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        爐具網(wǎng)訊：近日，山東省臨沂市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨沂市“十大擴(kuò)需求”2022年行動(dòng)計(jì)劃的通知顯示，2022年完成15.9萬(wàn)戶農(nóng)村清潔取暖建設(shè)任務(wù)。相關(guān)內(nèi)容如下：

        加快鄉(xiāng)村綠色能源發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)光伏、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉炊嘣C合開發(fā)利用，探索鄉(xiāng)村低碳發(fā)展新模式，加快農(nóng)村用能革命，構(gòu)建綠色低碳、安全高效農(nóng)村能源發(fā)展新體系。依托配電網(wǎng)等能源網(wǎng)絡(luò)，以推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型為切入點(diǎn)，探索建設(shè)集風(fēng)能、太陽(yáng)能、天然氣等多種能源協(xié)調(diào)互補(bǔ)的智慧能源系統(tǒng)。

        推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖。推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)、加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)保障水平。綜合采用多種方式，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高清潔取暖比例。2022年完成15.9萬(wàn)戶農(nóng)村清潔取暖建設(shè)任務(wù)。

        加快沂水縣許家湖鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沂水縣諸葛鎮(zhèn)東河西村等37個(gè)村首批標(biāo)桿建設(shè)工作，推進(jìn)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿染C合開發(fā)利用，打造農(nóng)村地區(qū)用電、供暖、炊事清潔用能新模式，建成3個(gè)左右“標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、25個(gè)左右“標(biāo)桿村”。

臨沂市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)臨沂市“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”2022年行動(dòng)計(jì)劃的通知
臨政辦字〔2022〕89號(hào)

市政府有關(guān)部門（單位）：

        現(xiàn)將《臨沂市“十大創(chuàng)新”2022年行動(dòng)計(jì)劃》《臨沂市“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”2022年行動(dòng)計(jì)劃》《臨沂市“十大擴(kuò)需求”2022年行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

臨沂市人民政府辦公室
2022年6月30日

臨沂市“十大擴(kuò)需求”2022年行動(dòng)計(jì)劃

基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”

能源保障網(wǎng)

        一、工作目標(biāo)

        到2022年年底，電力總裝機(jī)達(dá)到1300萬(wàn)千瓦左右，其中，新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)680萬(wàn)千瓦以上。全年煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在35萬(wàn)噸左右，天然氣供應(yīng)量23億立方米左右。全年完成能源基礎(chǔ)設(shè)施投資90億元以上。

        二、主要任務(wù)

        （一）加快清潔能源“兩示范”建設(shè)

        1.整縣分布式光伏規(guī)?；_發(fā)示范。堅(jiān)持“一縣一策”，組織編制6個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣規(guī)劃建設(shè)方案，總規(guī)模150萬(wàn)千瓦左右。總結(jié)推廣沂水縣、郯城縣等整村規(guī)模化開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，形成集中匯流送主網(wǎng)、就地就近消納等開發(fā)利用模式，加快整縣分布式光伏開發(fā)建設(shè)，開工規(guī)模30萬(wàn)千瓦，建成20萬(wàn)千瓦以上。完成年度投資6億元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國(guó)網(wǎng)臨沂供電公司）

        2.“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展示范。加快沂水縣許家湖鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沂水縣諸葛鎮(zhèn)東河西村等37個(gè)村首批標(biāo)桿建設(shè)工作，推進(jìn)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿染C合開發(fā)利用，打造農(nóng)村地區(qū)用電、供暖、炊事清潔用能新模式，建成3個(gè)左右“標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、25個(gè)左右“標(biāo)桿村”。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國(guó)網(wǎng)臨沂供電公司）

        （二）增強(qiáng)電力供應(yīng)鏈

        3.加快煤電機(jī)組更新改造。大力推進(jìn)煤電靈活性改造和供熱改造，實(shí)施華能臨沂發(fā)電有限公司靈活性改造項(xiàng)目，完善國(guó)家能源費(fèi)縣發(fā)電有限公司供熱改造項(xiàng)目前期手續(xù)，改造機(jī)組總規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)千瓦，2023-2025年改造完成后新增供熱面積4000萬(wàn)平方米。堅(jiān)持“替代優(yōu)先、先立后破”原則，采用“上大壓小”“上新壓舊”“上高壓低”方式，合理布局建設(shè)大型高效燃煤機(jī)組，國(guó)企介入推動(dòng)臨沂華盛江泉能源有限公司2×35萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)停退出小煤電機(jī)組9萬(wàn)千瓦，煤電裝機(jī)控制在610萬(wàn)千瓦左右。完成年度投資960萬(wàn)元。（牽頭單位：市國(guó)資委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)網(wǎng)臨沂供電公司）

        4.推動(dòng)燃?xì)鈾C(jī)組建設(shè)工程。完善臨沂蘭山西城分布式燃機(jī)項(xiàng)目、臨港燃?xì)夥植际侥茉错?xiàng)目前期手續(xù)，具備條件后開工建設(shè)，裝機(jī)規(guī)模40萬(wàn)千瓦；啟動(dòng)華能臨沂2×9F級(jí)燃機(jī)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目前期工作。完成年度投資3000萬(wàn)元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)網(wǎng)臨沂供電公司）

        5.增強(qiáng)電網(wǎng)支撐能力。積極推進(jìn)年底前計(jì)劃新增投產(chǎn)的重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目，督促電力企業(yè)在確保安全的前提下，強(qiáng)化電網(wǎng)升級(jí)改造，持續(xù)推進(jìn)靈泉、東環(huán)、七里溝等220千伏重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)提高電力供應(yīng)保障能力。完成年度投資19.5億元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)臨沂供電公司）

        6.推進(jìn)先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。重點(diǎn)建成中核郯城儲(chǔ)能電站、沂水獨(dú)立儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模20.1萬(wàn)千瓦；積極推進(jìn)國(guó)華蘭陵壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。全市新型儲(chǔ)能規(guī)模達(dá)到20.35萬(wàn)千瓦以上。完成年度投資8億元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)臨沂供電公司）

        7.加快抽水蓄能電站建設(shè)。建成沂蒙抽水蓄能電站項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模120萬(wàn)千瓦；啟動(dòng)蒙陰華皮嶺抽水蓄能電站項(xiàng)目前期工作，裝機(jī)規(guī)模100萬(wàn)千瓦。完成年度投資5億元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、國(guó)網(wǎng)臨沂供電公司）

        （三）穩(wěn)固煤炭供應(yīng)鏈

        8.穩(wěn)定煤炭供應(yīng)。在確保安全的前提下，全力增產(chǎn)保供，組織地方煤礦科學(xué)制定生產(chǎn)計(jì)劃，每月調(diào)度煤礦生產(chǎn)計(jì)劃完成情況，督促煤礦嚴(yán)格按核定能力組織生產(chǎn)，市內(nèi)煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在35萬(wàn)噸左右。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

        9.完善煤炭?jī)?chǔ)備體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備設(shè)施，增強(qiáng)社會(huì)儲(chǔ)備能力。配合省能源局加強(qiáng)對(duì)株柏煤礦政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備管理。督促安泰能源加強(qiáng)自有儲(chǔ)煤場(chǎng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理，保證儲(chǔ)煤場(chǎng)正常運(yùn)行。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

        （四）完善油氣供應(yīng)鏈

        10.完善油氣輸送網(wǎng)絡(luò)。立足構(gòu)建“一網(wǎng)雙環(huán)”輸氣格局，推進(jìn)山東環(huán)網(wǎng)東、南干線天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)，建成中俄東線天然氣管道工程（永清-上海）臨沂段，天然氣管道里程達(dá)到460公里以上。加快原油成品油管道建設(shè)，開工董家口-沂水-淄博輸油管道建設(shè)，原油、成品油管道里程分別達(dá)到106公里、424公里。完成年度投資50億元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

        11.加強(qiáng)油氣儲(chǔ)備能力建設(shè)。推進(jìn)臨沂市城投能源集團(tuán)有限公司LNG調(diào)峰儲(chǔ)備中心項(xiàng)目建設(shè)，儲(chǔ)氣能力達(dá)到2060萬(wàn)立方米。完成年度投資2億元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

        （五）守牢行業(yè)安全生產(chǎn)底線

        12.加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)。以專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為抓手，嚴(yán)格聯(lián)系包保、駐礦監(jiān)管、安全巡查等制度落實(shí)，加大“四不兩直”督導(dǎo)檢查力度，每季度組織開展重大風(fēng)險(xiǎn)分析研判和預(yù)警管控，全面開展隱蔽致災(zāi)因素普查治理，加快推進(jìn)“電子封條”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)出入井人員、礦井生產(chǎn)狀態(tài)等遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)“全覆蓋”。深入推進(jìn)煤礦智能化發(fā)展，建成智能化采煤工作面1個(gè)，提高智能化開采產(chǎn)量。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

        13.加強(qiáng)油氣管道保護(hù)。集中開展油氣管道隱患和高后果區(qū)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推進(jìn)中石化臨沂分公司油庫(kù)遷建涉及魯皖管道遷建工程項(xiàng)目，貫徹落實(shí)省油氣管道智能化建設(shè)實(shí)施方案，加快推進(jìn)分布式光纖預(yù)警、在線泄漏檢測(cè)與定位、5G巡線、視頻天網(wǎng)等智能化系統(tǒng)建設(shè)，中俄東線、山東天然氣環(huán)網(wǎng)東、南等新建管道實(shí)現(xiàn)智能化同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投用；配合實(shí)施魯皖線在役管道數(shù)字化恢復(fù)工程；配合建立全省油氣管道數(shù)字地圖和全省油氣管道綜合管理信息平臺(tái)，加快推動(dòng)人員密集型高后果區(qū)視頻監(jiān)控建設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

        14.強(qiáng)化電力運(yùn)行管理。強(qiáng)化電力生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度、分析，加強(qiáng)發(fā)電運(yùn)行安全管理。制定迎峰度夏度冬和重點(diǎn)時(shí)期保電預(yù)案，動(dòng)態(tài)修訂有序用電、用戶輪停、市場(chǎng)化可中斷負(fù)荷方案和事故拉路序位，組織開展全市電力保供暨大面積停電政企聯(lián)合應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。建設(shè)60萬(wàn)千瓦削峰和20萬(wàn)千瓦填谷電力需求響應(yīng)資源庫(kù)，科學(xué)足額編制8級(jí)有序用電方案，最大壓限能力180萬(wàn)千瓦。持續(xù)開展電力設(shè)施和電能保護(hù)工作，優(yōu)化電力設(shè)施運(yùn)行環(huán)境。系統(tǒng)推進(jìn)電網(wǎng)智能化建設(shè)，全面開展電網(wǎng)智能巡檢，220千伏及以上變電站、110千伏及以上線路全部實(shí)現(xiàn)智能巡檢。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)臨沂供電公司）

        三、推進(jìn)措施

        （一）燃機(jī)項(xiàng)目方面。會(huì)同相關(guān)部門、單位落實(shí)省燃?xì)鈾C(jī)組“容量電價(jià)+電量電價(jià)”兩部制電價(jià)疏導(dǎo)政策措施。將燃機(jī)項(xiàng)目調(diào)峰容量視作可再生能源配建儲(chǔ)能，允許燃機(jī)進(jìn)入電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，提高調(diào)峰燃機(jī)發(fā)電價(jià)格。（市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)臨沂供電公司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

        （二）儲(chǔ)能項(xiàng)目方面。會(huì)同相關(guān)部門、單位落實(shí)省制定的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)下新型儲(chǔ)能發(fā)展政策和運(yùn)行機(jī)制；根據(jù)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易規(guī)則，對(duì)獨(dú)立儲(chǔ)能按充放電容量進(jìn)行容量補(bǔ)償；示范項(xiàng)目充放電量損耗部分按工商業(yè)及其他用電單一制電價(jià)執(zhí)行；光伏發(fā)電項(xiàng)目按比例要求配建或租賃示范項(xiàng)目的，優(yōu)先并網(wǎng)、優(yōu)先消納。探索推動(dòng)抽水蓄能電站享受新型儲(chǔ)能相關(guān)政策，推動(dòng)抽水蓄能電站進(jìn)入電力市場(chǎng)，平等參與電力中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨市場(chǎng)交易及輔助服務(wù)市場(chǎng)。（市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)臨沂供電公司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

        （三）煤炭油氣儲(chǔ)備項(xiàng)目方面。1.支持天然氣儲(chǔ)備能力建設(shè)，優(yōu)先將符合條件的項(xiàng)目逐級(jí)納入政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目庫(kù)，按程序給予重點(diǎn)支持。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2.煤炭、天然氣、石油承儲(chǔ)企業(yè)取得的專項(xiàng)用途財(cái)政性資金符合條件的，可作為企業(yè)所得稅不征稅收入，不征收企業(yè)所得稅，承儲(chǔ)企業(yè)符合條件的固定資產(chǎn)可按規(guī)定加速折舊。對(duì)參與政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備的物流企業(yè)，其自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，符合規(guī)定條件的，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)符合條件的增值稅留抵稅額按規(guī)定予以退稅。（牽頭單位：市稅務(wù)局）

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)

        一、工作目標(biāo)

        堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，緊緊錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升廣大農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕夯實(shí)基礎(chǔ)。按照“規(guī)劃先行、有序建設(shè)，城鄉(xiāng)一體、服務(wù)均衡，因地制宜、分類施策，建管并重、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，健全完善農(nóng)村路、水、電、氣、物流、通信網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)和公共環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力構(gòu)建“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡服務(wù)、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠、科學(xué)高效”的新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。

        二、主要任務(wù)

        （一）農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)

        1.提升農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)模質(zhì)量。組織開展農(nóng)村公路“五年提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)”，科學(xué)編制農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃，合理配置資源，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，逐步消除路網(wǎng)中的“斷頭路”“瓶頸路”。推行行政村雙車道公路建設(shè)、過(guò)窄農(nóng)村公路拓寬改造，新建、改造農(nóng)村公路的路面寬度一般不低于6米，瀝青、水泥混凝土厚度分別達(dá)到5厘米和20厘米以上，通村道路建設(shè)與農(nóng)村配套管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌考慮。2022年計(jì)劃新改建農(nóng)村公路1000公里。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）

        2.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村通戶道路硬化工程。除納入近三年內(nèi)搬遷、撤村并居、社區(qū)和城區(qū)建設(shè)規(guī)劃的村莊，以及遠(yuǎn)離村莊的散居戶（15戶以內(nèi)）和常年無(wú)人居住戶外，對(duì)尚未實(shí)施通戶道路硬化的村莊，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)硬化工作，打通斷頭路，補(bǔ)齊“最后一公里”的短板，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題。根據(jù)不同村莊的經(jīng)濟(jì)條件、自然環(huán)境狀況，制定切實(shí)可行的硬化方式及標(biāo)準(zhǔn)，合理選取硬化材料。2022年計(jì)劃完成60個(gè)行政村的通戶道路硬化工作。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）

        3.建設(shè)農(nóng)村通行安全管養(yǎng)體系。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，2022年開展農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制+”規(guī)范化建設(shè)工作，農(nóng)村公路每年養(yǎng)護(hù)里程達(dá)到總量的7%以上。強(qiáng)化安全意識(shí)，對(duì)臨水臨崖等危險(xiǎn)和事故多發(fā)路段開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查。2022年計(jì)劃改造危舊橋80座，完善700公里重要村道安全設(shè)施。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）

        （二）農(nóng)村供水保障行動(dòng)

        4.進(jìn)一步提升農(nóng)村生活供水保障能力。按照“城鄉(xiāng)一體、縣級(jí)統(tǒng)管”發(fā)展思路，加速推進(jìn)工程建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化運(yùn)管機(jī)制。推進(jìn)集中規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)，實(shí)施現(xiàn)有項(xiàng)目規(guī)范化和村內(nèi)管網(wǎng)改造，逐步提高農(nóng)村供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、自來(lái)水入戶率和工程運(yùn)行管理水平。創(chuàng)新工程管護(hù)機(jī)制，完善農(nóng)村水價(jià)形成機(jī)制，提升信息化管理水平。2022年在蘭陵縣、沂水縣、沂南縣、平邑縣、費(fèi)縣、莒南縣實(shí)施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。（牽頭單位：市水利局）

        5.進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水保障能力。持續(xù)推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，建設(shè)節(jié)水灌溉骨干工程，提高灌區(qū)節(jié)水水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水保障能力，切實(shí)保障糧食安全。推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大水肥一體化覆蓋面積。加強(qiáng)大中型灌區(qū)骨干工程與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目銜接，分區(qū)規(guī)模化推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，加大田間節(jié)水設(shè)施建設(shè)力度。（牽頭單位：市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

        （三）農(nóng)村電網(wǎng)及綜合能源建設(shè)行動(dòng)

        6.加強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。積極建設(shè)“安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、堅(jiān)固耐用、綠色智能”的現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)，穩(wěn)步提升供電質(zhì)量和服務(wù)水平。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)臨沂供電公司）

        7.加快鄉(xiāng)村綠色能源發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)光伏、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉炊嘣C合開發(fā)利用，探索鄉(xiāng)村低碳發(fā)展新模式，加快農(nóng)村用能革命，構(gòu)建綠色低碳、安全高效農(nóng)村能源發(fā)展新體系。依托配電網(wǎng)等能源網(wǎng)絡(luò)，以推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型為切入點(diǎn)，探索建設(shè)集風(fēng)能、太陽(yáng)能、天然氣等多種能源協(xié)調(diào)互補(bǔ)的智慧能源系統(tǒng)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：國(guó)網(wǎng)臨沂供電公司）

        8.推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖。推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)、加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)保障水平。綜合采用多種方式，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高清潔取暖比例。2022年完成15.9萬(wàn)戶農(nóng)村清潔取暖建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

        （四）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

        9.夯實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村固定網(wǎng)絡(luò)接入能力和速率基本達(dá)到城市同等水平，積極推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)布局，提升農(nóng)村地區(qū)移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。提高農(nóng)村有線電視骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)容量和安全性，推進(jìn)農(nóng)村接入網(wǎng)IP化、光纖化和終端智能化升級(jí)。完善面向農(nóng)村信息服務(wù)的信息終端、手機(jī)應(yīng)用，加快鄉(xiāng)村物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)部署，推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2022年全市建設(shè)5G基站5000個(gè)，行政村5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率達(dá)到90%以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市信息通信發(fā)展辦公室）

        10.提升信息惠民服務(wù)水平。加快“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)與教育、醫(yī)療等行業(yè)深度融合。全面改善農(nóng)村學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字校園建設(shè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，建設(shè)一批城鄉(xiāng)中小學(xué)同步課堂教學(xué)模式改革示范項(xiàng)目。提升縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化服務(wù)水平，提升遠(yuǎn)程服務(wù)能力。完善面向農(nóng)村特殊人群的信息服務(wù)體系，提升救助供養(yǎng)效率和精準(zhǔn)度。（牽頭單位：市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委）

        （五）現(xiàn)代鄉(xiāng)村物流建設(shè)行動(dòng)

        11.加快推進(jìn)快遞進(jìn)村全覆蓋。在實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村的基礎(chǔ)上，全面鞏固、提升、完善快遞進(jìn)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通綠色農(nóng)產(chǎn)品入超最先“一公里”和優(yōu)質(zhì)工業(yè)品下鄉(xiāng)最后“一公里”。重點(diǎn)推動(dòng)利用農(nóng)村客運(yùn)、郵政基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)加快進(jìn)村，促進(jìn)服務(wù)功能疊加復(fù)用，提高進(jìn)村社會(huì)綜合效能，積極開展村級(jí)快件攬收、投遞業(yè)務(wù)，暢通農(nóng)村市場(chǎng)流通。（牽頭單位：市郵政管理局；配合單位：市交通運(yùn)輸局）

        12.構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。按照“縣級(jí)中轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)分撥、村級(jí)配送”的原則，加快推進(jìn)寄遞物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，形成以縣級(jí)物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)為框架的三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)。加快農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，鼓勵(lì)發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站、“一站多能”的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村物流共同配送。整合交通客貨運(yùn)站場(chǎng)、快遞企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、電商服務(wù)站點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和流通網(wǎng)點(diǎn)等資源，加強(qiáng)末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。（市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

        13.提升物流設(shè)施設(shè)備配備水平。鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)、供銷合作社和其他社會(huì)資本合作建設(shè)預(yù)冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施，增加干線和末端冷鏈運(yùn)輸車輛，開通冷鏈運(yùn)輸，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)新建冷庫(kù)，或?qū)㈤e置的房屋、廠房、窯洞等通過(guò)保溫隔熱改造、安裝機(jī)械制冷設(shè)備等措施，改建為冷庫(kù)。2022年重點(diǎn)推進(jìn)山東佳沃冷鏈物流有限公司食品加工及冷鏈物流項(xiàng)目、山東青果食品有限公司冷鏈物流智能化改造提升項(xiàng)目等。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局、市發(fā)展改革委）

        （六）農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)

        14.推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育支撐能力，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校辦學(xué)水平。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校的辦學(xué)條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校和寄宿制學(xué)校穩(wěn)定在省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)之上。持續(xù)改善擬保留的農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，農(nóng)村中小學(xué)取暖、廁所、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、功能室建設(shè)、教學(xué)設(shè)備、飲水等生活服務(wù)設(shè)施不低于城區(qū)（縣駐地區(qū)域）學(xué)校。（牽頭單位：市教育局）

        15.提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所衛(wèi)生院的基礎(chǔ)上，在涉農(nóng)縣區(qū)開展縣域醫(yī)療服務(wù)次中心建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)30分鐘重點(diǎn)疾病救治服務(wù)圈?？茖W(xué)統(tǒng)籌村衛(wèi)生室布局，加快中心村衛(wèi)生室、一般村衛(wèi)生室、村衛(wèi)生室服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，積極推進(jìn)村衛(wèi)生室房屋產(chǎn)權(quán)公有。推動(dòng)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

        16.改善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、家庭的四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？h級(jí)層面，建設(shè)以提供失能特困老年人專業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)敬老院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，建設(shè)具備集中供養(yǎng)、上門服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)等功能的區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。村級(jí)（社區(qū)）層面，大力發(fā)展社區(qū)老年人日間照料中心，農(nóng)村幸福院等為老服務(wù)設(shè)施。家庭層面，為符合條件的低收入老年人家庭實(shí)施適老化、信息化改造，引導(dǎo)發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”，依托專業(yè)服務(wù)組織開展居家上門服務(wù)。2022年建設(shè)改造敬老院8處。（牽頭單位：市民政局）

        17.加強(qiáng)鄉(xiāng)村文體設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)村全民健身場(chǎng)地設(shè)施數(shù)量和品質(zhì)，對(duì)農(nóng)村公共體育設(shè)施進(jìn)行提檔升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個(gè)一”（一個(gè)全民健身活動(dòng)中心、一個(gè)燈光籃球場(chǎng)、一個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、一個(gè)社會(huì)足球場(chǎng)）和農(nóng)村健身設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市體育局）

        （七）農(nóng)村公共環(huán)境提升行動(dòng)

        18.鞏固擴(kuò)大農(nóng)村“廁所革命”成果。穩(wěn)步提升改廁質(zhì)量，完善改廁后續(xù)管護(hù)機(jī)制。2022年計(jì)劃改造5012戶。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

        19.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理。出臺(tái)《臨沂市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)暫行管理辦法》，2022年，完成232個(gè)行政村生活污水治理，完成登記在冊(cè)的94處農(nóng)村黑臭水體治理。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

        20.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。認(rèn)真落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》（建村〔2022〕44號(hào)），形成農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理工作合力。細(xì)化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置。堅(jiān)持源頭分類管理。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理和資源化利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

        21.進(jìn)一步提升村容村貌。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的村莊開展農(nóng)房改造，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民住房改善工作。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾冢罅ν七M(jìn)村莊整治和庭院整治，改善村莊公共環(huán)境。優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，推進(jìn)庭院綠化、村莊綠化，開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

        （八）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)

        22.推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。聚焦糧食產(chǎn)能提升，以永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，組織編制市、縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，全面落實(shí)省下達(dá)的規(guī)劃任務(wù)。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目地力培肥、土壤改良等內(nèi)容，統(tǒng)籌秸稈還田、深松深耕、化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)用地膜污染防治、畜禽糞污資源化利用等項(xiàng)目在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)落地實(shí)施。2022年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田63.6萬(wàn)畝，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉農(nóng)田10萬(wàn)畝。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

        23.提升農(nóng)業(yè)園區(qū)平臺(tái)支撐能力。立足縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃明確地理界線，在規(guī)模種養(yǎng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)生產(chǎn)、加工、科技、重量、品牌、營(yíng)銷全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民受益的現(xiàn)代化發(fā)展平臺(tái)。充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園的引領(lǐng)作用，園區(qū)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。全面整合發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)園區(qū)服務(wù)效能、加強(qiáng)園區(qū)配套設(shè)施和公共服務(wù)能力、增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化功能、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

        三、推進(jìn)措施

        （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，市有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。指導(dǎo)各縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施意見，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

        （二）強(qiáng)化投入保障。指導(dǎo)各縣區(qū)保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)資金和項(xiàng)目，逐村集中建設(shè)。通過(guò)政府和社會(huì)資本合作等模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與投資收益較好、市場(chǎng)化程度較高的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目。

        （三）創(chuàng)新支持政策。落實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠等政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃中涉及的永久建設(shè)用地，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提供信貸支持。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批有關(guān)要求。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施小型工程項(xiàng)目，降低準(zhǔn)入門檻。通過(guò)多渠道設(shè)置公益崗位、以工代賑等形式，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。

        （四）完善管護(hù)機(jī)制。建立健全農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制機(jī)制，明確管護(hù)主體和責(zé)任主體，健全管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保障落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，逐步提升管護(hù)水平和質(zhì)量。明確分工，積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革。縣級(jí)人民政府為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行屬地管理職責(zé)，行業(yè)主管部門履行制定本領(lǐng)域農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的職責(zé)，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。

綠色低碳轉(zhuǎn)型2022年行動(dòng)計(jì)劃

        一、工作目標(biāo)

        全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步提升，可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到680萬(wàn)千瓦，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效明顯。

        二、主要任務(wù)

        （一）加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)

        1.加快淘汰落后低效產(chǎn)能。加大落后產(chǎn)能壓減淘汰力度，緊盯任務(wù)目標(biāo)，實(shí)施清單化管理，確保完成省下達(dá)的焦化裝置產(chǎn)能任務(wù)，推動(dòng)大氣污染傳輸通道城市鋼鐵產(chǎn)能應(yīng)退盡退，推進(jìn)江鑫鋼鐵270萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能退城入園。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）

        2.堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)區(qū)分”要求，對(duì)“兩高”行業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，準(zhǔn)確適用“五個(gè)減量替代”，準(zhǔn)確把握“兩高”行業(yè)能耗煤耗總量只減不增、窗口指導(dǎo)和提級(jí)審批的關(guān)系。按照省工作部署，對(duì)全市“兩高”項(xiàng)目臺(tái)賬進(jìn)行完善充實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題“兩高”項(xiàng)目整改銷號(hào)，做好“兩高”項(xiàng)目認(rèn)定和省窗口指導(dǎo)工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

        3.加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造力度。落實(shí)關(guān)于加大技術(shù)改造投入加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施方案，設(shè)立專項(xiàng)資金，支持工業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)。開展工業(yè)技改提級(jí)行動(dòng)，組織申報(bào)“技改專項(xiàng)貸”，實(shí)施“千企千項(xiàng)”技改工程，開展“園區(qū)技改”和“技改升規(guī)”供需對(duì)接會(huì)、智能化技改診斷活動(dòng)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

        4.大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)省出臺(tái)的關(guān)于加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，深入實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)等重點(diǎn)工程，加快釋放節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求。充分發(fā)揮市級(jí)國(guó)有資本在環(huán)境治理領(lǐng)域的重要功能作用。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，積極申報(bào)省級(jí)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。積極申報(bào)第二批省級(jí)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市商務(wù)局，配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)資委等市有關(guān)部門）

        （二）著力提高能源資源利用效率

        5.差異化高質(zhì)量配置能耗指標(biāo)。按照“嚴(yán)控兩高、優(yōu)化其他”要求，落實(shí)“兩高”行業(yè)用能閉環(huán)管理制度。推進(jìn)國(guó)家、省新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制實(shí)施，嚴(yán)格按照省級(jí)能耗指標(biāo)使用標(biāo)準(zhǔn)要求，組織項(xiàng)目申請(qǐng)使用省“十四五”能耗增量指標(biāo)，確保用于保障民生和非“兩高”重大項(xiàng)目。組織企業(yè)申報(bào)購(gòu)買2022年度省級(jí)能耗指標(biāo)，保障重大產(chǎn)能布局調(diào)整等項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

        6.強(qiáng)化水資源節(jié)約利用。落實(shí)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，開展新一輪地下水超采區(qū)劃定。完善提升引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，嚴(yán)格用水定額管理，嚴(yán)格重大項(xiàng)目水資源論證。深化取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，深化水價(jià)機(jī)制改革，推行節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度，節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣超過(guò)75%。（牽頭單位：市水利局、市發(fā)展改革委，配合單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

        7.加強(qiáng)土地資源高效利用。按照國(guó)家和省部署要求，完成“三區(qū)三線”第三輪試劃工作，開展新一輪“三區(qū)三線”劃定工作，統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。實(shí)施批而未供和閑置土地處置任務(wù)動(dòng)態(tài)管控。在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供地比例由30%擴(kuò)展到全部工業(yè)用地。加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田63.6萬(wàn)畝，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉農(nóng)田10萬(wàn)畝。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

        8.加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用。大力推進(jìn)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，全年更新改造35萬(wàn)千瓦以上。在確保電力、熱力穩(wěn)定供應(yīng)前提下，堅(jiān)持“替代優(yōu)先、先立后破”，合理布局建設(shè)大型高效煤電機(jī)組，有序推進(jìn)30萬(wàn)千瓦以下煤電機(jī)組關(guān)停整合。接納省外電量達(dá)到240億千瓦時(shí)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

        9.大力推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。根據(jù)國(guó)家和省部署要求，啟動(dòng)“十四五”新一輪園區(qū)循環(huán)化改造，按照國(guó)家和省出臺(tái)的具體實(shí)施方案，研究提出全市“十四五”具備條件進(jìn)行循環(huán)化改造的園區(qū)清單，督促指導(dǎo)相關(guān)園區(qū)按照“一園一策”原則編制循環(huán)化改造實(shí)施方案。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局）

        （三）加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排

        10.實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展工程。嚴(yán)格落實(shí)《山東省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，將節(jié)能率提升至80%以上。城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)新增綠色建筑900萬(wàn)平方米。全力推進(jìn)全市裝配式建筑發(fā)展，中心城區(qū)、各縣新開工裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑面積比例分別達(dá)到35%、25%以上。推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)校舍應(yīng)用建設(shè)，研發(fā)適合臨沂高抗震設(shè)防地域特點(diǎn)的裝配式鋼結(jié)構(gòu)學(xué)校建設(shè)技術(shù)體系。推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)，落實(shí)推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的支持政策，試點(diǎn)推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅，推動(dòng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目應(yīng)用裝配式建筑。推進(jìn)裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，將裝配式建筑發(fā)展納入全市產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃，引導(dǎo)裝配式建筑施工生產(chǎn)企業(yè)向園區(qū)化、集團(tuán)化、專業(yè)化發(fā)展。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

        11.實(shí)施交通運(yùn)輸節(jié)能減排工程。落實(shí)省優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案及加快推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”實(shí)施方案，完成臨港鐵路物流園支線永鋒專用線項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步提升鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量。積極推廣應(yīng)用新能源運(yùn)輸工具，中心城區(qū)新增或更新城市公共汽電車（除應(yīng)急救援車輛外）全部采用新能源車輛，中心城區(qū)新增300臺(tái)新能源公交車。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）

        12.實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力普及測(cè)土配方施肥技術(shù)，推廣應(yīng)用配方肥及有機(jī)肥，開展地膜專項(xiàng)治理行動(dòng)及秸稈綜合利用行動(dòng)，加大畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)力度，2022年農(nóng)作物秸稈綜合利用率、畜禽糞污綜合利用率分別穩(wěn)定在93.8%和87%以上。大力發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，引導(dǎo)構(gòu)建“農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用+土壤修復(fù)改良+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的生態(tài)循環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

        13.實(shí)施公共機(jī)構(gòu)能效提升工程。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，確保到2022年底，70%以上黨政機(jī)關(guān)完成創(chuàng)建任務(wù)。落實(shí)新能源汽車采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車除特殊工作要求外一律配備新能源汽車。組織有關(guān)縣區(qū)開展省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能信息化試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。2022年，全市公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗、人均用水量、單位建筑面積碳排放量較2021年分別下降0.8%、1.2%、1.0%和1.4%。（牽頭單位：市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦）

        （四）有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作

        14.推進(jìn)全市碳達(dá)峰碳中和工作體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省碳達(dá)峰碳中和實(shí)施意見、碳達(dá)峰實(shí)施方案及2022年碳達(dá)峰碳中和工作要點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家和省碳達(dá)峰碳中和“1+1+N”政策體系，加快編制臨沂市碳達(dá)峰工作方案。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等市直有關(guān)部門單位；數(shù)據(jù)來(lái)源單位：市統(tǒng)計(jì)局）

        15.做好國(guó)家級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市、試點(diǎn)園區(qū)爭(zhēng)取工作。對(duì)照國(guó)家申報(bào)條件，加大對(duì)上匯報(bào)爭(zhēng)取力度，推動(dòng)納入國(guó)家級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和試點(diǎn)園區(qū)。根據(jù)省統(tǒng)一部署，做好省級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)申報(bào)工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

        16.引導(dǎo)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易。積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，督導(dǎo)、規(guī)范發(fā)電、水泥、電解鋁、鋼鐵等重點(diǎn)碳排放企業(yè)依規(guī)進(jìn)行線上交易，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制降碳作用。加強(qiáng)重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報(bào)告年度核查，組織開展碳排放配額分配，對(duì)清繳履約進(jìn)行監(jiān)督管理。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、人民銀行臨沂市中心支行）

        17.積極參加碳達(dá)峰碳中和論壇。積極參加國(guó)家和省舉辦各類碳達(dá)峰碳中和論壇。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市外辦）

        （五）持續(xù)改善提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

        18.抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。聚焦具體問(wèn)題，按照整改方案確定的整改時(shí)限、整改目標(biāo)和整改措施，深入推進(jìn)整改工作。實(shí)施督察整改清單化調(diào)度，開展市級(jí)專項(xiàng)督察，確保整改工作見底到位。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

        19.加強(qiáng)大氣污染綜合治理。推進(jìn)新一輪“四減四增”行動(dòng)，確保完成116項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)污染源頭防治。加強(qiáng)柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管，對(duì)尾氣排放超標(biāo)的嚴(yán)格油品溯源，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。緊盯源頭替代、過(guò)程管控、末端治理“三個(gè)關(guān)鍵”，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，“一行一策”制定方案，對(duì)重點(diǎn)VOCs企業(yè)逐一核查，建立整改臺(tái)賬，精準(zhǔn)指導(dǎo)落實(shí)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵管控措施，加大曝光和處罰力度。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

        20.加大水生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。完善河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，深入推進(jìn)入河湖排污口整治，加快農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，推動(dòng)重點(diǎn)河湖水質(zhì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

        21.全力做好創(chuàng)建科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省有關(guān)工作。認(rèn)真落實(shí)全省科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)實(shí)施方案，扎實(shí)做好造林綠化空間適宜性評(píng)估，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加快推進(jìn)沂蒙山區(qū)域山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。（牽頭單位：市林業(yè)局，配合單位：市自然資源和規(guī)劃局）
        （六）積極推行綠色低碳生活方式

        22.積極開展全民行動(dòng)。按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，深入開展節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、世界環(huán)境日、世界地球日等綠色低碳主題活動(dòng)。積極推動(dòng)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑、綠色飯店等建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局）

        23.加強(qiáng)綠色消費(fèi)引導(dǎo)。制定臨沂市家電以舊換新執(zhí)行方案。開展家電“以舊換新”集中促銷活動(dòng)，對(duì)家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)推出的節(jié)能、綠色、智能等特定機(jī)型，支持企業(yè)按每臺(tái)不低于200元給予補(bǔ)貼，相應(yīng)回收的廢舊家電交由合規(guī)企業(yè)處理。落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策，機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市國(guó)資委）

        24.積極推行綠色生活方式。持續(xù)深化城鄉(xiāng)生活垃圾分類，嚴(yán)格落實(shí)城市生活垃圾和農(nóng)村生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)加強(qiáng)塑料污染治理。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系試點(diǎn)城市和國(guó)家公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)城市。（市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

        三、推進(jìn)措施

        （一）健全綠色金融體系。探索開展排污權(quán)、碳排放權(quán)等抵（質(zhì)）押融資服務(wù)創(chuàng)新。推動(dòng)碳減排支持工具、綠色票據(jù)、再貸款再貼現(xiàn)減碳引導(dǎo)等政策工具落地生效，制定助力碳減排支持工具落地實(shí)施的具體措施。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索設(shè)立綠色金融專營(yíng)部門或柔性團(tuán)隊(duì)。支持具備條件的企業(yè)發(fā)行碳中和債等綠色債券。（牽頭單位：人民銀行臨沂市中心支行，配合單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市地方金融監(jiān)管局、臨沂銀保監(jiān)分局）

        （二）強(qiáng)化綠色科技支撐。進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新在綠色低碳領(lǐng)域的支撐作用，落實(shí)《科技引領(lǐng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》文件要求，加快綠色低碳先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣，組織申報(bào)山東省綠色低碳技術(shù)成果目錄。加快完善科技創(chuàng)新體系，提升關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新供給能力，組織申報(bào)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，整合集聚優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，加快突破一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性綠色技術(shù)。（牽頭單位：市科技局）

        （三）加大財(cái)稅支持力度。加快推進(jìn)綠色低碳城市建設(shè)，統(tǒng)籌安排基本建設(shè)投資資金，重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)污水垃圾、危險(xiǎn)廢棄物處置及重點(diǎn)領(lǐng)域水環(huán)境治理等。深入實(shí)施財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度，按綠色發(fā)展相關(guān)性對(duì)企業(yè)實(shí)行差別化支持。探索完善生態(tài)文明財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，支持推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)。落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、新能源和清潔能源車船稅收優(yōu)惠。（牽頭單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局）

        （四）強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)山東省綠色發(fā)展綜合評(píng)價(jià)實(shí)施方案（試行），組織開展綠色發(fā)展綜合評(píng)價(jià)，落實(shí)好各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市市場(chǎng)監(jiān)管局；數(shù)據(jù)來(lái)源單位：市統(tǒng)計(jì)局）