2022年山東省兩會期間,山東省政協委員、中國民主同盟盟員茹立顯帶來了一份名為《“雙碳”目標下在農村推廣多能互補模式取暖過冬的建議》。他建議,地方政府應出臺適合本地域推廣和配套的鼓勵政策,加大推廣力度,積極引導推廣農村清潔能源取暖。
茹立顯表示,目前農村地區清潔取暖工作存在的問題不少,在實施清潔能源取暖改造的過程,一是清潔能源供應保障能力不足,天然氣對外依存度較高,農村地區管網建設相對滯后,農村地區配電網網架結構依然較弱,配變電容量不足。對于集中供暖覆蓋面達不到的地區,老百姓無法使用清潔取暖設備。
二是清潔取暖運行成本高,農村居民支出可承受能力差,相比于散煤取暖,清潔取暖使用成本是燃煤的2至3倍,政府運行費用補貼壓力大,用戶可承受度低,有返煤風險。
三是清潔取暖可持續發展長效及市場機制尚未形成。目前煤改清潔能源工作依靠的是政府的強大執行力,自上而下推進實施,國家級地方的各級財政補貼承擔了工程建設的絕大多數費用,而且還在源源不斷地對居民的運行使用進行補貼,市場為主、政府推動、居民可承受的推進模式仍未形成,清潔取暖長效市場機制有待建立。
四是清潔取暖供暖投資運行依靠補貼,財政壓力大,在經營管理模式、融資方式、服務范圍和水平方面有待進一步提升。
因此他建議,引導發展一批優質的清潔能源設備制造企業,以“自動化、信息化、智能化、訂制化”為目標,引導企業不斷發力清潔能源多能互補系統的研發、制造及綜合應用探索,固化產業標準,推進技術升級,降低生產成本,提升產品及服務質量,形成行業的升級發展。
同時,打造并推廣農村清潔能源示范區建設。大力推廣農村清潔節能建筑和農用清潔節能技術、產品,推進清潔能源產品聯產聯供技術產業化、規模化發展。
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