郝芳洲：北方農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的思考
12月28日-29日，中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會民用清潔爐具專業(yè)委員會2019年會在京召開。清潔爐具技術(shù)創(chuàng)新委員會主任郝芳洲在會上作了“北方農(nóng)村地區(qū)冬季清潔采暖的思考”主旨發(fā)言，中國爐具網(wǎng)現(xiàn)將發(fā)言摘要整理如下，以饗讀者。
散煤燃燒是造成大氣污染的成因之一，當(dāng)然工業(yè)污染的排放、汽車尾氣污染的排放，這都是造成大氣污染的原因。至于農(nóng)村的散煤污染危害到底有多大？我們還需要很好的做一個調(diào)查研究。
治理散煤，國家實施的力度很大。“煤改氣”“煤改電”在有條件的北方農(nóng)村地區(qū)成效顯著，但是在不具備條件的農(nóng)村地區(qū)也改氣、改電，進(jìn)展就不那么順利了，時不時的出現(xiàn)了防污染與保民生“撞車”的事情，現(xiàn)在多地又允許燒潔凈煤、生物質(zhì)成型燃料適配節(jié)能環(huán)保爐具。不管是兜底性措施、過渡性措施，還是僅限于山區(qū)，但在現(xiàn)階段應(yīng)該是最經(jīng)濟(jì)、最有效的措施。
由于我國農(nóng)村地域遼闊、情況復(fù)雜，氣候條件不同、人員分散、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平不同、生活習(xí)慣不同、燃料構(gòu)成不同，實施潔凈煤和生物質(zhì)適配爐具上也應(yīng)有所區(qū)別，不能一刀切。應(yīng)從實際情況出發(fā)，在各地原有的基礎(chǔ)上，努力降低大氣污染物排放，才能得到國家和社會的認(rèn)可。爐具企業(yè)與煤企、生物質(zhì)加工企業(yè)緊密配合，保證爐具產(chǎn)品質(zhì)量和性能以及優(yōu)良服務(wù)，節(jié)能減排效果顯著，行業(yè)才能走得更遠(yuǎn)。
一、北方農(nóng)村地區(qū)冬季實現(xiàn)清潔取暖還有一段路要走
1、重溫習(xí)總書記有關(guān)“清潔取暖”的重要指示
2016年12月21日，習(xí)總書記在中央財政領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖等6個問題，都是大事，關(guān)系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程。推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。要按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。
這個指示太重要了，講的太全面了，是指導(dǎo)北方地區(qū)清潔取暖的綱領(lǐng)性文件。我學(xué)習(xí)和領(lǐng)會的還很不夠，針對農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖談點認(rèn)識和心得。
一是“關(guān)系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程。推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬，關(guān)系霧霾天能不能減少。”從這幾句話可以深刻領(lǐng)會到，習(xí)總書記把人民群眾溫暖過冬提到多么重要的位置——民生工程、民心工程，可見非同小可。最近網(wǎng)上報道山西洪洞縣發(fā)生的“封灶禁煤”事件引起了很大的反響，只顧環(huán)保不顧民生，暴力執(zhí)法，違背了指示精神。我們既要環(huán)保更要民生，總書記提到的霧霾天能不能減少，則把民生和環(huán)保有機(jī)的統(tǒng)一起來。
二是在具體方針上十分明確“企業(yè)為主、政府推動，居民可承受”。我體會只要按此方針辦的，就可做到三滿意；國家滿意、人民滿意、企業(yè)滿意。
三是“宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。”我理解“宜”就是因地制宜，就是具備“宜”的條件，我認(rèn)同兩個條件：一是當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，有沒有氣和電資源；二是經(jīng)濟(jì)能力，中央投入的力度，和地方各級政府的經(jīng)濟(jì)實力，群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力。只有具備“宜”的條件，才能保障農(nóng)戶的溫暖過冬。這就要從實際情況出發(fā)，有條件的先上，沒條件的待具備條件后再上，最終是使人民群眾都能使用清潔能源，達(dá)到溫暖過冬的目的，而且做到可持續(xù)。
2、學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議的講話精神
2018年6月13日，李克強(qiáng)總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署實施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃。他指出，堅持從實際出發(fā)，宜電則電，宜氣則氣，宜煤則煤，宜熱則熱。確保北方地區(qū)群眾安全取暖過冬。
我理解，肯定有一些地方?jīng)]有從實際出發(fā)，搞“一刀切”出現(xiàn)了一些問題，這段話強(qiáng)調(diào)了從實際出發(fā)的重要性和必要性。根據(jù)實際情況又增加了宜煤則煤，宜熱則熱，使用范圍更加寬泛。多能互補(bǔ)，多措并舉，只要有利于清潔取暖，無論是集中供熱，還是分散供熱都可以，具備什么條件就采用什么方法，落腳點是保障廣大群眾安全取暖過冬。
3、對人民日報發(fā)表“最低價中標(biāo)”的感悟
人民日報前幾天發(fā)表了“最低價中標(biāo)不改，談什么工匠精神、中國制造!”低價中標(biāo)各行各業(yè)都很普遍，在前幾年爐具招投標(biāo)也出現(xiàn)了低價中標(biāo)的問題。叫企業(yè)不去參加低價投標(biāo)，即使這個企業(yè)不去，還有另一個企業(yè)也會去。大家都清楚“便宜沒好貨”的道理，哪里還有什么技術(shù)創(chuàng)新，哪里還有什么工匠精神，這是中國制造嗎？應(yīng)該深刻反省，應(yīng)從機(jī)制上徹底改變，不然還會勞民傷財。
爐具招標(biāo)的時間一般都很晚，一旦中標(biāo)就會有中標(biāo)主管部門派人到企業(yè)督戰(zhàn)催進(jìn)度，企業(yè)就會出現(xiàn)時間緊，任務(wù)重，加班加點，重產(chǎn)量輕質(zhì)量的問題，企業(yè)哪里還有心思潛心研究技術(shù)？“趕工期”這種惡性循環(huán)使企業(yè)深受其害。今年爐具產(chǎn)品又面臨著時間緊、任務(wù)重、趕工期，企業(yè)自己沒有多余的加工能力，就采取擴(kuò)散加工的辦法，質(zhì)量如何保證？我真擔(dān)心，這么好的形勢，因有的企業(yè)爐具質(zhì)量性能不好，經(jīng)過一個采暖季說不行，這個行業(yè)就毀了！但愿我的擔(dān)心是多余的。
4、農(nóng)戶生活習(xí)慣難以改變，其中與經(jīng)濟(jì)承受能力有密切關(guān)系
現(xiàn)在多地招標(biāo)不是水暖爐，而是干燒爐，也當(dāng)成了清潔爐具使用，造成了室內(nèi)顆粒物和CO排放超標(biāo)，嚴(yán)重影響了室內(nèi)空氣質(zhì)量，有損老百姓的身體健康。就因為干燒爐便宜，政府少花錢，農(nóng)戶不花錢。我們用水暖爐替代了干燒爐，花了幾十年時間，而現(xiàn)在又回來了，這是不是倒退？這里面涉及了很多的問題。
還有室內(nèi)安裝的CO報警器，其質(zhì)量堪憂，有的就根本就不報警，即便是好的CO報警器發(fā)下去，用戶也不安裝，宣傳不到位?，F(xiàn)在招標(biāo)是政府行為，就養(yǎng)成了用戶不花錢或少花錢的弊病，有的用戶就理直氣壯的認(rèn)為這是政府應(yīng)該給的，換不換爐子和他沒關(guān)系。爐具是靠市場發(fā)展起來的，過去一手錢一手貨的日子就沒有了。我個人認(rèn)為只有市場行為才能促進(jìn)爐具技術(shù)的進(jìn)步。市場行為何時回來，我說不清楚。
用戶的生活習(xí)慣很難改變，其中也有多方面的原因，如水暖爐的功能應(yīng)該是單采暖，而且用戶還要求有炊事功能，這就是習(xí)慣。可煤改氣煤改電就是取暖功能，說明這個習(xí)慣也是可以改的，當(dāng)然由于經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不一，還要有一個過程。
最近爐具網(wǎng)和化工大學(xué)去一些農(nóng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，政府發(fā)的電采暖爐，有的農(nóng)戶連包裝都沒有拆，問他為什么不用，回答用不起電費(fèi)；有的水暖爐發(fā)下去，說是沒有錢安裝管道和暖氣片，有的用戶提出用水暖爐換干燒爐，這就是現(xiàn)狀。當(dāng)然這也不能代表全國農(nóng)村的情況，總之還有一部分農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件欠佳。能不能用精準(zhǔn)扶貧的思路，給困難的農(nóng)戶多補(bǔ)貼，也能讓他們享受清潔安全溫暖的過冬。
要使農(nóng)村的農(nóng)戶都實現(xiàn)溫暖過冬，建議以縣級為單位，結(jié)合本縣的實際情況作出規(guī)劃和年度實施計劃。精準(zhǔn)落實到每一個農(nóng)戶，適合用什么燃料就用什么燃料，但要盡最大努力減少污染物排放，讓廣大群眾能安全溫暖過冬。不論上什么清潔取暖項目，一定要重質(zhì)量不求數(shù)量，財政量力而行，搞一個成一個，決不湊合。逐步解決農(nóng)村清潔取暖的難點和痛點。難點是什么呢？農(nóng)村情況很復(fù)雜，人口分散。痛點是什么呢？經(jīng)濟(jì)承受能力弱。只能扎扎實實地穩(wěn)步推進(jìn)，如按這個思路，就不是短期行為，就還有較長的一段路要走。
二、今后一段時間內(nèi)，生物質(zhì)成型燃料和潔凈煤配套爐具仍然是農(nóng)村分散采暖的主力軍
由于一些地方燒煤出現(xiàn)了煤氣中毒事故，有的專家講農(nóng)村就只剩老頭和老太太了，對安全使用爐具也有困難，在農(nóng)村還是集中供暖好，也不會出現(xiàn)CO中毒了。這個意見我部分同意。因經(jīng)濟(jì)問題，少量的農(nóng)村可以做到，但大多數(shù)農(nóng)村暫時還辦不到，因為涉及的面太廣了，還是要根據(jù)農(nóng)村的實際情況來決定，適合集中的集中，適合分散的分散，不能搞一刀切。除了氣電之外，生物質(zhì)和潔凈煤適配爐具依然是主力軍，只要有分散的農(nóng)戶，就離不開分散使用的采暖爐具。農(nóng)村的清潔采暖決不能照搬城市模式進(jìn)行，大氣污染物排放也不能按照城市的要求進(jìn)行，即使要求也是不現(xiàn)實的。
1、生物質(zhì)爐具有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但存在的問題不容忽視
生物質(zhì)采暖爐具產(chǎn)品質(zhì)量和性能比以往有很大的提升，廣大爐具企業(yè)在燃燒和傳熱上都下了很大的功夫，特別是自動控制燒顆粒燃料的采暖爐具，進(jìn)料量與進(jìn)風(fēng)量適配，加上操作得當(dāng)，有的爐具從點火開始到燃燒全過程都不冒煙。大火小火都能穩(wěn)定燃燒，操作更加便捷，更加注重了人性化，產(chǎn)品外觀造型也有一定的提升。進(jìn)料方式除了絞龍式，還出現(xiàn)了無軸方彈簧式和平推進(jìn)料的方式，避免了燃料的堵塞和卡住現(xiàn)象。大多數(shù)爐具產(chǎn)品解決了料倉的返火問題，同時增加了除渣功能。但也存在產(chǎn)品外觀同質(zhì)化嚴(yán)重、規(guī)格型號不規(guī)范、不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、爐具結(jié)構(gòu)設(shè)計有缺陷、自控程序不科學(xué)、不重視爐具安裝和售后服務(wù)、質(zhì)量驗收把關(guān)不嚴(yán)等問題。
2、燃煤爐具的技術(shù)創(chuàng)新，亟待突破
首先是對潔凈型煤的理解，現(xiàn)在對潔凈型煤的理解存在著誤區(qū)，一說潔凈型煤就是指的煤球，因為政府主推煤球，各地的型煤生產(chǎn)線也主要是煤球加工，甚至有的基層干部誤認(rèn)為只有煤球才是潔凈型煤，蜂窩煤都不是。現(xiàn)在的煤球，大多數(shù)煤企沒有烘干設(shè)備，有的煤企加工后就直接發(fā)到用戶，含水量大，太濕，影響了老百姓的正常使用，也是需要大力改進(jìn)的。
我建議應(yīng)該大力發(fā)展蜂窩煤，它的污染物排放也比煤球低，這是不爭的事實?，F(xiàn)在的蜂窩煤還是以圓形為主，從使用的方便性和減排效果來說，我更傾向于發(fā)展方型蜂窩煤。隨著時代的發(fā)展，人們生活水平的提高，通過技術(shù)創(chuàng)新，燃煤爐具也應(yīng)向生物質(zhì)采暖爐一樣向自動化控制邁進(jìn)，現(xiàn)在已經(jīng)是時候了。從型煤的形狀上著手，如顆粒型煤就便于實現(xiàn)自動化控制；在不改變型煤形狀，圓的、方的蜂窩煤采暖爐也在朝著自動化方向發(fā)展。
3、簡述燃料與燃燒
燃料和爐具那個重要？都重要，但燃料比爐具更重要，應(yīng)該六四開。燃料質(zhì)量好壞，具體反映到爐具的燃燒效果上差別很大就拿木質(zhì)顆粒來說，不同的原材料，具體反映到爐具上燃燒的效果就差別很大，例如樟子松的顆粒，其熱效率及污染物的排放上與夾雜著很多樹皮的顆粒就不是一個等級。水暖爐用的顆粒主要是各種木質(zhì)的，秸稈用的很少。我個人認(rèn)為秸稈不適合做顆粒燃料，因為秸稈粉碎的能耗高，秸稈有氯和堿土金屬造成燃燒結(jié)渣和腐蝕爐具的問題，并且熱值也低。秸稈做壓塊可以燒鍋爐。
只有燃料好，具體反映到爐具燃燒上，爐具的熱性能和環(huán)保性能才會好，二者相輔相成，這就是“好煤配好爐“”燃料適配爐具”，只有這樣才能達(dá)到理想的節(jié)能減排效果。
燃料在爐具中燃燒是否充分，與燃燒方式（直燃與半氣化燃燒就不一樣）、用戶使用習(xí)慣有關(guān)（用戶舍不得燒燃料，爐具總是處于封火和半封火狀態(tài)，導(dǎo)致CO排放非常高，就是燃料不能充分燃燒引起的）。顆粒物的排放主要與燃燒燃料中的揮發(fā)份、灰分等有關(guān)；SO2排放主要與燃料中的硫有關(guān)。CO和NOx與燃燒狀況有關(guān)，燃料燃燒的不充分，CO就高，CO2就低，反之燃燒的越充分CO就低，CO2就高，NOx排放也就高；還有在高溫下SO2的濃度也會提高，這就是高溫析出的原因，例如在應(yīng)縣測試時，有1家型煤球，含硫量<0.4%，可是在不同企業(yè)的爐具中大火燃燒，SO2最小是105mg/m³，最大是257mg/m³。在高溫下，固硫固不住，SO2就出來了。
另外，用戶正確使用爐具也非常重要，只有燃料好、爐具好、用戶會使用，三者密切配合，才能發(fā)揮好的效果，這才是“好煤配好爐“”燃料適配爐具”，只有這樣才能達(dá)到理想的節(jié)能減排效果。建議企業(yè)在生產(chǎn)銷售產(chǎn)品的同時，一定要加強(qiáng)對用戶安裝、使用和安全方面的培訓(xùn)，時刻牢記安全永遠(yuǎn)是第一位的。要從思想上和行動上引起足夠的重視，只有認(rèn)真做好售后服務(wù)，才是企業(yè)發(fā)展的立足之本。
環(huán)境保護(hù)是為了人們生活得更美好，應(yīng)該科學(xué)、理性的去治理。大氣污染的治理涉及到方方面面，是個系統(tǒng)工程，就全國而言，還有一個漫長的過程。從實際出發(fā)，因地制宜，不搞一刀切是關(guān)鍵，堅決貫徹落實“企業(yè)為主，政府推動，居民可承受”的方針，理順關(guān)系，既要環(huán)保又要保障廣大用戶安全溫暖過冬，呼吁政府的政策有相對穩(wěn)定性，千萬不要像前幾年出現(xiàn)的計劃趕不上變化，我們企業(yè)生存就太困難了。作為企業(yè)，更要爭氣，從嚴(yán)要求。從生產(chǎn)、銷售、安裝、服務(wù)全方位的工作都要做好！在大氣污染治理中，牢記使命。為保障廣大用戶安全，溫暖過冬，作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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