、窗口期短，儲存和運輸成本較高，能源化企業(yè)收儲運秸稈將會主要考慮市場化運行成本，而缺少公益服務性收儲。建立完備的秸稈收集儲備體系需要由政府部門主導，市環(huán)投公司牽頭，研究明確當前吉林市秸稈收儲運系統(tǒng)的運營模式,秸稈收儲運成本費用,存在問題等方面,才能從服務體系建設,政策和制度扶持,資金和研發(fā)投入,宣傳和教育等方面提出秸稈收儲運體系發(fā)展的相關建議。在政府政策性支持的前提下，按照商業(yè)化運作的原則，從而制定切實可行的秸稈收儲制度，應對秸稈短缺和價格上漲，秸稈燃燒屢禁不止等問題。

       四、建議優(yōu)化生物質新能源產(chǎn)業(yè)金融服務

       一是吉林市積極申請北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市，目前已經(jīng)申報成功，根據(jù)《吉林市冬季清潔取暖項目實施方案（2022-2024）》，擬對吉林市2022年至2024年清潔取暖項目實施補貼或資金支持，包括生物質供熱鍋爐、生物質熱電聯(lián)產(chǎn)項目等，將有效提升秸稈能源化利用效率。 二是落實生物質發(fā)電電價政策。2020年9月國家發(fā)改委、財政部、能源局出臺《完善生物質發(fā)電項目建設運行的實施方案》，2021年8月印發(fā)《2021年生物質發(fā)電項目建設工作方案》。明確了生物質發(fā)電項目補貼機制，由中央和地方共同承擔，同時明確后續(xù)生物質發(fā)電項目補貼中央分擔部分將逐年調整。

       五、建議科學發(fā)展秸桿能源化利用

       秸稈能源化利用以項目建設為依托，主要包括建設生物質電廠、生物質熱電聯(lián)產(chǎn)項目、生物質直燃鍋爐、生物質壓塊及顆粒加工項目。下一步工作加大能源化項目推進力度，圍繞秸稈能源化利用項目建設，做好服務保障工作。對未開工項目，開辟綠色通道，為項目按計劃開工做好服務；對已開工項目，根據(jù)國家和省要求積極申請政策資金支持，確保項目盡快建成投產(chǎn)。重點推動磐石宏日生物質熱電聯(lián)產(chǎn)項目盡快完成收尾及驗收手續(xù)，投入商業(yè)運行；加快推進船營區(qū)、中新食品區(qū)生物質熱電聯(lián)產(chǎn)項目前期工作，今年盡早開工建設；繼續(xù)推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建設生物質直燃鍋爐項目，提升秸稈能源化利用率。

吉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局